海事專題圖設計與制作

古保春　彭力雄

摘要：測繪新技術日新月異，圖面表現形式多樣化，加上海事測繪成果的復雜性及海事管理、水上交通安全監管等特點，對海事專題圖制作有了更高的要求。本文探討了海事專題圖的分類特點、設計與制作，并提出編制過程中須注意的問題。

關鍵詞：海事專題圖 設計 表現形式

1.前言

隨著國家改革開放形勢的不斷深入，以及國家經濟建設步伐的加快，各港航管理部門工作需要經常委托海事測繪部門編繪海事專題圖。該圖種由于服務對象不同，圖載要素也不盡相同，除了海圖圖式、海圖規范外，目前部海事局制定了《海事專題圖制作技術規定》，對海事專題圖作出了詳細的規定，由于測繪新技術日新月異，圖面表現形式多樣化，加上海事測繪成果的復雜性及海事管理、水上交通安全監管等特點，該規定仍然難于涵蓋海事專題圖制作的各個方面，依然有不少問題留待我們探討。

2.海事專題圖的分類及特點

2.1海事專題圖分類

海事、港口、航道、海洋漁業、口岸、邊防等管理部門對南海海區海上公共管理專題圖的需求，一般可分為：機構、監控點、轄區布置圖、口岸開放水域示意圖、航路圖、搜救示意圖、港口設施圖、航行圖集等。

2.2海事專題圖的特點

（1）線劃、符號及分色靈活多變：海圖必須嚴格遵循國際國家標準及行業規定，對于專題要素可根據委托方要求設計不同的線劃和符號予以突出表示，其顏色也可以單獨設定，但要在圖例中予以表示。為了整體圖面美觀，專題的顏色可不依海圖的要求著色、水部的分層著色可依用戶的要求或專題圖的特殊性靈活掌握。視所制作專題圖的用途和突出的重點不同，對圖面要素相關內容可進行大幅度綜合處理。

（2）比例尺靈活、自由分幅：與海圖基本固定采用的成套的基本比例尺不同，海事測繪專題圖的比例尺比較靈活，視需要而定，一般為1：1萬～1：20萬，可以1000的級差適當取整；視用途和范圍，海事測繪專題圖可自由分幅，根據任務要求可繪制為超大幅面。當繪制超大幅面圖幅時，可以拼接成幅。

（3）海事測繪專題圖一般不得用于航海或航行目的，除非嚴格按港口航道圖或航海圖的要求編繪的專題圖，例如我們為規范珠江口進出船舶的航行及作業，配合交通部海事局對該水域實施定線制、分道通航；方便吃水淺于5米的小型船舶航行用圖以及兼顧海事管理部門管理而制作的《珠江口水域船舶交通航路圖集》。

3.海事專題圖設計與制作

3.1基礎層要素內容

基礎層要素主要來源于海圖，一般包括：

（1）岸線、碼頭、島嶼、海灣、主要礁石等；

（2）渡口渡船、橋梁；

（3）主要公路、鐵路、等高線、水系（河流、湖泊、水庫等）等；

（4）行政區域界線、居民地、地理名稱注記；

（5）圖面配置（圖名、圖例、坐標系、比例尺、制作單位、制作日期、基準面、地圖、圖片、文字、照片等）；

（6）其他需求（規格、紙張、表示方法（線化圖、影像圖等）、比例尺、色彩等）。

（7）特別需求要素：水深、、助航標志、潮流、管道、電纜、限制區、錨地、航路、石油平臺、裝卸點、領海基線、毗連區、經濟專屬區界線等。

3.2專題層要素內容，主要來源于各種渠道收集的資料

（1）內部管理方面，包括：監管資源（CCTV、監控點、AIS、VTS、VHF、DGPS、雷達站、直升機、海巡基地等監管位置、監管范圍等）；服務機構（辦事點、監控點等位置）；管理機構：海事局、分支局、海事處、辦事處（位置、轄區范圍）等。

（2）社會服務方面，如開放水域、開放碼頭；搜救區域；重點監管水域；港區、作業區、裝卸點；航路等。

3.3在圖的適當位置繪制圖例

3.4配置文字或圖片

對于圖幅區域內的顯著物標，根據制作要求，可用適當尺寸的圖片或圖像配置于適當位置，并加注圖解。也可在圖面配置相關文字說明，如香港海港設施布局圖，專題圖的一面，展示下列主要海港設施的配置，覆蓋水域范圍東起藍塘海峽，南至蒲臺及索罟群島，西、北接龍鼓水道，圖的另一面則印有三張雜項圖，分別顯示香港水域范圍內船只航速限制、甚高頻區段及馬灣海上交通控制。充分體現了專題圖圖面清晰、文字簡潔、重點突出、通俗易懂的效果。我們2014年制作的《廣東海事局監管資源分布圖冊》，其中的《廣東海事局監管資源分布圖》圖面用表格形式配布了廣東海事局轄區范圍、直屬機構、海事機構設置信息表、廣東海事據轄區十大危險水域等信息。

3.5表現手法多樣化

專題圖的制作，既可以是平面圖，也可以是遙感影像圖，甚至是水上水下三維立體圖、全景圖等。如我們為廣州亞運制作的《2010亞運會專用示意圖》（三維立體圖）及《亞運開幕式水域360°全景圖》。

4.制作中需注意的問題

4.1現勢性問題

如新成立的海南省西沙市，海事部門相應設立的西沙海事處、西沙航標處，在套用海圖或地形圖時是無資料可用的，這時必須注意從各個渠道收集資料，保證專題圖的現勢性。

4.2保密要素處理

海事測繪專題圖在編繪工作中，遇有國家安全，軍事設施、經濟建設等涉密事項，必須嚴格按照國家相關規定做好保密要素的技術處理工作。圖面不能表示如下內容：

（1）直接服務于軍事目的的各種單位及軍事設施。

（2）與公共安全相關的單位及設施如監獄、勞動教養所、看守所、拘留所、強制隔離戒毒所等。

（3）涉及國家經濟命脈，對人民生產、生活有重大影響的民用設施包括發電站、變電所、水電站等。

（4）專用鐵路及站內火車線路，專用公路，未公開機場。禁止表達要素屬性：公開機場、渡口等的內部結構及屬性，高壓電線、通信線、管道的屬性等。

（5）敏感水域的表示。《公開地圖內容表示補充規定（試行）》和《基礎地理信息公開表示內容的規定（試行）》對公開地圖表達要素內容做了具體規定。海事專題圖制作過程中必須注意敏感水域的準確表示，主要有：中國版圖的表示必須正確，重要島嶼不得遺漏；南海諸島、釣魚島及其附屬島嶼、臺灣省、香港、澳門特別行政區的表示，按國家有關規定必須配置主副圖的，必須嚴格按照國家相關內容進行準確繪制。

5.結語

為海事監管、船舶用戶提供及時便利的海事地理信息數據技術支持和服務，保障船舶航行安全，是南海航海保障中心廣州海事測繪中心履行保障職責的重要手段。海事專題圖是我們為海事監管及港航部門提供服務的一種形式。為此，我們將不斷探索，制作出表現形式多樣化、實用的專題海圖產品，豐富各類信息，以達到圖面清晰、文字簡潔、重點突出、通俗易懂的效果。