馬樂展
(汕尾市財政局,廣東 汕尾 516600)
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審計信息化建設的現狀與未來思考
馬樂展
(汕尾市財政局,廣東 汕尾 516600)
[摘 要]隨著時代的發展進步,審計信息化已成為一種必然的趨勢。本文對于我國審計信息化建設的現狀進行了分析,在結合實際狀況的基礎上提出加強審計信息化建設的方法,供相關專業人士參考借鑒。
[關鍵詞]審計;信息化;計算機技術
近幾十年計算機技術發展迅猛,在給審計行業的發展帶來新的挑戰的同時,也帶來了新的機遇。以往審計管理工作模式已經逐漸被信息化處理模式所代替,信息審計化發展能夠推進行業內部的進步。
由于國內審計信息建設工作起步時期比較晚,經過近10年左右的快速發展,內部相關工作人員對于審計信息化的認識水平得到提升,陸續加大應用硬件設備和軟件方面的投入,不斷培養專業化的技術人才,高科技信息技術促進了審計工作的進步和發展。可是綜合世界先進水平來看,國內的審計工作仍舊處于比較落后的水平,沒有進入到實際的網聯審計時代,總體的計算機處理層次也比較低,在如今的審計信息化建設工作中仍舊會存在很多的問題急需解決。
1.1投入高,產出低
如今國內的各個審計機關不斷提升對信息化建設的重視程度,加大投入力度,對各種需要應用的硬件設備不斷地更新換代,在購買基本的網絡平臺設備基礎上,加大軟件方面的投入,然而這種持續性的高投入,得到的后果卻不是非常理想。設備信息利用率或者說效益都不是很高,很多的專業審計人員對于各種高科技信息化辦公軟件的使用能力比較低,他們的處理水平僅僅停留在自動化搜索、辦公自動化、檢索資料的初級水平。信息化辦公軟件各種高級功能都得不到發揮,例如:審計現場的應用,審計項目的科學化管理工作,對數據的綜合性分析處理,智能評價功能等都不能夠發揮出應有的作用,投入與最后獲取的回報不成正比關系。隨著科學技術的快速發展,新型的計算機設備、網絡設備等快速更新,部分設備還沒有帶來一定的經濟效益就已經面臨再次更換的狀況,很大程度上造成資金的浪費。
1.2審計信息化建設發展失衡
在各方面原因綜合作用的影響下,國內不同城市的信息化建設工作失去平衡。很多經濟發達的城市信息化建設工作非常快,已經建立信息化的網絡基礎平臺,在相關的審計現場可以高效地利用計算機技術,審計管理工作水平也得到很大的提升,促進傳統的手工處理方式向及計算機處理方式快速轉化。然而部分經濟比較落后的區域,在各種多元化因素的綜合影響下,沒能構建信息化網絡基礎平臺,在審計工作領域計算機應用較少,局面難以打開,完全不能夠跟上時代發展的腳步。
1.3業務和技術沒有有機結合
雖然在各級人員的共同努力下,國內的各級審計部門已經培養一批專業化的計算機工作人員,運用計算機技術進行審計工作。然而,從工作效率方面來分析,信息化技術和審計各項業務沒有有機結合,信息化技術對于各種業務的支撐不夠有效。首先,部分的審計工作人員對于信息化的本質和內涵認識不夠,各項的具體要求也不夠明確;其次,計算機方面的人員通常是不具備專業化的審計業務處理能力的,他們無法準確地把握各個項目的整體運行狀況,不能把握不同的審計需求,不能高效地利用計算機手段來處理審計中的各種問題。如今的實際狀況是計算機工作人員將相關的數據交給專業的審計工作人員,部分核心的信息化技術,例如:分析、對比、歸納、總結等,不能夠發揮原有的效率和功能,造成兩方面不能有效融合。
1.4AO、OA系統不夠普及
AO(審計現場實施系統)與OA(審計系統管理)適合應用在各種審計現場,滿足管理業務或是業務支撐的需求。如今OA與AO兩者的應用范圍、深度處于比較低級的階段,在具體的部署結束后無法快速地應用到運行中,使用僅僅在于公文流轉和傳遞,OA核心中的現場交互、信息資源共享、項目管理均不能夠發揮作用,諸如此類對于信息化建設造成不利影響。
1.5專業人才缺乏
國內計算機應用水平高的專業人員其實非常少,在此基礎上懂得審計相關業務的復合型專業人員就更少,這種狀況根本無法滿足實際的需求標準。因此,人才的匱乏成為制約發展的一個關鍵性因素。
2.1選擇合適的發展途徑
首先制定審計信息化建設的具體發展目標。將有效發揮審計功能作為核心,在此基礎上建立審計信息化建設的發展目標,確定總體的目標,構建國家信息系統,發揮國家審計的監督責任,建立專業化的人才隊伍;其次,建立省、市、縣幾級的聯網,利用計算機技術實現高效管理;第三,全面展開計算機數據審計,制定具體的指南和標準,提出計算機審計中必須滿足的條件,為工作者提供專業的參考案例,使其在明確的規范和指導下開展工作。
2.2建立審計信息化一把手工程
審計信息化工作涉及的范圍比較廣泛,要想加強信息化建設,不僅要關注技術方面,同時應該提升領導人員的認知水平。各個級別的審計部門積極落實信息化建設,不斷地加強宣傳教育,加強各級干部人員對于信息化建設的認識。提升監督水平,完善相應的管理機制,能夠通過強化管理,讓各個部門的責任明確具體,形成良好的管理局面。部門中各個成員應積極參加各種專項培訓,創新思路,不斷探索,提升自身的計算機技術應用水平。
2.3制定長遠的發展目標
站在一定的高度上制訂出長遠的發展計劃和目標,不斷地促進審計管理系統和現場審計實施系統的完善。如今,利用計算機來實施年度審計項目已經高達80%以上,現場審計系統已經成為關鍵的工具,因此,需要提升質量控制水平、信息的時效性和綜合性,為上級決策提供一定的信息。積極建立聯網審計,將事后審計和事中審計結合到一起,將傳統的靜態審計逐步向靜、動結合方向發展,提升總體工作質量水平,實現全程的監控動態反饋。
2.4分層發展
審計信息化工作不是短期內就能夠全面完成的,其科技要求高,實施的困難多,是系統化的復雜任務。各級的部門根據實際的需求,不斷地解決問題,能夠有目標、有計劃、有層次地逐漸發展。結合不同審計部門當地的實際經濟狀況和發展水平,分層次地進行建設管理,遵循發展的基本規律,將效率優先作為基本原則,對于各個對象進行有效區分,促進當地的信息化建設。
2.5建立專業人才隊伍
構建專業化的人才隊伍是整個信息化建設中的關鍵任務。構建良好的環境范圍,各方面積極努力培養出具有計算機技術和審計業務知識的專業性人才是未來發展中的重點。根據信息化建設的具體需求、實際目標,細化人才培養環節,首先,培養出少量的專家級別技術人員,讓他們能夠成為帶頭人物,帶領各級人員開創新的局面;然后,培養部分的審計計算機骨干人員,讓他們能夠掌握使用核心技術,成為信息化建設的中間力量;最后,培養一般水平的工作人員,使他們能夠熟練使用各種計算機技術,通過一般的分析和處理,形成應用中的基礎性人才力量。審計部門應發揮出人才的最大作用,營造出良好輕松的工作氛圍,最大化提升信息化水平。
2.6構建激勵機制
相關審計部門應完善具體的制度,在部門內部建立合理有效的激勵機制。通過業務考核或是定期檢查,讓每個工作人員都能夠意識到自己的責任,將審計項目規劃到年度的考核體系中,最大化激發各級人員的工作熱情性,利用激勵機制促進員工自愿學習,帶動全員的進步,促進信息化建設水平的提升。
主要參考文獻
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doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.12.024
[中圖分類號]F239.221
[文獻標識碼]A
[文章編號]1673-0194(2016)12-0037-02
[收稿日期]2016-05-20