新世紀(jì)三次代表大會對全面建設(shè)小康社會的新的發(fā)展

張艷杰

摘 要：本文重點(diǎn)對十六大、十七大、十八大等三個(gè)新世紀(jì)重要的人民代表大會所涉及的全面建成小康社會的內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)分析，通過對黨的11年的歷史進(jìn)行考察，從中挖掘每次黨的代表大會對全面建設(shè)小康社會的新發(fā)展，以進(jìn)一步學(xué)習(xí)和掌握黨的指導(dǎo)思想。

關(guān)鍵詞：十六大報(bào)告 十七大報(bào)告 十八大報(bào)告 全面建設(shè)小康社會

從黨的十六大到黨的十八大，以江澤民同志和胡錦濤同志為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全國人民努力奮斗，取得了舉世矚目的成就。黨的三次代表大會有關(guān)全面建設(shè)小康社會的論述，為國家的發(fā)展指明了明確的方向，從而也把我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展推向了新的歷史階段。

一、十六大有關(guān)全面建設(shè)小康社會的敘述

十六大報(bào)告一個(gè)比較重要的亮點(diǎn)，是首次從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、可持續(xù)發(fā)展等具體層面上提出了全面建設(shè)小康社會的階段性目標(biāo)。從經(jīng)濟(jì)角度看，十六大報(bào)告提到：“到2020年，我國國民生產(chǎn)總值同本世紀(jì)初相比要實(shí)現(xiàn)翻兩番，在提高效益與優(yōu)化結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上使國際競爭力和綜合國力明顯增強(qiáng)，工業(yè)化目標(biāo)基本落實(shí)，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制得到完善，經(jīng)濟(jì)體系更加開放、更具活力。”從中可以看出我們黨對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的謀劃更加具體、目標(biāo)也更加明確。

從政治角度看，報(bào)告進(jìn)一步明確了要“完善社會主義民主，完善社會主義法制建設(shè)，從根本上保障人民政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面權(quán)益的依法治國基本方略”，再次重申了要“注重法治與民主建設(shè)”。

從文化的角度指出：“要共建全民學(xué)習(xí)型社會，實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)教育，從整體上提升全民族的思想道德品質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，注重增強(qiáng)人民健康素質(zhì)”。報(bào)告將健康素質(zhì)提到了黨的文件中，從中可以看出我們黨更加注重人的發(fā)全面發(fā)展。同時(shí)，我們黨也對全體人民提出了有利于人民切身利益的新的要求，努力形成全體人民愛學(xué)習(xí)、樂學(xué)習(xí)的氛圍，要在學(xué)習(xí)中進(jìn)步、在學(xué)習(xí)中提升自身素質(zhì)，把我們的國家變成人人皆學(xué)之邦。

可斷持續(xù)發(fā)展方面指出：“進(jìn)一步增強(qiáng)全社會的可持續(xù)發(fā)展能力，力爭改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，進(jìn)一步提升資源利用率，建設(shè)生活賦予、生態(tài)良好、生產(chǎn)力持續(xù)提升的文明社會”。

由此可以得出，這是一個(gè)包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多個(gè)方面的系統(tǒng)的目標(biāo)。

二、 十七大對全面建設(shè)小康社會提出了新的要求

十七大在十六大的基礎(chǔ)上，根據(jù)客觀實(shí)際的變化，對全面建設(shè)小康社會提出了新的更高的要求。經(jīng)濟(jì)方面，十七大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)了“經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”的總體目標(biāo)，提出了注重“發(fā)展協(xié)調(diào)性”的觀點(diǎn)。首先，報(bào)告中明確提出“2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值要較本世紀(jì)初翻兩番的總體目標(biāo)”。具體到階段性計(jì)劃，十六大以來，我國已經(jīng)在2006年提前實(shí)現(xiàn)翻一番的目標(biāo)，到十七大，翻兩番的總量目標(biāo)變?yōu)槿司繕?biāo)，這一目標(biāo)的確立標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和全面建成小康社會的要求進(jìn)一步提升了。其次，以往報(bào)告中“轉(zhuǎn)變增長方式”的提法被“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”取代，一詞之差反應(yīng)了我黨對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大思考，即，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不等同于經(jīng)濟(jì)增長，我們要從根本上轉(zhuǎn)變當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。政治方面，十七大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)要“擴(kuò)大社會主義民主”，切實(shí)保障人民群眾的權(quán)益，維護(hù)社會公平正義。報(bào)告指出：“人民民主是社會主義的生命所在”，這同列寧“沒有民主，就不可能又社會主義”的論斷向契合。鄧小平同志也曾多次提到這一觀點(diǎn)，但他們都沒有直接用“生命”一詞來肯定人民民主對于社會主義的重要現(xiàn)實(shí)意義。十七大報(bào)告的這一提法是對馬克思主義先輩的觀點(diǎn)的繼承與發(fā)展。對于建設(shè)中國特色的社會主義政治發(fā)展道路，十七大報(bào)告以堅(jiān)持“一個(gè)統(tǒng)一”和“四種制度”做了精辟概括，并首次提出了“堅(jiān)持并完善群眾自治制度”的觀點(diǎn)。這一觀點(diǎn)使得社會主義政治發(fā)展道路由以往的三種拓展至四種。這是順應(yīng)了時(shí)代的要求，對于把握我國國情，團(tuán)結(jié)人民群眾的力量具有重要意義，是社會主義民主政治優(yōu)勢的集中體現(xiàn)。在文化建設(shè)方面， “提高全民文明素質(zhì)”的觀點(diǎn)首次提出，“增強(qiáng)社會主義意識形態(tài)凝聚力、建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系”等一系列的嶄新課題以及新要求被進(jìn)一步明確。社會建設(shè)在十七大報(bào)告中被單列一大部分予以論述，這在此前的報(bào)告中是從未有過的，這一突破性的觀念創(chuàng)新充分反映了我黨對于社會主義各項(xiàng)事業(yè)的高度重視，也正式標(biāo)志著我國社會主義發(fā)展格局由三位一體向四位一體轉(zhuǎn)化的基本思路。在社會建設(shè)方面，有以下幾個(gè)新發(fā)展：第一，報(bào)告首次將深化收入分配改革制度的具體思路進(jìn)行了細(xì)化，提出“初次分配與再分配都要注重公平與效率，尤其是再分配更要確保公平”。這對于我國國民財(cái)富結(jié)構(gòu)的優(yōu)化具有重要意義，有利于社會和諧穩(wěn)定。第二，報(bào)告首次提出“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”。財(cái)產(chǎn)性收入既涵蓋家庭動產(chǎn)所帶來的收入，也應(yīng)包括不動產(chǎn)所得。這個(gè)新的提法，百姓的財(cái)富將在一定程度上有所增加，這也正暗合了報(bào)告提出的“中等收入者占多數(shù)”的新要求。在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面，十七大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)“生態(tài)文明”的概念，指出未來我國要“形成并完善節(jié)約資源、環(huán)境友好的增長方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及消費(fèi)模式”。這表明生態(tài)文明建設(shè)的思路更加清晰，舉措更加切實(shí)有效。

三、十八大對全面建設(shè)小康社會的新發(fā)展

在十六大、十七大的基礎(chǔ)上，十八大報(bào)告進(jìn)一步指出“為全面建成小康社會而奮斗”。從“建設(shè)”到“建成”，雖然只是改了一個(gè)字，但是卻能反映出我國在各方面發(fā)展的前景和新天地。在經(jīng)濟(jì)上，十八大首次提出了“國內(nèi)生產(chǎn)總值與城鄉(xiāng)居民人均可支配收入較2010年翻一番的宏觀目標(biāo)”，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，“平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性”的關(guān)鍵地位。這種由單純追求數(shù)字增長到多方面、多維度的發(fā)展考量體現(xiàn)了我國未來發(fā)展頂層設(shè)計(jì)的重大變化，是人民分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展碩果的保證。在政治方面，強(qiáng)調(diào)要不斷擴(kuò)大人民民主。涉及到民主法治的方方面面，提出了許多新的高要求。在文化方面十八大報(bào)告指出：“文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。社會主義核心價(jià)值體系深入人心，公民文明素質(zhì)和社會文明程度明顯提高。”這是在十七大報(bào)告的基礎(chǔ)上提出的新要求。十八大對社會建設(shè)提出了新的要求，提出社會建設(shè)到2020年要追求的目標(biāo)是：“人民生活水平全面提高。就業(yè)更加充分。收入分配差距縮小，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，扶貧對象大幅減少。社會保障全民覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。”這恰恰反映出中國最廣大人民的心聲，體現(xiàn)了黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。生態(tài)文明方面，十八大報(bào)告在十七大的基礎(chǔ)上，對生態(tài)文明作了詳細(xì)深刻的闡述，更加注重生態(tài)文明建設(shè)。提出了許多的措施和新要求，把生態(tài)文明建設(shè)提到了前所未有的新高度。從中共十八大報(bào)告中，我們可以看出，全面建成小康社會的目標(biāo)，不僅包含經(jīng)濟(jì)、政治和文化的要求，還包括社會和諧和生態(tài)文明的新要求。我們要按照黨的路線、方針、政策去努力達(dá)到這些新的目標(biāo)和要求，才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

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