長沙現代服務業發展的分析與探索

劉紅專

摘 要：現代服務業是國民經濟行業的重要組成部分，直接影響到社會經濟的發展。長沙服務業保持了持續快速發展的勢頭，總量規模及產業比重不斷邁上新臺階，成為新常態下長沙經濟增長的新動力。要加快實用人才的培養，培育現代服務業新的增長點，形成市場競爭力，推進我市現代服務業持續發展。

關鍵詞：長沙 現代服務業 發展 分析探索

一、長沙現代服務業發展現狀

1.產業規模。

1.1產業總量。據長沙市統計年鑒的數據顯示。2014年，長沙服務業（第三產業）實現增加值3261.09億元，比上年增長9.7%，繼2011年長沙服務業增加值超過2000億元，僅用了三年時間，服務業規模再上臺階。服務業增速在省會城市中保持相對領先，增速居省會城市第6位、中部省會城市第1位。2014年以來長沙現代服務業中，信息服務業、金融服務業、房地產業、租賃和商業服務業、文化與休閑的產值共占了現代服務業的72.86%。2014年，服務業對經濟增長的貢獻率為37.4%，在全市工業增速持續回落、貢獻降低的情況下，服務業將成為新常態下長沙經濟增長的新動力。

1.2就業規模 。我市就業總體情況及特點，就業規模繼續擴大，僅從2014年一季度來看，長沙市城鎮單位從業人員131.88萬人，比上年同期增加9.74萬人，增長8.0%，增速比上年同期提高4.3個百分點。第三產業從業人員占比提高。從三次產業看，從業人員增加主要集中在第三產業。2014年一季度全市第三產業城鎮單位從業人員70.44萬人，比上年同期增加4.93萬人，增長7.5%，第三產業對全市城鎮單位從業人員增長貢獻率達50.5%。

2.產業結構。

2.1服務業各部門產值比重。長沙市現代服務業內部主導產業部門的產值絕對值呈上升趨勢。2014年以來長沙市服務業實現增加值1644.9億元，同比增長11.5%；服務業占GDP比重達42.4%，拉動經濟增長4.6個百分點，對經濟增長的貢獻率達47.8%?，F代服務業發展速度快于傳統服務業。以金融、批發零售消費、房地產、休閑娛樂等為代表的現代服務業在上半年展現出強勁發展勢頭，增加值同比增長14.3%。其中，金融業實現增加值224.78億元，同比增長19.1%，對全市經濟增長貢獻達10.1%。6月底，長沙市金融機構各項存款余額13542.31億元，同比增長19.3%；金融機構各項貸款余額11691.31億元，同比增長13.9%，新增貸款達987.6億元，同比增加357.49億元。居民消費能力明顯增強。

2.2就業人口分布。2014年以來長沙市現代服務業的就業人口分布情況。全市人行業分布為交通運輸、倉儲與郵電業4.96萬人；水電氣產銷、環境與公共設施行業1.54萬元人；批發零售、租借與餐旅服務業10.77萬人；建筑業18.25萬元人；信息與軟件技術服務業2.03萬人；金融業5.48萬人；房地產與維修服務業5.03萬人；教育衛生與文化娛樂業18.54萬人；科學技術研究服務公共管理與社會保障業12.53萬人。就業人口分布最廣泛的有文教衛行業，其次分別是建筑業、科技與公共管理業、商貿與餐旅服務業?？梢?，現代服務業吸納就業人員的能力很強，體現了現代服務業高附加值的特征。

2.3固定資產投資 。長沙市用于現代服務業的固定資產投資主要集中在房地產與基礎建設行業，2014年全年完成固定資產投資5435.75億元，比上年增長18.3%。在固定資產投資中，第三產業完成投資3608.36億元，增長17.4%。占固定資產投資總額的72%。全年基礎設施建設完成投資995.37億元，增長24.6%。

3.空間布局。根據長沙市“十三五”發展規劃要求，長沙現代服務業發展的空間布局思路是充分發揮區位比較優勢，協調發展相結合，重點打造集聚區。梯級推進協同層，積極培育增長極，大力構筑輻射網。以湘江新區為龍頭的七大園區為新的輻射源，構建“一個產業、二型引領、三園集聚、四圈協同、五業帶動、六區輻射”的現代服務業區域發展新格局。通過高標準規劃建設國家級的全市產業園區經濟，合理配置產業資源，強化產業集聚效應。充分發揮“一帶一部”（東部沿海地區和中西部地區過渡帶、長江開放經濟帶和沿海開放經濟帶結合部）核心區位優勢，激發市場內生動力，做大做強優勢服務業，引導培育新興服務業，改造提升傳統服務業，使長沙對國內外資源和形成了強大的集聚輻射力。

二、長沙現代服務業發展中存在的不足

1.現代服務業增加值在地區生產總值比偏低，增速慢。盡管2009年至2014年間，長沙市現代服務業增加值在GDP的比重逐年升高，連續6年間，長沙服務業比重大致穩定在45%以上的水平上。這表明長沙市的現代服務業已得到了初步的發展。但在發達國家，服務業占該國GDP的比例一般在60%-70%之間，美國、加拿大已達到74%，一些現代大都市的服務業一般要達到80%。同時，服務業增速實現了自2008金融危機以來首次超越GDP增速；增加值在六年只高于GDP增速0.1個百分點，增長速度非常有限。2014年，長沙第三產業增加值3261.09億元，比南京少1664億元、比武漢少1673億元，比杭州少1807億元，比成都少1864億元?？梢姡L沙現代服務業增加占GDP的比重仍然偏低，發展遠遠滯后，但是它又是具有發展潛力的朝陽產業。

2.現代服務業不同行業間發展不平衡，投資比例偏差。因長期以來受“先工業、后服務業”的慣性思維和“看得見、摸得著、見效快”的功利思想影響，導致一些地區和部門對發展服務業經濟沒有足夠的重視和清醒的戰略意識。當前，長沙正處在全面建設小康社會，加速推進新型工業化、城市化的重要戰略機遇期，大力發展服務業正逢其時。由于服務業涉及的行業部門眾多，行業發展的統一指導協調欠缺，因此各行業間發展不平衡。

三、長沙發展現代服務業的措施

1.加大政府對服務業的投入和協調。要加快現代服務業的發展，政府要加大對有關行業或重大工程的投資，大力引導創新，提高產業的科技含量，加快服務業的知識化進程。一是實施創新先導戰略。有計劃地發展各個行業。制定靈活彈性的產業扶持政策：建立政府主導的現代服務業協調統籌機制，加強對行業的引領和監管，發展服務業既要依靠市場力量的自然發展，又要借助外生的政府強有力的推動，多管齊下，才能相得益彰。

2.加快現代服務業結構調整和產業融合機制。推進長沙地方性服務業逐步向專業化、系列化、國際化方向發展，不斷擴大開放服務業領域，放寬市場準入。采取政策重點鼓勵和支持長沙交通運輸、郵電通訊和金融保險、會展、房地產、信息咨詢、商貿旅游、文化創意等行業進一步發展。改造提升國際服務貿易的基礎性產業，建立適應市場競爭的運行機制。建設輻射長株潭的生產性服務業中心，不斷提高長沙服務業的經濟效益和社會效益。

3.以生產性服務為頭引導生活性服務業發展。以生產性服務業為突破口來促進現代服務業的加快發展，對于提升第一、二產業競爭力，大力發展生產性服務業中具有社會基礎服務業特點的現代物流業、金融業、信息服務業，圍繞全面建設小康社會、新型工業化、城市化來發展服務業，增加對現代服務業的需求，并增強現代服務業對制造業的滲透力，促進非物質需求越來越向多樣化和廣泛化發展。

參考文獻：

[1]長沙市人民政府《長沙市現代服務業發展行動計劃（2015-2017年）》長政辦【2015】4號.

[2]2014年長沙市國民經濟和社會發展統計公報.長沙市政府門戶網站 時間：2015-03-23.

[3]2014年上半年長沙市現代服務業占GDP比重達42.4%。長沙工業網。2015-07-30.

[4]何詩琴.長沙市雨花區現代服務業發展研究【J】湖南師范大學學報 2014.05.