反窺細節背后的制度“大節”

禾刀

所謂細節決定成敗，因為正義往往就隱藏在嚴絲合縫的細節之中。這是一句套話，也是一句大實話。在司法實踐中，一個細節的疏忽可以輕易左右結果。正因如此，一些關于司法細節的電影總能通過案件翻盤實現劇情的登峰造極。

長期浸淫于法學研究工作的劉仁文，一直保持著對社會司法現象的高度關注，并將自己的所思所想凝聚成文字，試圖透過輿論平臺盡到一個司法工作者的“綿薄之力”，本書便是對劉仁文近年來文章及媒休采訪的一次全面梳理。與一般評論文章不同，劉仁文文章的特別之處在于既不回避社會熱點矛盾，同時更注重提出可操作性建議。

劉仁文始終對涉法公共事件保持高度關注，比如云南“躲貓貓”事件、趙作海和劉祥林冤案、足球“黑哨”判決、許霆案等，他同時還高度關注關涉法律問題的公共現象，比如網絡謠言、網絡反腐、被抓犯罪嫌疑人不戴頭套、嫌疑人電視懺悔、公捕大會、公判大會、刑法中的立功、信訪不信法、社會潛規則盛行、街頭的電子眼等。

在劉仁文看來，無論熱點事件還是現象，本身是司法執行不力的外部放大反應。或者說，如果按照法律條文規定，狠抓法律落實到位，大都并非不可避免。比如個別案件中存在領導打招呼的現象。針對這一現象，“北京市檢察機關就對所有打招呼的案件都在內卷中‘留痕，即實行登記制度”。“留痕”之舉看上去似乎不錯，但劉仁文覺得仍然缺乏可操作性，因為“打招呼的方式多種多樣，有的并沒有‘批示等文字載體，而是電話，甚至是彼此的心領神會，無法登記在冊”。所以，杜絕“打招呼”現象的最好辦法不是制度摞制度，而是將司法公開做得更全面更徹底。現實中，一些“法院、檢察院卷宗都有兩套：一套是正本，一套是副本，正本是可以對外公開的，而副本里面則包含了一些不宜公開的內容，如有關領導和上級部門的指示、批示或批復等”。如果正本副本都按規定必須公開，這種陰陽卷宗還會存在嗎？

毫無疑問，公開有利于堵塞漏洞，不過公開不能解決所有司法問題。劉仁文認為，建立科學的法治體系是避免法律“跑、冒、滴、漏”的關鍵所在。從近年來的一些重大公共現象來看，幾乎每個現象的背后，總能找到制度紕漏。如潛規則盛行現象，一方面公眾對于無所不在的關系現象煩不勝煩，另一方面又習慣有點小權就想搞下特殊的情結。當人人希望破例時，再小的口子都可能成為再次破例的“榜樣”。還有，一些案件法院還未審判，嫌犯便上電視懺悔。道德審判先于法律審判的現象無所不在，一些地方甚至出現公眾聯名上書替嫌犯求情向司法施壓的怪象。應該說，上述現象不少處于法律模棱兩可的邊緣地帶，邊界不清導致權力尋租現象愈演愈烈。

有必要提及的是，劉仁文在本書中還特別關注了許多人不大待見的話題，即貪官隱私權的保護問題。那些受到法律懲戒的腐敗分子被視為過街老鼠，很少人注意到（或者說即使注意也不愿意）腐敗分子也有自己的隱私權。對這一問題，劉仁文毫不客氣地戳中了現實的痛點。確實，腐敗分子具備公眾人物特征，必須接受社會監督，但這種監督不是無邊界的。對腐敗分子合法權益的必要維護，并不是幫他們卸責，而是讓法律回歸公正，同時也必定有助于腐敗分子改過自新，重新做人。

劉仁文所關注的許多細節，要說根本就經不起推敲，但卻活生生地出現在我們的視野中。這既有公權特權化作祟的原因，也有公眾感性蓋過理性的認知積弊，還有道德審判先于法律審判的痼疾。有的是新時期出現的新現象新問題，需要法律及時作出解釋，避免司法實踐中南橘北枳，尺度不一；有的則需要借助輿論手段，引入更多監督才能達到制衡特權目的；有的需要對相關體系適當改造，剔除那些不合時宜的舉措，同時積極引入新的技術手段。

這么說來，細節問題折射的不是細小問題，細節背后往往是制度的“大節”。只有深挖源頭，順應潮流，許多問題才可迎刃而解。

《司法的細節》

劉仁文 著

廣西師范大學出版

2016年4月版