鄉(xiāng)村旅游資源生態(tài)開發(fā)與整合策略

周葉+吳若薇

我國當(dāng)今的鄉(xiāng)村旅游不斷發(fā)展，但是因?yàn)槭袌?chǎng)機(jī)制及法律問題，其旅游開發(fā)存在一定的問題，特別是資源開發(fā)不合理，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民受益少，環(huán)境破壞嚴(yán)重等，這些都嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，有必要進(jìn)行資源的生態(tài)開發(fā)與整合。

一、以生態(tài)保護(hù)為切入點(diǎn)，從而保證旅游資源的可持續(xù)性

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展依賴于旅游資源的保護(hù)，因此旅游資源是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的核心，關(guān)系到當(dāng)?shù)孛裆c經(jīng)濟(jì)，因此，生態(tài)旅游資源保護(hù)工作是未來鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的核心。

（一）注重自然環(huán)境的保護(hù)。鄉(xiāng)村有著其獨(dú)特的自然與人文環(huán)境，這是其吸引大量游客的根本原因，自然環(huán)境有著明顯的不可復(fù)制性特征，一旦破壞，很難恢復(fù)，因此必須嚴(yán)格保護(hù)。

（二）注重田園風(fēng)光的維護(hù)。田園風(fēng)光是區(qū)別城市的重要特色，其鄉(xiāng)村性是區(qū)域旅游的核心組成，田園風(fēng)光不僅僅是一種基于農(nóng)村景觀的特有風(fēng)光，同時(shí)也是原始農(nóng)村生產(chǎn)活動(dòng)的體現(xiàn)，田園景觀在鄉(xiāng)村旅游中的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是不可估量的，同時(shí)也是農(nóng)民生產(chǎn)生活的核心，因此應(yīng)當(dāng)全力保護(hù)農(nóng)村的田園風(fēng)光。

（三）要注重保護(hù)鄉(xiāng)村村落景觀。鄉(xiāng)村的文化特色一般通過建筑體現(xiàn)，特別是一些歷史悠久的鄉(xiāng)村，其建筑是其村落發(fā)展的活化石，這也是其旅游資源的重要組成部分，有必要進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。

二、以當(dāng)?shù)貙?shí)際為基礎(chǔ)，對(duì)地方特色旅游資源進(jìn)行優(yōu)化

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基于鄉(xiāng)村特色，而對(duì)于地方特色旅游資源的整合是發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游的基礎(chǔ)，也是設(shè)計(jì)好的旅游發(fā)展項(xiàng)目的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村旅游的特色主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（一）鄉(xiāng)村性特征，鄉(xiāng)村旅游的靈魂便是鄉(xiāng)村，是基于本地風(fēng)土人情的旅游形式，這種鄉(xiāng)村性也是區(qū)別名省旅游的主要特征。

（二）文化性，鄉(xiāng)村的景觀與人文特征溝通構(gòu)成了鄉(xiāng)村的特有文化氣息，其與城市的快節(jié)奏生活截然不同，雖然也為生計(jì)所忙碌，但是鄉(xiāng)村有著其特殊的農(nóng)耕文化氣息，同時(shí)大部分鄉(xiāng)村居民也保持著質(zhì)樸的特征與閑適的生活狀態(tài)。

（三）生態(tài)性特征，鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境優(yōu)于城市，特別是城市污染越來越嚴(yán)重，很多人開始在周末逃避城市，選擇鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。

（四）體驗(yàn)性，鄉(xiāng)村旅游資源的優(yōu)化還應(yīng)當(dāng)注重體驗(yàn)性，特別是農(nóng)耕文化體驗(yàn)及鄉(xiāng)土風(fēng)情的體驗(yàn)，這也是吸引大量游客的主要原因之一。

三、以生態(tài)文明為基礎(chǔ)，注重生態(tài)旅游的規(guī)劃與資源分配

我國鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，不同地區(qū)都開始大力開拓鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)，特別是一些城郊鄉(xiāng)村及特色鄉(xiāng)村，但是這也導(dǎo)致了鄉(xiāng)村旅游的同質(zhì)化，定位不準(zhǔn)確，特色化不明顯等，因此鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)注重合理規(guī)劃與資源合理配置。

（一）注重旅游特色的體現(xiàn)，現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游主要從自然環(huán)境與民俗文化環(huán)境兩個(gè)角度體現(xiàn)，這也是鄉(xiāng)村旅游的重要資源，不同鄉(xiāng)村應(yīng)該在其中甄別與其他地方的不同，建立特色化旅游。

（二）科學(xué)規(guī)劃，注重資源合理配置，鄉(xiāng)村旅游應(yīng)當(dāng)建立在嚴(yán)格的規(guī)劃基礎(chǔ)上，特別是在同一個(gè)縣市區(qū)的不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間應(yīng)當(dāng)采取差異化規(guī)劃，逐步推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)。

（三）注重鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)性，在資源的開發(fā)中不可操之過急，而應(yīng)當(dāng)充分考慮到保護(hù)與發(fā)展的均衡，從而保證歷史文脈的延續(xù)與發(fā)展，保證生態(tài)環(huán)境的改善，保證鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)性發(fā)展。

四、明確政府職能，注重政府的引導(dǎo)與規(guī)劃作用

（一）注重經(jīng)濟(jì)與政策的雙向支持

鄉(xiāng)村旅游首先可以有效改善當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)情況，因此有必要在相關(guān)政府的引導(dǎo)下積極發(fā)展，同時(shí)注重鄉(xiāng)村旅游法陣的健康與穩(wěn)定性，特別是在當(dāng)今第三產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的環(huán)境下，政府應(yīng)當(dāng)從直接經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾肀O(jiān)督，另外應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)，對(duì)鄉(xiāng)村旅游給予足夠的政策支撐。一些企業(yè)在開發(fā)經(jīng)營中的財(cái)政問題由其自行解決，但是涉及到一些與政府有關(guān)的問題，比如水電、交通等問題，則需要政府積極引導(dǎo)與支持。

（二）注重農(nóng)民與企業(yè)利益的均衡

在鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，經(jīng)常會(huì)誘發(fā)企業(yè)與當(dāng)?shù)卮迕竦拿埽@嚴(yán)重影響了旅游開發(fā)的進(jìn)程，甚至?xí)斐陕糜伍_發(fā)的失利，因此政府應(yīng)當(dāng)積極出面協(xié)調(diào)，特別是應(yīng)當(dāng)站在中立的角度上，既能保證鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又能協(xié)調(diào)農(nóng)民收入的不斷提高。

一方面，小農(nóng)思想的影響下，很多農(nóng)民會(huì)相對(duì)選擇自利的問題處理方式，通過阻撓企業(yè)發(fā)展的方式獲得更多的利益；而另一方面，企業(yè)如果發(fā)展到一定程度，則會(huì)開始追求利益的最大化，便會(huì)忽視農(nóng)民的利益，導(dǎo)致他們的利益受損。而政府應(yīng)當(dāng)在不同階段注重協(xié)調(diào)企業(yè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的矛盾，保證雙方利益的平衡，同時(shí)嚴(yán)格制約與控制旅游開發(fā)中一些不良行為，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的健康、平穩(wěn)發(fā)展。

五、注重機(jī)制改革，為本地農(nóng)民帶來實(shí)惠

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展可以有效促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游資源的增值，這種增值可以有效的帶來農(nóng)村地區(qū)整體收入的上升，而這部分增值按照往常的規(guī)律，主要是由政府與開發(fā)商獲得，而農(nóng)民只能因此得到很小一部分的補(bǔ)償。另外，我關(guān)于歐缺乏必要的土地流轉(zhuǎn)法律規(guī)范，導(dǎo)致很多農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)行為是一種自發(fā)的行為，且沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，在旅游資源的開發(fā)中，政府不會(huì)過多的考慮土地流轉(zhuǎn)中村民的利益，采用征用的方式給予極少補(bǔ)償，同時(shí)不僅代理農(nóng)民形式土地資源的配置權(quán)，對(duì)于其收益的分配也是獨(dú)斷獨(dú)行。另外，村民的土地一旦被征用，則生活方式會(huì)發(fā)生極大變化，而他們沒有了基礎(chǔ)的生活保障，不得不選擇其他方式維持生計(jì)，但是因其文化水平及社會(huì)素養(yǎng)較低，很難站穩(wěn)腳跟。

因此在補(bǔ)償問題上，應(yīng)當(dāng)充分考慮農(nóng)民的利益，同時(shí)應(yīng)當(dāng)建立土地流轉(zhuǎn)長效機(jī)制，保證農(nóng)民的基本生活，同時(shí)在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行補(bǔ)償，增加農(nóng)民收入。

（作者單位：江西科技師范大學(xué)）