解讀官場(chǎng)“圈子文化”

摘 要：在中國社會(huì)中，圈子是一種特殊的結(jié)構(gòu)，并且從以前到現(xiàn)在都是一個(gè)特別重要的文化現(xiàn)象。我們可以感覺到，在我們生活的周圍存在好多圈子，比如同學(xué)圈、娛樂圈、廣告圈、音樂圈等等。那么同樣，在官場(chǎng)中也存在著一定的“圈子”。官場(chǎng)圈子文化現(xiàn)已成為那些濫用權(quán)力、貪污腐敗的屏障，成為一些人違法亂紀(jì)、危害國家和人民利益的途徑。我們必須要認(rèn)清官場(chǎng)圈子現(xiàn)象的嚴(yán)重危害性并及時(shí)采取有效措施。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)象 危害 治理

一、官場(chǎng)“圈子文化”現(xiàn)象

2015年中央巡視組在第二輪巡視后明確指出，廣西、四川、江蘇、河北存在官場(chǎng)“圈子文化”現(xiàn)象。例如四川，被指出一些干部通過‘打干親、‘打禮等方式進(jìn)行拉關(guān)系；一些領(lǐng)導(dǎo)干部一度熱衷拉關(guān)系、架天線。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要有一個(gè)好的政治生態(tài)。要想達(dá)到這一目標(biāo)，就必須營造廉潔純正的政治環(huán)境，必須清除掉黨內(nèi)奉行“圈子文化”的蛀蟲。“圈子文化”不是中國共產(chǎn)黨人應(yīng)有的文化，共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，關(guān)鍵時(shí)刻要犧牲小我來成全大我。黨內(nèi)拉幫結(jié)派的“圈子文化”具有依附性、投機(jī)性、幫派性和貪婪性的特點(diǎn)，這是一種帶有濃烈的封建主義色彩的腐朽文化。這種“圈子文化”會(huì)敗壞共產(chǎn)黨的形象，在一些貪官獲取利益的同時(shí)實(shí)際上也就是在損害人民利益的過程。如果對(duì)這種現(xiàn)象放任不管，長此以往會(huì)使共產(chǎn)黨嚴(yán)重脫離群眾，喪失民心。

二、官場(chǎng)“圈子文化”的危害

1.誘發(fā)腐敗的大染缸。圈子文化最可怕的地方不是產(chǎn)生腐敗，而是它會(huì)傳播擴(kuò)散腐敗。所謂從眾心理是指?jìng)€(gè)人在受到外界人群行為的影響后，在自己的知覺、判斷、認(rèn)識(shí)上表現(xiàn)出符合于公眾輿論或多數(shù)人的行為方式，而實(shí)驗(yàn)證明只有少數(shù)人堅(jiān)持了自我，沒有被從眾。所以說從眾心理是大部分個(gè)體普遍存在的。放到圈子文化中則是說，如果是一個(gè)有了貪念的人出現(xiàn)，他也許還會(huì)有一點(diǎn)內(nèi)心的恐懼與不安，做起事來也會(huì)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如履薄冰。但是當(dāng)腐敗的“圈子”一旦形成，從眾心理便會(huì)馬上發(fā)揮它的效力。好多官員沒能抵制住金錢利益的誘惑，甚至有些不同流合污的官員會(huì)被排斥最終只有妥協(xié)讓步。當(dāng)圈子中的人越來越多時(shí)，則很容易形成一種“法不責(zé)眾”的自欺欺人意識(shí)，他們認(rèn)為自己的力量已經(jīng)足夠強(qiáng)大，在做一些違法行為時(shí)也變得更加猖狂和肆無忌憚。

2.惡化官場(chǎng)生態(tài)的“催化劑”。我們每個(gè)人的生活中都有不同的圈子，親人圈、同事圈、朋友圈等。這些圈子的存在都有一定的必要性，這是維系日常人際關(guān)系必不可少的。但蘊(yùn)含了諸多權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易的官場(chǎng)圈子已經(jīng)變成躲藏在正常人際交往外衣下的社會(huì)毒瘤。在官場(chǎng)圈子中，有其內(nèi)部的規(guī)定，圈子關(guān)系甚至凌駕于黨的紀(jì)律和國家法律之上。有一種說法是這樣表述的：“進(jìn)了班子還要進(jìn)圈子，進(jìn)班子不進(jìn)圈子等于沒進(jìn)班子。”從這一說法中我們可以看出，進(jìn)圈子已經(jīng)成為一種隱形的硬性規(guī)定，圈子文化的大行其道使一部分官員陷入兩難境地。事實(shí)證明，官場(chǎng)圈子的存在已經(jīng)嚴(yán)重影響到一些官員辨別是非的能力，在選任干部、制定決策方面不是選賢舉能、實(shí)事求是，而是根據(jù)親疏遠(yuǎn)近和某些利益鏈條來充分維護(hù)本圈子成員的利益。

三、官場(chǎng)“圈子文化”的治理

1.防范權(quán)力過度集中，以陽光制度抵制“圈子文化”。“圈子文化”的過度泛濫已經(jīng)嚴(yán)重威脅到黨的建設(shè)和廣大人民的利益，這種文化得以存在的原因之一就是權(quán)力的過度集中。一個(gè)人擁有太多權(quán)力就容易迷失自我，失去原有的是非觀和個(gè)人道德，特別是在第一次享受到利用權(quán)力帶來額外利益時(shí)的快感，這會(huì)是促成他之后種種貪污腐敗行為的萬惡源頭。所以，要想實(shí)現(xiàn)對(duì)“圈子文化的治理，就必須要防范權(quán)力的過度集中，建立陽光監(jiān)督制度。首先，建立陽光制度就是要讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，“有權(quán)不可任性”是今年兩會(huì)語錄中的熱句，在依法治國的全面推行下，要想有效控制權(quán)力的任性空間，關(guān)鍵還得把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。其次，要完善監(jiān)督機(jī)制，從各個(gè)方面來抵制“圈子文化”的發(fā)展。監(jiān)督權(quán)力的有效行使，可以預(yù)防“圈子文化”的形成與發(fā)展。正是由于軟弱無力的權(quán)力監(jiān)督，才導(dǎo)致了自愿的“被茍同者”，接著成為“圈子文化”的奉行者和參與者。如果監(jiān)督機(jī)制是完善的，那么某些不法官員就無法“鉆空子”去進(jìn)行貪污腐敗。

2.用法治管住“圈子文化”。依法治國就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種形式和途徑管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。但是近幾年來發(fā)生的一些貪污腐敗案件令我們觸目驚心。2014年11月，貪婪跋扈的馬超群在接受調(diào)查時(shí)，被有關(guān)機(jī)關(guān)在家中搜出現(xiàn)金上億元，黃金37公斤，在北京和秦皇島等地有多達(dá)68套房產(chǎn)。其貪污腐敗的程度已經(jīng)達(dá)到令人瞠目結(jié)舌的地步了。馬超群利用手中的權(quán)力瘋狂的掠財(cái)，他“只手遮天”的行為這么久才被查處，損害了多少相關(guān)部門和老百姓的利益，下面的人是敢怒不敢言，而上面的人則沒有及時(shí)地發(fā)現(xiàn)并制止這種行為，甚至有可能為了共同的利益互相包庇，運(yùn)作他們的小圈子。這說明社會(huì)主義法律體系還存在一定的問題，我國社會(huì)主義法治國家還沒有完全建成，中國的法治道路仍舊漫長而曲折，依舊需要黨和國家進(jìn)行長期的努力探索。

3.加強(qiáng)宣傳和教育引導(dǎo)，主抓價(jià)值觀建設(shè)。首先，治理“圈子文化”要加強(qiáng)共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀建設(shè)。不論是監(jiān)督體系的健全還是法治體系的完善，那都是從外部對(duì)“圈子文化”進(jìn)行的打壓，但要想徹底根除這一垃圾文化，關(guān)鍵還得靠共產(chǎn)黨人自己的政治思想覺悟。為民、務(wù)實(shí)、清廉、實(shí)事求是、艱苦奮斗、與群眾密切聯(lián)系本來就是共產(chǎn)黨人的文化核心，與“圈子文化”那種極端利己主義的價(jià)值觀本身就背道而馳。其次，要重視對(duì)廣大黨員干部的教育宣傳工作。要定期開展關(guān)于黨員精神文化素質(zhì)建設(shè)的相關(guān)活動(dòng)，了解黨員干部的思想動(dòng)態(tài)，有異常情況的要及時(shí)地加以輔導(dǎo)和糾正；要獎(jiǎng)罰分明，對(duì)于反對(duì)官場(chǎng)“圈子文化”的同志給予一定的嘉獎(jiǎng)，對(duì)于忙于搞小圈子的同志給予嚴(yán)厲的懲罰。這樣才能有效預(yù)防“圈子文化”的形成。要多開展反腐倡廉的講座、案例巡回演講等活動(dòng)，強(qiáng)化黨員干部的組織性、紀(jì)律性，找回真正共產(chǎn)黨人應(yīng)有的風(fēng)范，抵得住任何利益的誘惑，從根源上拔除“圈子文化”，凈化官場(chǎng)生態(tài)。最后，就是要嚴(yán)明黨的紀(jì)律。正如中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站文章中所比喻的，抓案子、抓線索，是“樹木”；強(qiáng)紀(jì)律、嚴(yán)規(guī)矩，才是“森林”。腐敗案件層出不窮的原因，追根究底就是一些領(lǐng)導(dǎo)干部組織散漫，紀(jì)律松懈。蘇共亡黨、國民黨的失敗就是慘痛的教訓(xùn)，要想維持國家的穩(wěn)定與和平，就必須堅(jiān)持黨的紀(jì)律不動(dòng)搖。

四、結(jié)語

作為一個(gè)國家的執(zhí)政黨，就要以人民的根本為根本，以人民的幸福為幸福。切切實(shí)實(shí)的為老百姓辦事，改變辦事難、“踢皮球”、搞“圈子”等不良的現(xiàn)象。對(duì)違反紀(jì)律的黨員干部要敢于批評(píng)指正，不留情面，對(duì)“搞圈子”的行為要堅(jiān)決抵制并勇敢揭發(fā)。在上文談到“圈子文化”的危害中，對(duì)黨和國家來說條條都有致命的影響，都不利于國家的長久發(fā)展。只有保持政治環(huán)境的純潔無污染，才能保證黨內(nèi)一切工作順利進(jìn)行，才能保證共產(chǎn)黨人實(shí)事求是、艱苦奮斗的良好作風(fēng)。

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作者簡介：鄭雪嬌（1992—），女，籍貫包頭市。現(xiàn)就讀于內(nèi)蒙古大學(xué)馬克思主義學(xué)院，碩士。