高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟和諧動態(tài)發(fā)展的路徑分析

李美紅

摘要：高等職業(yè)教育要實現(xiàn)與區(qū)域經(jīng)濟的和諧動態(tài)發(fā)展，必須確立好自己的定位，根據(jù)市場的需要靈活設置專業(yè)和調(diào)整課程，同時，還要有強有力的社會保障機制。

關鍵詞：高職教育 區(qū)域經(jīng)濟 互動 路徑 保障

職業(yè)教育是培養(yǎng)生產(chǎn)、建設、管理、服務等一線的技術技能型人才的社會公益事業(yè)，本質(zhì)上就是堅持以育人為本，努力為學生的全面發(fā)展創(chuàng)造良好條件，把學生培養(yǎng)成優(yōu)秀人才為區(qū)域經(jīng)濟服務。科學發(fā)展觀為我們解決職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟的失調(diào)問題指明了方向，開拓了思路。堅持科學發(fā)展觀，實現(xiàn)高職教育與區(qū)域經(jīng)濟的和諧互動發(fā)展，就必須要以人為本，找準自身定位，靈活設置專業(yè)和課程，圍繞人的生存、發(fā)展、享受、需要提供充足的物質(zhì)文化產(chǎn)品和服務，同時圍繞人的全面發(fā)展推動經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

一、高職院校找準自身的定位

高職院校要找準定位，辦出自身的特色。從微觀上講，在教學方法上應注重學生職業(yè)技能的培養(yǎng)，通過直接參與社會實踐活動和實習基地的訓練，使學生取得一定的社會實踐能力，逐步顯現(xiàn)職業(yè)學校的辦學特色，在此基礎上，有計劃、有組織地向周邊省、市進行輻射與傳播，以此帶動和促進相關地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展，同時也有助于擴大學校的影響力，為學校的發(fā)展取得更好的機會。從宏觀上講，在辦學目標定位上要注重發(fā)展的可持續(xù)性；在學校類型和層次上要堅持把學校實際情況與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀相結合，努力辦出特色。如東營市高等職業(yè)教育堅持依托“黑”（勝利油田）、服務“黃”（黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)）、輻射“藍”（山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)）”，主動對接“黑、黃、藍”，圍繞產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)。根據(jù)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結合產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及今后發(fā)展趨勢，確定了對應黑色板塊的石油加工專業(yè)群、石油裝備制造業(yè)專業(yè)群和油田開發(fā)建設專業(yè)群；對應黃色板塊的現(xiàn)代服務業(yè)專業(yè)群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)群、電子信息專業(yè)群、新型能源專業(yè)群、社會服務專業(yè)群以及對應藍色板塊的海洋開發(fā)專業(yè)群等九大專業(yè)群，與東營市以及黃河三角洲區(qū)域的支柱產(chǎn)業(yè)對接，并實施了重點專業(yè)帶動工程。

二、根據(jù)社會需求進行專業(yè)設置和課程設置

高職教育的專業(yè)結構必須與產(chǎn)業(yè)結構相適應，專業(yè)設置應該符合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實際需要，有助于推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，應以發(fā)展的、動態(tài)的觀點來分析產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展變化的趨勢，根據(jù)它的變化要求來設置專業(yè)。

專業(yè)設置和課程設置要考慮區(qū)域經(jīng)濟結構、行業(yè)結構尤其是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構的需要。職業(yè)教育的專業(yè)設置必須適應科技進步所導致的職業(yè)結構的變化，專業(yè)設置應圍繞區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展的需要來設置和調(diào)整，充分體現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的特點，在培養(yǎng)人才的規(guī)格、內(nèi)涵、功能上反映和滿足社會需求，使專業(yè)設置趨向合理，適應產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的要求。

1.專業(yè)設置突出市場特色

職業(yè)教育是與經(jīng)濟發(fā)展密切相關的社會需求型教育，以培養(yǎng)各層次技能型、技術型人才為目標，所以應該在對市場需求進行充分調(diào)研的基礎上科學地進行專業(yè)設置，不能只考慮自身條件，盲目設定。要積極面向市場，培育特色專業(yè)，堅持以市場為導向，以市場需求為準則，積極探索市場，發(fā)展市場，眼睛始終瞄準市場需求，把供求鏈條緊緊連接在一起，做到“人無我有”、“人有我強”、“人強我特”。要進一步深化教學改革，堅持專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求貼近；堅持專業(yè)建設與產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整貼近；堅持教學內(nèi)容與職業(yè)需求貼近；堅持專業(yè)建設與產(chǎn)業(yè)崗位需求貼近。

建立動態(tài)專業(yè)調(diào)整機制。高職院校要定期研究地方發(fā)展規(guī)劃，尤其是產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃，要加強與人才市場、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)的聯(lián)系，緊緊圍繞市場辦專業(yè)，努力培養(yǎng)“適銷對路”的人才。

2.課程設置注重實用化

職業(yè)教育是以學習為將來職業(yè)生活所需的知識和技能為目的的職業(yè)準備教育，必須保證受教育者通過學校，掌握直接能用的實用性技能。所以高職院校在相關專業(yè)的課程設置上，應從崗位綜合職業(yè)能力的實際需要出發(fā)，強化實踐性教學，要注重實際需要，注重實踐技能的培養(yǎng)，可以大膽變革辦學方式，實行校企掛鉤，成立由企業(yè)高級工程技術人員、管理人員、資深教師組成的教學課程設置的調(diào)研機構，對課程結構進行科學系統(tǒng)的論證，制定理論與實踐有機結合的課程計劃，削減一些針對性不強的理論課，突出實踐技能的培養(yǎng)，建立滿足實訓l要求的實訓l中心，營造真實和仿真的，與生產(chǎn)建設、管理服務現(xiàn)場相一致的職業(yè)活動氛圍，使學生在現(xiàn)代企業(yè)環(huán)境中得到熏陶，縮短校企之間的距離，達到就業(yè)后能快速勝任工作崗位的要求，又具備進一步發(fā)展提高的基礎，成為真正的高素質(zhì)的應用型人才。

3.推進產(chǎn)學相結合

要實現(xiàn)職業(yè)教育的培養(yǎng)目標并為區(qū)域經(jīng)濟服務，必須以市場需求為導向，學校和企業(yè)雙方共同參與人才培養(yǎng)。產(chǎn)學合作，定崗實踐，企業(yè)參與學校對學生的培養(yǎng)任務，相互合作開發(fā)課程，共同制定教學計劃、課程設置以及與實習指導教師相匹配的訂單人才培養(yǎng)方案等。只有這樣，才能培養(yǎng)出職業(yè)素質(zhì)高、實踐能力強的一線操作人才，從而更好的為區(qū)域經(jīng)濟服務。東營市高職院校通過獨立或與企業(yè)聯(lián)合等形式成立了農(nóng)業(yè)科學研究所、制造業(yè)信息化研究所等17個科研機構，承擔了包括國家863計劃、星火計劃在內(nèi)的80項省部級以上科研項目，獲國家專利14項，獲得市級以上科研成果獎勵214項。解決了鹽堿地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的許多技術問題；松柏檉柳的喬化研究項目于2006年獲得國家發(fā)明專利并在遼寧、山西、河北、山東等省市開始大面積推廣，為濱海鹽堿地耐鹽植物的栽植和生長研究做出了突出貢獻。“勝利高原頂部驅(qū)動鉆井裝備故障診斷專家系統(tǒng)”、“耐鹽蘆筍品系的引進篩選及推廣應用”、“濱海鹽荒地耐重鹽植物的種植及開發(fā)利用研究”、“鉆井液降濾失劑AMPPS-AM-IM共聚物的合成”等研究項目獲得顯著經(jīng)濟效益。

三、建立職業(yè)教育社會保障機制

1.建立動態(tài)的經(jīng)費保障機制

歷史經(jīng)驗已經(jīng)充分說明，沒有充足的財力作為保障，發(fā)展職業(yè)教育只能停留在無法實現(xiàn)的愿望層面上。地方黨委和政府要高度重視高職院校的建設與發(fā)展，加大資金投入，政府預算內(nèi)撥款要優(yōu)先保障學校建設和發(fā)展的資金需求，在全額保證人員經(jīng)費、運轉(zhuǎn)經(jīng)費的前提下，全額撥付學校的基本建設資金；同時還要逐年投入實驗實訓條件建設專項資金，為學校建立設施配套，功能齊全的專業(yè)化實驗實訓中心。增加高職教育投資有利于形成地方人力資本優(yōu)化，提高投資效益。地方政府要建立高職教育經(jīng)費財政撥款比例與地方經(jīng)濟增長動態(tài)均衡機制，特別是要建立并嚴格實施地方職教經(jīng)費的統(tǒng)籌體制，確保高職院校得到充足的辦學經(jīng)費，同時要加快高職教育資源的整合與共享，建立地方共享實驗實訓設施，形成對地方經(jīng)濟建設的有力支撐。同時，高職院校自身也要轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)辦學模式的多元化。

2.建立完善的社會評價機制

職業(yè)教育體系是否完善是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一個關鍵因素，而職業(yè)教育質(zhì)量水平的不斷提高又依賴于公正、客觀、完善的社會評價制度。首先，建立良好的社會評價環(huán)境。包括轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的質(zhì)量觀，為高等職業(yè)教育社會化發(fā)展創(chuàng)建良好的外部環(huán)境；重視社會評價制度和法規(guī)建設，完善相關的法律法規(guī)，規(guī)范社會評價市場，使政府、學校和社會評價機構都有法可依。其次，建立合格的社會評價隊伍。我國目前從事社會評價的專門機構或?qū)I(yè)評估人員還不多，因此，建立一批規(guī)范化的中介評價機構和一支高素質(zhì)的專業(yè)評價隊伍就顯得非常重要。再次，建立合理、穩(wěn)定的社會評價指標體系。社會評價是一項實用性、操作性強的工作。在構建社會評價指標體系時，一方面應把對人才培養(yǎng)質(zhì)量有重要影響的因素確定為核心指標，加大畢業(yè)生就業(yè)率的權重和社會對畢業(yè)生在實踐環(huán)節(jié)表現(xiàn)評價的權重；另一方面也不能忽視影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的次要因素。只有這樣才能全面評價和反映職業(yè)學校的人才培養(yǎng)質(zhì)量狀況。

3.建立高技能人才需求信息收集、公布機制

地方人才服務中心及勞動行政管理部門要牽頭收集人才需求信息、新職業(yè)、新崗位、新工藝、新技術信息定期公布，并讓高職院校知曉，減少高職院校與地方經(jīng)濟建設的信息不對稱程度。優(yōu)化專業(yè)結構，結構的優(yōu)化應從地方經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構、技術結構的發(fā)展大局出發(fā)，以穩(wěn)定高職專科層次應用型教育為主體，結合學校優(yōu)勢，明確發(fā)展方向，重點優(yōu)化和提升專業(yè)結構，在專業(yè)結構提升過程中，處理好社會需求的多樣性、多變性與學校教育穩(wěn)定性、資源可利用性的關系，從而使專業(yè)結構更符合地方經(jīng)濟發(fā)展要求，更符合技術發(fā)展的前沿水平。加大校企合作辦學力度建立校企雙方合作“雙贏”機制，對校企合作的企業(yè)實行優(yōu)惠政策，比如可減免政府給予適當補貼等，建立新產(chǎn)品、新設備，展示一饋贈一回收一的循環(huán)機制，貫徹國家教育部《關于職業(yè)院校建立半工半讀、工學結合人才培養(yǎng)模式的意見》，全面開展“訂單式”教育，建立高職院校教師定期到企業(yè)實踐的剛性制度，制定政策鼓勵企業(yè)工程師、技師利用部分工作時間到高職院校從事講座或教學。建立校企共同參與的專業(yè)指導委員會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)學合作教育的重大事宜，開發(fā)務實的課程與教材，在模式上主要體現(xiàn)為產(chǎn)學合作、工讀結合、工學交替、訂單培養(yǎng)、定向培養(yǎng)等多種實踐模式，在地方政府的主導和支持下，與行業(yè)企業(yè)合作共建開放性、多功能的區(qū)域性技術服務平臺，為地方行業(yè)企業(yè)的技術創(chuàng)新提供技術服務和智力支持。

4.強化高職院校的科技產(chǎn)業(yè)工作

要鼓勵高職院校參與地方課題研究，建立適合于高職院校的科技推廣研究基金和課題，高職院校要建立健全科技研究機構，組建與教學密切結合的科技產(chǎn)業(yè)園或教學公司。高職院校利用自身教育資源積極參加職業(yè)培訓。高職院校參加職業(yè)培訓，既可以提高教育資源的利用率，拓寬學校的辦學經(jīng)費來源的渠道，又可以密切與企業(yè)、行業(yè)的關系。可解決下崗職工的再就業(yè)問題，對構建和諧社會做出自己的貢獻。同時，高職院校參加職業(yè)培訓，可以擴大自己的辦學影響，提高自己的社會聲譽。高職院校依托專業(yè)辦產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)支撐專業(yè)，校辦產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)職業(yè)技術辦學特色，更加突出專業(yè)實踐和技術開發(fā)功能，重在立足地方經(jīng)濟，以產(chǎn)業(yè)興專業(yè)，以貢獻求發(fā)展，實現(xiàn)學產(chǎn)、學研一體化，人才培養(yǎng)職業(yè)化，辦學模式多元化的特色發(fā)展目標，增強自主發(fā)展和參與經(jīng)濟發(fā)展的綜合實力，最大限度地實現(xiàn)教育資源與地方經(jīng)濟的整合，增強對地方經(jīng)濟發(fā)展的輻射力和貢獻率。