打通校際屏障 共謀教育發展

吳尚方++胡曉鴻

為了更好地破解擇校熱，促進區域教育均衡與教育公平，武漢經濟技術開發區（漢南區）（以下簡稱“開發區”）教育局經充分調研，以區三中、四中兩所學校為試點，成立開發區初中第一學區，進行學區制管理改革試點。

在近兩年的學區化辦學改革探索與實踐中，第一學區本著“優勢互補、合作共生、共同發展、彰顯特色”的工作目標，從課程改革、教學管理、課堂教學、資源共享、校本研訓、教育科研、德育活動、教學評價、教師激勵、隊伍建設、學校管理等方面積極開展學區化辦學探索，實現了從“1+1”格局到一體化管理的轉變。

從“1+1”初始格局到一體化管理

開發區三中、四中曾是同一街道管轄下的兩所學校，校園文化、管理體制相近，教師彼此熟悉。現在，三中是武漢市素質教育特色學校，規模大，教學質量優，四中曾經創造過許多輝煌，但近幾年由于種種因素，生源流失，辦學水平亟待進一步提升。兩校共建初中第一學區，人、財、物各自獨立。三中在此次學區化辦學試點之前已與武漢六中進行了兩年的“高位嫁接”合作辦學，有合作辦學的經驗。因此，開發區初中第一學區以區三中、四中聯盟發展為基調，聯合武漢六中的教育資源，呈現“1+1”格局。

在近兩年的學區化辦學探索過程中，第一學區初步實現了一體化辦學目標。

建立完善的學區管理機制，實現學區一體化管理。為保障學區管理效能，提高學區均衡配置資源的效率，成立了第一學區管理委員會，并明晰區教育局、學區管理委員會和學校之間的職權。區三中、四中和武漢六中各校法人獨立，學區化辦學改革的突破口在教育資源共享機制建構方面，呈教育聯盟式學區辦學模式。

管理委員會的主要工作職責是在區教育局指導下，負責制訂學區工作目標、工作計劃、本學區各項管理制度，組織學區內的各項教育教學活動，協調學區內的教育資源，檢查監督考核學區教育教學工作落實情況，對學區教師工作進行檢查評價考核獎勵。每學期，學區委員召開三次會議，商議部署學區各項工作，討論決定學區管理事項，通過學區各項規章制度，督促檢查學區工作落實情況。學區管委會下設德育研究中心、課程研究中心、科研服務中心三個工作機構，分別負責學區德育、教學、科研服務工作的組織落實、檢查考評等工作。

第一學區以學區委員會為核心管理層級，通過“區教育局——學區——學校”實現三級扁平化管理，以此減少因信息不對稱而造成的信息傳遞延遲，提高第一學區所屬學校管理的集約化和便捷化。

緊扣教學教研，做實“六個統一”

學區化辦學不能只是優質校向薄弱學校進行教師隊伍、課程資源、德育活動等方面的單向支援，而應結合學校實情，在尊重各校文化的基礎上，實現學區一體化管理和校際間的良性互動，保障學區內各校特色發展。因此，在學區化改革實踐中，應緊扣教學教研，將學區運行的六個統一做到實處。

教學管理統一。通過“執行同一教學計劃、同步周練月檢、中心備課組統一集體備課（同備同研）、教學質量評價執行統一標準、教研活動統一安排”來實現教學管理的統一。

教師發展平臺統一。學區把促進教師的發展作為重點工作來抓。一是立足兩校名師骨干教師組建學區教師團隊，通過這個團隊的示范、引領來促進兩校教師業務素質的提升；二是走出去引進來，發揮區三中與武漢六中合作辦學高位嫁接的優勢，走進名校，讓學區教師與六中名師零距離交流學習；三是創新教學機制，讓學區教師以課堂為平臺，在實戰中切磋提高。

校際資源管理統一。對于學校而言，校際資源包括人力資源與物力資源。在人力資源方面，學區內教師由“學校調配”轉化為“學區調配”，并加大校際間教師的雙向有序流動，不斷優化師資配置與學科結構。通過名師送教、優秀教師包班上課，有效提升了校際間教師的雙向交流提升。在物力資源方面，我們注重學科課程資源、校本教研成果等有形資源的共享。如，三中將自己開發的健康課堂方案、中考備考信息資料與四中共享。學區還將武漢六中先進的教學管理方法、備考經驗與策略以及學科備考資料與四中共享。

教科研工作統一。學區學科工作室每學期制訂學區教研計劃，并按計劃組織教師學習培訓，指導開展教學研究和校本教研。分析學區教學情況，評估各校教育教學工作。指導學區內校本課程的開發、設置、實施。發揮學區骨干教師團隊的引領作用，組織學科培訓和教學觀摩，提高教師的教育教學能力。通過統一的周練月檢開展學區內學校教育教學質量監測，提升教育教學質量。

德育活動統一。學區以班主任隊伍建設為支點，以德育活動為主線，以《班主任成功案例研究》國家級課題研究為突破口，以主題班會研究展示、校園文化藝術節為交流平臺，搭建統一的生生、師師、師生互動平臺。通過學區開展藝術節、運動會、讀書活動、演講比賽、學科基礎知識比賽、特長展示等活動推動三中與四中學生之間的互動交流，擴大了學生視野，提升了德育工作的成效，還擴大了學區制改革的社會效應。

評價激勵機制統一。學區積極探索建立科學、合理、有效的評價激勵機制，調動教師工作積極性和主動性，制訂出臺了《武漢經濟技術開發區初中第一學區教學考評獎勵方案》。對于學區工作堅持過程評價和結果評價相結合，以過程評價為主，學區管理委員會成員經常推門聽課、評課，并對學區骨干教師走課、AB班課堂教學執行情況，堂堂巡查，做好記載。對于學區月檢測、全區統考成績合并進行統一分析。

建立校際資源共享機制

整合學校文化資源。三中的辦學特色是健康教育，形成了“三環五步”的健康課堂教學模式。四中在轉變學困生方面開展了課題研究，形成了關愛教育的辦學理念。通過資源共享、班主任論壇、教學研討，兩校的文化、辦學特色互相滲透、互相融合。學區以武漢六中先進的辦學理念、管理模式和教學模式為指導，積極探索具有學區特色的管理，力爭把武漢名校的辦學經驗在三中、四中落到實處，取得實效。

整合學校人力資源。在第一學區中，三中、四中均培養了一批優秀教師，三中的數學、思品、歷史是強勢學科，四中的語文、化學有領軍人物。本著“優勢互補、合作共生、共同發展、彰顯特色”的原則，校際間互派教師交流，使教師從“學校人”轉變為“學區人”。

學區以校際間的優質資源共享為抓手，定期開展集體備課、包班送教、同課異構、教學論壇等活動，進行教師交流，打破校園壁壘，實現優質教學資源共享。

通過校際間的資源共享機制，有效遏制了學區內的擇校風。各校在整合資源謀求發展的基礎上，收獲了屬于自己的成長。

首先，提升了學區師資水平。教師隊伍是學區辦學的基石。去年，學區內通過十三名教師訂單授課、指定幫扶、同課研討、反思交流等活動，使得原班教師的教學能力得到提升。下學期學區統一七年級師資、互換教師包班整體交流，不走教、坐教，完全融合到工作校的教學中。學科工作室通過集體備課、名師示范、課例點評、命題交流、課題研究、質量分析、教材解析等活動，使得學區備課組的凝聚力和學區教師協作能力、科研能力全面提高，學區教師在一師一優課的評選活動中，成績突出。在區教師“五項技能”比賽中，學區有三位教師脫穎而出，張欣老師代表開發區初中組參加市級比賽，成績突出。

其次，學業質量得到穩步提升。教學質量是學區辦學的生命，我們聚焦課堂，實行校際間同步教學，統一集體備課，整體教學研討，三中開發的健康課堂方案與四中共享。學區按月組織命題與考試，及時診斷，多維評價，在教、研、考、析多維度推動下，學區學生的傾聽、表達、質疑、合作等能力大幅提升，學區班級學業水平質量差距逐步縮小，學生的學習成績整體提升。

（作者單位：武漢經濟技術開發區初中第一學區）

（責任編輯 周 群）