古典管理理論的評價

王瑞紅

（西北師范大學 社會發(fā)展與公共管理學院，蘭州 730070）

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古典管理理論的評價

王瑞紅

（西北師范大學 社會發(fā)展與公共管理學院，蘭州 730070）

［摘 要］古典管理理論是時代進步于發(fā)展的產(chǎn)物，它的思想促進了生產(chǎn)力的發(fā)展，推動了經(jīng)濟不斷走向新的境界，為現(xiàn)代管理的發(fā)展與應用帶來了巨大影響。本文從古典管理理論的代表人物泰勒、法約爾、馬克斯·韋伯的貢獻及其局限性展開，分析與評價古典管理理論。

［關鍵詞］泰勒；法約爾；馬克斯韋伯；貢獻；局限

1　泰勒的科學管理及其貢獻

泰勒的科學管理的內(nèi)容包括如下幾點。①作業(yè)管理。第一是科學合理的工作方法。第二是制定出管理培訓工人的科學合理的方法。第三是建立健全激勵性的報酬制度。②組織管理。第一是區(qū)分計劃職能和執(zhí)行職能。第二是建立健全職能工長制。第三是實行例外管理原則。③管理哲學。

泰勒的科學管理對管理理論體系的形成與發(fā)展有著巨大的貢獻。①實踐和作業(yè)的研究活動發(fā)現(xiàn)，如果不增加工人的勞動強度，就能使工人保證最輕松最高效的進行并完成作業(yè)，這一發(fā)現(xiàn)至今還是企業(yè)進行管理得重要依據(jù)。②科學管理理論提出了一項任務管理，任務管理由實行標準化、建立激勵工資、科學規(guī)劃作業(yè)標準等眾多原理構(gòu)成，對當今的眾多企業(yè)的管理工作都具有很大的積極影響。③以“經(jīng)濟人”假設為出發(fā)點，考慮經(jīng)濟因素對員工的刺激作用，以及它對產(chǎn)出效率的影響。為以后的從社會學和心理學角度出發(fā)進行“人際關系”的考慮的“行為科學”提供了新的思路。④在科學管理理論中，倡導管理人員與工作人員互幫互助，互相協(xié)作，分別對自己所處的職位負責，例外原則為之后管理工作的分權(quán)化原則與事業(yè)部的規(guī)章制度等眾多管理體制的建立和發(fā)展奠定了堅實的基礎。

科學管理也存在很多的局限性，具體內(nèi)容體現(xiàn)在以下幾點。①片面地從“經(jīng)濟人”的角度出發(fā)看待企業(yè)員工。在泰勒和他的追隨者的思想中，都認為企業(yè)家都是出于獲取最大利潤的目的來進行管理，而工人們則是出于獲取最大限度的工資來進行工作。其實工人們除了經(jīng)濟動機外還有其他的許多社會方面方面和心理的動機。②以機械模式的觀點來看待員工。科學管理理論過分強調(diào)管理制度、規(guī)范等技術(shù)因素，不注重人群社會因素，忽視人的主動性。③研究范圍較狹窄。企業(yè)內(nèi)部的勞動組織和生產(chǎn)管理是科學管理進行研究的重點所在，這樣一來雖然解決了一些具體的工作完成效率的問題，但是沒有在根本上解決企業(yè)在經(jīng)營和管理怎樣處理的問題。④組織管理中的職能工長制會造成當時政出多盟，多重領導等。

2　法約爾的組織管理理論和該理論的貢獻

計劃、協(xié)調(diào)、控制、組織和指揮，是管理的五項基本職能。另外還有14項管理原則:權(quán)利和責任、統(tǒng)一指揮、個人利益服從集體利益、勞動分工、紀律、統(tǒng)一領導、集中、人員的報酬、秩序、等級制度、人員的穩(wěn)定、公平、人員的團結(jié)以及首創(chuàng)精神。

法約爾認為，一名優(yōu)秀的管理人員不僅要清楚管理我八原則的內(nèi)容和怎樣進行計劃、指揮、組織、協(xié)調(diào)和控制，還必須對其管理得活動有一定程度的了解，只有這樣，才能取得全面管理得技能和知識。

關于法約爾對管理職能、管理技巧和管理原則的獨到的見解，形成了法約爾的古典管理理論體系。這一理論構(gòu)成了管理理論發(fā)展史上一個具有標志性的里程碑，法約爾第一次將管理得職能和原則進行了明確、系統(tǒng)地劃分。在法約爾的管理理論中，其研究對象就是那些大企業(yè)，它的理論適用的范圍更加廣泛，構(gòu)成了一個科學合理的理論框架，形成了至今為止管理學教科書中主流的框架體系。

3　馬克斯·韋伯的行政集權(quán)組織理論以及該理論的貢獻

韋伯的行政組織理論中，主要分為三部分內(nèi)容。①理想中的行政組織。所謂的理想中的行政組織，就是指不是通過傳統(tǒng)的世襲地位進行管理，而是通過職位與職位進行管理工作。②對權(quán)利的分類:傳統(tǒng)類型的權(quán)利；法理類型的權(quán)利；個人魅力類型的權(quán)利。③理想行政組織的管理規(guī)章制度。韋伯覺得所謂的管理就是說明管理者通過自身的知識為依據(jù)進行大方面的控制，管理者根據(jù)自身能力勝任工作，并且始終秉承實事求是的原則。

韋伯的主要貢獻包括如下幾點。①他首次提出了行政組織管理，因此被后人稱為“組織理論之父”。②劃分了權(quán)力的類型，他認為最好的權(quán)力類型應該是法理型的，即理想的組織應以合理合法的權(quán)力為基礎。③韋伯的這一理論，對泰勒、法約爾的理論也是一種非常重要的補充，對后來的管理學家們，尤其是組織管理論得學家們有著非常大得影響，可以說韋伯得這一理論對理想的官僚組織模式進行了一定得描述，而也是這些描述為官僚組織指出了一條正確的制度化的組織規(guī)則。④韋伯不僅就科層這一社會的子層面作了分析，而且注意到把它放在整個社會歷史與現(xiàn)實的大背景下考慮，這為現(xiàn)代管理學理論把組織作為一個開放系統(tǒng)來認識，提供了思想史上的淵源。

4　結(jié) 語

在現(xiàn)代管理學發(fā)展過程中，古典管理理論起到了很大的推動作用，并為管理學的發(fā)展奠定了堅實的基礎。古典管理理論實現(xiàn)了人類在探討管理問題上的升華，是人類第一次使用科學方法進行管理問題的探討，有效促進了社會生產(chǎn)力的發(fā)展。在古典管理理論中，提出了一些管理職能和原則，并提出該原則和理論是存在于我們現(xiàn)實社會中的，只要用科學的方法就能夠發(fā)現(xiàn)這些原則。對時間和動作研究活動的開展，使現(xiàn)有的管理得以擺脫傳統(tǒng)的經(jīng)驗式與單憑感覺進行判斷的方法，而這對與管理思想的發(fā)展也起著不可比擬的重要作用。但是也存在一些缺陷，古典管理理論對人性的研究還依舊只是停留在經(jīng)濟人的基礎上，沒有從根本上重視人，而只是將被它管理的對象當做一個客觀存在的個體來看待，沒有對其產(chǎn)生足夠深刻的認知。另外，古典管理理論對于企業(yè)所處的生存環(huán)境考慮欠缺，沒有用長遠的眼光看待問題。

主要參考文獻

［1］陳傳明，周小虎.管理學［M］.北京：清華大學出版社，2003.

［2］王秀中.馬克斯·韋伯公共管理思想及其評價［J］.新疆財經(jīng)，2002（3）.

doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.12.084

［中圖分類號］C93

［文獻標識碼］A

［文章編號］1673-0194（2016）12-0126-01

［收稿日期］2016-05-20