社會轉(zhuǎn)型期高校廉潔教育長效機制的構(gòu)建與創(chuàng)新研究

摘 要：高校廉潔教育是我國廉政建設(shè)的重要組成部分，是培養(yǎng)社會主義接班人的和建設(shè)社會主義和諧社會的需要，也是高等院校的教育使命。但是改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型和多元文化的并存，當前我國高校廉潔教育中還存在著高校不夠重視、廉潔教育體制不夠完善、學生廉潔素質(zhì)不高等諸多問題。針對這些現(xiàn)狀，應(yīng)當分別從思想、制度建設(shè)、監(jiān)管制約、課堂主渠道、隊伍建設(shè)、活動載體和方式六個層面積極探索高校廉潔教育的途徑，構(gòu)建和創(chuàng)新高校廉潔教育的長效機制。

關(guān)鍵詞：高校廉潔教育 長效機制 構(gòu)建與創(chuàng)新

一、引言

我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，隨著改革開放的不斷深入，各種深層次矛盾突顯；西方個人主義、拜金主義思潮沖擊著我國社會主義主流意識形態(tài)；社會各種不良風氣的負面影響侵蝕著當代大學生。我國大學生是未來的社會主義建設(shè)主力軍，其廉潔意識、廉潔素質(zhì)的高低，將影響到黨和政府的純潔性、影響到社會的和諧發(fā)展、影響到國家的長治久安和健康發(fā)展。因此，應(yīng)加強大學生廉潔教育和構(gòu)建、創(chuàng)新長效機制，使大學生形成正確的廉潔觀，鑄造大學生“廉潔光榮，貪腐可恥”的廉潔心理防線，為我國社會主義建設(shè)培養(yǎng)出優(yōu)秀的合格接班人。

二、社會轉(zhuǎn)型期構(gòu)建和創(chuàng)新高校廉潔教育長效機制的意義

1.是促進大學生健康成長的必然要求。隨著我國廉政建設(shè)的推進和廉潔教育的深化，各高校也將廉潔教育放在了大學生思想政治教育工作的重要位置。積極引導(dǎo)高校學生樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀和道德觀，使他們不僅具有過硬的專業(yè)理論知識和專業(yè)技能，而且具備良好的政治思想素質(zhì)和道德品質(zhì)。因此，在消極因素不斷增多的社會大環(huán)境下，構(gòu)建和創(chuàng)新大學生廉潔教育的長效機制十分有必要，這對于幫助大學生樹立廉潔意識、培養(yǎng)廉潔素質(zhì)、養(yǎng)成廉潔行為習慣，讓學生們真正從內(nèi)心深處明白廉潔思想的必要性與重要性，從而促進他們健康成長，有著重要的意義。

2.是滿足高校思想政治教育工作創(chuàng)新的必然要求。對大學生進行廉潔教育，是新時期中國社會發(fā)展對高校思想政治教育提出的新要求。當前我國高校學生的價值取向主流是積極向上的，但部分大學生還存在價值觀扭曲和政治信仰迷茫等認識問題，部分大學生廉政意識不強、廉潔素質(zhì)不高，涉及廉潔方面的行為不端。對此，學校要開展廉潔教育并加以積極引導(dǎo)，讓大學生了解腐敗現(xiàn)象的本質(zhì)。這樣才有助于加強大學生理想信念教育，有助于創(chuàng)新高校思想政治教育工作，有助于提高高校思想政治教育的針對性和實效性。

3.是構(gòu)建和諧校園和和諧社會的必然要求。大學生的政治思想素質(zhì)和道德意識是通過高校思想政治教育的引導(dǎo)、校園文化的浸潤、校園環(huán)境的陶冶等逐漸確立的，其中和諧的校園環(huán)境是大學生學習、生活和健康成長的重要保障。高校將廉潔教育滲透進校園文化的建設(shè)中，重視思想政治教育，灌輸廉潔思想，提高大學生的思想道德素養(yǎng)，是構(gòu)建和諧校園的重要途徑，有利于堅定高校的“依法治校”和“科學治校”理念，維護高校的穩(wěn)定發(fā)展。樹立了誠信正直、崇廉尚禮、無私奉公的廉政觀的大學生在未來的工作中有正確的人生導(dǎo)向，能夠為構(gòu)建我國社會主義和諧社會貢獻自己的一份力量。

三、社會轉(zhuǎn)型期的高校廉潔教育現(xiàn)狀

1.高校對廉潔教育重視和認識程度不夠。盡管近年來高校陸續(xù)開展廉潔教育工作，但廉潔教育在部分高校未得到應(yīng)有的重視。高校的環(huán)境相對社會大環(huán)境來說較為單純，導(dǎo)致教師認為在高校中出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象的幾率不大，不必要太重視廉潔教育，學生的主要任務(wù)應(yīng)當學習，教師應(yīng)當以教學授課為中心。專職教師認為，自己只需要負責教好自己那門課的專業(yè)知識即可，廉潔教育是輔導(dǎo)員的工作。而輔導(dǎo)員認為廉潔教育是學校領(lǐng)導(dǎo)部門的工作，不在自己的職責范圍內(nèi)。加之，高校比較重視科研成果和學術(shù)研究，往往對關(guān)于廉潔教育的課題研究得相對較少，加劇了高校對廉潔教育的忽視程度。

2.高校腐敗現(xiàn)象頻發(fā)。近年來，高校腐敗現(xiàn)象頻發(fā)。物資管理部門、基建部門、財務(wù)部門人員和招生部門人員利用工作之便貪污、受賄、私建小金庫；科任教師利用職權(quán)修改學生成績，以此收受錢財。另外，高校學術(shù)腐敗也是近年來高校腐敗的高發(fā)現(xiàn)象之一，論文內(nèi)容抄襲，數(shù)據(jù)造假、科研立項的申報材料“注水”、學生考試作弊、請人代考等，此類高校腐敗現(xiàn)象令人堪憂，對高校的健康發(fā)展、和諧校園文化的建設(shè)及高校人才培養(yǎng)產(chǎn)生了極大的消極影響。

3.學生廉潔意識薄弱，廉潔素質(zhì)低。受社會轉(zhuǎn)型帶來的生存壓力和貧富差距影響，當代大學生的理想觀更加趨于現(xiàn)實化，擇業(yè)觀帶有功利傾向，在選擇就業(yè)單位時較為注重自己的經(jīng)濟利益。正是因為受這些消極因素影響，一些大學生對某些社會的負面現(xiàn)實和不良誘惑缺乏免疫力。大學階段正是大學生世界觀、人生觀、價值觀和道德觀成熟的關(guān)鍵時期，如果不及時加以引導(dǎo)，任由不好的意識影響他們的心靈，將嚴重干擾他們正確觀念的形成。

四、社會轉(zhuǎn)型期高校廉潔教育長效機制的構(gòu)建與創(chuàng)新

1.以整治思想為根本。思想是行動的先導(dǎo)，高校應(yīng)堅持用社會主義核心價值觀引領(lǐng)校園文化建設(shè)，用黨的理論和政策武裝高校師生的頭腦，以提升他們的政治思想水平和道德修養(yǎng)水平，這是教書育人的根本所在。尤其要加強對高校學生的理想信念教育，從正面引導(dǎo)大學生的理想信念、價值觀念、廉潔意識、誠信觀念的形成，使其樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，真正從思想上求真、求善、求美。高校還要不斷地進行思想整風，提高師生精神境界，樹立正確的廉潔理念，也就是樹立律己意識、拋棄非分之想、堅守為人之道和牢記貪欲之弊，樹立牢固的公民法律意識和拒腐防變的自覺意識，從而進一步增強高校廉潔教育的針對性和實效性。

2.以制度建設(shè)為保障。構(gòu)建和創(chuàng)新高校廉潔教育的體制機制，要加強制度規(guī)范，一是形成行之有效的科學的高校領(lǐng)導(dǎo)層權(quán)力協(xié)調(diào)和制約機制，嚴明廉潔教育的紀律，確保學校的校紀校規(guī)順利地貫徹落實，使高校管理人員履行管校和治校的職責。二是抓緊廉潔教育制度創(chuàng)新和制度保障，將黨風廉政建設(shè)責任制貫徹落實，強化對高校領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔教育，加強領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)作風、工作作風和思想作風建設(shè)。建立健全思想道德風險、崗位風險、制度風險防范體系，明確任務(wù)，提高教師和學生拒腐防變的自覺性，防止腐敗事件的發(fā)生。

3.以監(jiān)管制約為關(guān)鍵。高校出現(xiàn)不廉潔行為和腐敗現(xiàn)象，重要原因之一是高校內(nèi)部監(jiān)管力度不夠。因此，要建立廉潔教育的完整監(jiān)控體系，加強校內(nèi)黨風廉政建設(shè)，實施“陽光工程”，在高校基建、采購大宗物資、獎金去向方面做到財政透明，在招生、干部任用方面做到工作程序透明，從而為高校廉潔教育營造一個良好的環(huán)境。監(jiān)督主體要轉(zhuǎn)變工作觀念、敢于斗爭，堅決維護高校廉政制度的嚴肅性，定期召開會議，對領(lǐng)導(dǎo)干部、師生的廉潔自律情況進行檢查，不定期地對他們的工作廉潔情況進行考察。使領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、以身作則，在從事公務(wù)管理活動中自覺廉潔自律，教師“干凈教書、清白做人”，學生“干凈學習、潔身自好”，使師生逐步實現(xiàn)自我約束、自我監(jiān)督、自我反省。

4.以思想政治理論課為主渠道。對于領(lǐng)導(dǎo)干部和教師，學校應(yīng)按時加強廉政建設(shè)機關(guān)法規(guī)、制度、文件的學習，增強領(lǐng)導(dǎo)干部和教師在工作中自覺防腐拒腐的意識。對于學生，學校應(yīng)充分利用思想政治理論課的主渠道作用，將普遍教育與重點防范相結(jié)合。堅持“育人為本、德育為先”和“開拓創(chuàng)新、注重實踐”的教學原則，把握時代發(fā)展的特點，立足當今我國國情和社會實際，實事求是、與時俱進地開展高校廉潔教育授課工作。傳統(tǒng)的廉潔教育內(nèi)容主要包括社會主義核心價值觀教育、思想道德教育、法制教育、理想信念教育，在此基礎(chǔ)上，還要新增大學生修身養(yǎng)性教育、崇廉尚禮教育等內(nèi)容，實現(xiàn)高校思想政治理論課與高校廉潔教育的有機同構(gòu)和滲透。

5.以隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)。高校廉潔教育本身是一項系統(tǒng)性的工程，應(yīng)當改變過去以思想政治理論課教師為教育主體的單一形式，鼓勵和引導(dǎo)高校領(lǐng)導(dǎo)干部、所有老師、所有高校員工和學生都參與到高校廉潔教育中來，以身作則，嚴于律己，建設(shè)一支龐大的高質(zhì)量的高校廉潔教育隊伍。在選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部和教師時，要注重個人品質(zhì)，聘任有能力、有素質(zhì)和思想端正、崇廉尚禮的人員，解聘個人作風有重大問題的，或是違反學校廉政制度規(guī)范的人員，從而凈化高校廉潔教育隊伍。還要選拔和培養(yǎng)一支政治素質(zhì)高、思想健康、工作熱情高的學生干部隊伍，加強對學生干部的思想作風、工作作風的培養(yǎng)和監(jiān)督。

6.以創(chuàng)新廉潔教育形式、拓寬教育載體為手段。堅持和完善傳統(tǒng)的高校廉潔教育形式，在課堂教學的基礎(chǔ)上，豐富第二課堂，即校園文化活動。主要包括班級廉潔主題報告會、廉潔教育專題講座，法制讀書日，大學生誠信教育活動，廉潔研討會、廉潔簽名活動等。學校不僅要注重和發(fā)展課堂理論教育、第二課堂教育，還要注重學生的社會實踐活動，以這三種教育活動作為載體，促進大學生廉潔意識的形成、廉潔品質(zhì)的培養(yǎng)，廉潔行為習慣的養(yǎng)成，真正實現(xiàn)“活動育人”和“文化育人”有機融合，從而營造高校廉潔教育良好氛圍。互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展和新媒體的涌現(xiàn)，使得當今社會和高校的信息傳播方式發(fā)生了巨大的變化。這對高校廉潔教育來說既是挑戰(zhàn)也是機遇。高校廉潔教育在新媒體上的運用方法還需要探討和研究，但當今的新形勢下，可以利用新媒體技術(shù)，例如QQ、微博、貼吧、論壇、微信、電子報紙等，創(chuàng)新廉潔文化的傳播渠道，利用網(wǎng)絡(luò)虛擬空間，廣泛地接觸大學生，開展及時有效的高校廉潔教育，讓大學生在上網(wǎng)娛樂的同時，也能豐富自己的廉潔知識，在面對網(wǎng)絡(luò)上不良信息的同時，也能明辨是非，堅定自己的立場。

五、結(jié)語

高校廉潔教育是一項長期、艱巨的系統(tǒng)性工程。在高校廉潔教育實踐中，不僅要繼續(xù)把提高高校師生無私奉獻、遵紀守法、廉潔自律的意識為目的的廉潔教育作為高校思想政治教育工作重點，而且要不斷地探索高校廉潔教育長效機制的構(gòu)建與創(chuàng)新，從而有效增強社會轉(zhuǎn)型期的高校廉潔教育的實效性，促進大學生的健康成長，確保社會的穩(wěn)定和國家的長治久安。

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作者簡介：湯璐嘉，重慶工商大學馬克思主義學院思想政治教育專業(yè)碩士研究生，研究方向：思想政治教育理論與實踐創(chuàng)新。