生態旅游實踐探析及啟示

楊曉宇+王琴華+譚銘磊

隨著生態環境在全球各界的熱議，“生態旅游”也成為當今世界旅游業一項熱門的話題。本文通過查閱相關文獻資料和生態旅游實踐案例，探討了國內外生態旅游實踐過程中相對成功的案例及其經驗，認為要促進我國生態旅游發展，實現旅游業的可持續發展就必須要從完善國內生態旅游立法、科學規劃提高旅游地管理效率、加強教育提升國民素質和促進社區參與等方面做起。

一、生態旅游簡介

“生態旅游”一詞源于1983年世界自然保護聯盟，從字面上理解即為“生態”和“旅游”相結合的產物。而根據國內外對生態旅游的界定，本文認為生態旅游是旅游管理者和旅游者在旅游目的地以一種環保、負責任的方式參與到的旅游管理和其娛樂活動中來，且與當地居民、生態環境和諧相容，既達到了旅游娛樂的目的，也促進了旅游地經濟的發展，更維持了旅游區生態環境的可持續發展。

二、國內外促進生態旅游實踐經驗

（一）國外促進生態旅游實踐經驗

從“生態旅游”一詞的提出開始，美洲、非洲、亞洲等國外大量地區和國家都開始了生態旅游的探索和實踐，其中郭文等認為國外的生態旅游實踐經驗主要為立法保護、制定計劃、科學監督、重視當地人利益四個方面，陳玲玲等從經濟發達和欠發達等方面研究了生態旅游成熟型、滯緩型、新興型、超前性四個方面總結了國外生態旅游發展的經驗，總結了美國、新西蘭、加拿大、肯尼亞等國為了發展生態旅游而做出的實踐經驗，主要包含開發性保護、以人為本注重當地人民利益、尊重自然、重視基礎設施的建設、完善法律法規體系和國家公園體系建設、科學規劃和監管等生態旅游發展經驗。

例如美國建立了一系列的國家公園標準體系，通過認證、資源意義、適合性和可行性、管理模式、相關程序等通過國會提案和公眾參與，確立國家公園加以保護并實施生態旅游發展；肯尼亞為促進生態旅游發展積極協調旅游資源與當地居民利益關系，通過生態旅游發展過程中對當地居民造成的生產生活造成的損害給予當地居民一定的經濟補償，并提供當地居民就業的機會以提高當地居民生活收入，使當地居民從最初的不愿意開發到后來的積極融入到開發保護生態旅游環境中來。

（二）國內促進生態旅游實踐經驗

1、重視生態旅游，開展生態旅游主題年

1999年我國借“99昆明世界園藝博覽會”的契機開展了“99國家生態旅游年”，并在我國西南地區推出了“森林保護節”和“生態旅游區”，此舉大力推進了我國生態旅游的發展實踐。時隔10年，我國于2009年再次舉辦了口號為“走進綠色旅游、感受生態文明”為口號的生態旅游年，足以證明我國對生態旅游的重視程度。

2、設立生態旅游保護區，加強生態旅游建設

我國生態旅游業的發展主要依托于自然保護區、森林公園、風景名勝區等發展而成。至1995年我國在西雙版納召開了“中國首屆生態旅游研討會”，后于1999年開展了“99生態旅游年”，并推出了九寨溝、張家界等首批生態旅游保護區。截止2014年底，我國已建成國家級自然保護區428個，國家級森林公園790個，國家級風景名勝區251個。通過自然保護區、國家森林公園和國家風景名勝區的建設為生態旅游的發展提供了可行性的條件，各保護區也積極響應生態旅游的號召，大力倡導生態旅游建設發展。

3、加強宣傳，提升旅游者素質

為提高國民旅游素質，促進生態旅游的可持續發展，近年來國家及地方旅游局積極提出文明出游的理念，通過電視、網絡、報紙等媒體終端進行了大量的“文明出游、生態旅游”的相關宣傳報道。如中共江西省委提出的“既要金山銀山，更要綠水青山，如果破壞綠水青山，寧可放棄金山銀山”；中共貴州省委強調的“必須牢固樹立生態文明觀念，強化保住青山綠水是政績的理念” 。

4、科學規劃，環境監測

為了減少旅游業對旅游地的環境破環，我國的大部分旅游區都實施了科學的管理手段，通過現代科技的運用和管理，充分發揮科技時代的時代優勢，促進生態旅游的發展。如九寨溝實施“內游外住”，“人車分道”，“保景富民”“游客限流”等科學的管理手段，并引進園林防火技術，智能型全自動免水沖環保型廁所等現代科技手段以充分維護和保障景區內生態環境的免受破壞。并且，其還建立了17個環境監測站點、4個自動氣象觀測站、2個水文觀測站和7個生態保護站，以及森林病蟲害、生態環境和野生動物監測站，充分保障了九寨溝生態環境的良性狀況，促進了生態旅游的發展。

三、促進我國生態旅游實踐相關啟示

（一）不斷完善生態旅游法律法規體系

法律法規是生態旅游有序進行，有效管控的保障手段。現目前我國有一定的旅游法律法規條款，但生態旅游方面的法規體系尚不健全，必須適時制定和出臺相應法律法規，盡快完善法規體系，給予生態旅游完善的法律保障，使其有法可依，促進其有序發展。

（二）提高旅游地管理效率

1、健全旅游地生態旅游管理體系

旅游區是一個人員雜亂紛繁復雜的區域，面臨諸多復雜的管理性難題，所以，在踐行生態旅游發展初期，必須盡快健全旅游地生態旅游管理體系，予以旅游管理部門相關問題解決方案，如至上而下的組織協調管理體系和至下而上的監督管理系統，以及從內到外的引導管理和從外到內的建議采集管理體系等，從而提高旅游地生態旅游的管理效率。

2、科學規劃旅游地生態環境監測點

生態旅游的目的之一就是為了維護旅游地生態環境的可持續發展，而旅游活動過程中又必定會因為人為的活動對生態環境造成一定的影響。所以，必須科學的設立生態環境監測點，特別是生態環境脆弱的區域，設立重點監視范圍和重點檢測范圍，及時了解旅游地生態環境狀況，早做準備早預警，實施有效的監督和管控，以提高旅游地生態旅游的管理效率。

3、利用現代科技手段，提高旅游地生態旅游管理效率

現今世界，科技日新月異，各項技術管理手段成果豐富，生態旅游管理的過程中必須充分利用現今科技時代的優勢，大力采用先進的科技手段，并運用于旅游地生態旅游項目建設中來，如遠程監控、紅外火情預警、太陽能照明、全智能免沖廁所等等，從而提高旅游地生態旅游管理效率。

（三）不斷增強國民外出旅游素質

游客是生態旅游活動參與的主體，而目前我國相關媒體也多有報道游客在外出旅游不文明的旅游行為活動。歸根結底，這還是我國人民物質財富提升了，但個人素質還整體不高所造成的。所以，必須通過加大教育、宣傳、道德和法規規范結合等方式手段提高國民外出旅游素質，大力提倡文明出游、生態旅游，從而促進地區生態旅游發展。

（四）堅持以人為本，增強社區參與

社區是地區旅游業生產發展的堅實團體，社區的積極參與能夠更好的實現旅游地和社區居民的和諧發展，維護旅游地生態旅游環境的可持續進展。所以必須堅持以人為本，保障社區居民個人利益，加強社區參與，提升社區與旅游地生態旅游發展的共同意志，通過社區的積極監督和配合管理以促進地區生態旅游發展。

四、總結

生態旅游是一種和諧、共融、環保、負責任的旅游方式，發展生態旅游戰略形式既達到了身心娛樂的目的，也達到了保護環境的效果，更維持了地區旅游業的可持續發展。所以，我國必須堅持生態旅游發展戰略，積極踐行生態旅游實踐，促進我國生態環境和旅游業的可持續發展。

（作者單位：成都理工大學）