吉林省森林旅游發展的探討

宋玥嬌+路成忠

本文介紹了吉林省自然保護區及森林公園森林旅游發展現狀，分析了發展森林旅游的優勢及不足，并提出了相應的解決對策。

吉林省是森林和濕地資源大省，自然資源十分豐富。目前全省建有不同類型的自然保護區42個，其中國家級自然保護區14個。建有省級以上森林公園57個，其中國家級森林公園35個。吉林省自然保護事業取得了巨大成就，為發展森林旅游提供了資源保障。在森林旅游已成為國際旅游新時尚的今天，如何更好的發展是我們要進行探索和研究的目標。作為國際旅游的一種新興產業，森林旅游在吉林省林業產業結構轉型及發展中具有重要作用。

一、相關概念

（一）自然保護區的涵義

《中華人民共和國自然保護區條例》第二條定義的“自然保護區”為“對有代表性的自然生態系統、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區、有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在的陸地、陸地水體或者海域，依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區域”。

（二）森林生態旅游的涵義

森林生態旅游是以森林和濕地等風景資源為主體，是以保護自然，教育旅游者認識自然和促進當地社會經濟為目的的一種旅游形式，是一種非消耗性的林業產業發展方式。是政府實施可持續發展戰略的有效工具。生態旅游是以自然為載體高品位的游覽形式，具有可持續發展性。

二、森林旅游發展現狀分析

（一）資源現狀

吉林省擁有森林、濕地、草原、火山、河湖水系等眾多景觀類型，景觀四季變化明顯。在眾多森林旅游資源中，大多數旅游資源都保持原生態，沒有被隨意的開發和破壞，生物多樣性保存完整，保留了大量的古老瀕危和特有的野生動物類群。因此發展森林旅游具有投資少、見效快、生命力長、回報率高的特點。吉林省森林旅游資源有著東部多、西部少的特點。東部森林資源豐富，原始狀態保持良好，對于生物的保護交流與隔離并存。西部則資源相對稀少，以濕地，草原和珍稀水禽為主。

（二）森林旅游正處于快速發展的初級階段

吉林省森林旅游發展迅速，平均每年超過7.5億元資金投入到森林和濕地生態旅游發展中。每年產值達53.5億，直接或間接創造就業機會達4.8萬個。據不完全統計，2015年吉林省森林旅游收入為92.11億元，旅游接待人數1328萬人次。但吉林省的生態旅游仍然處于初級階段。產品結構單一，仍然以觀光型旅游為主，缺少有人的參與性和體驗性的項目。

三、森林生態旅游的重要戰略地位

隨著我國傳統經濟的逐步放緩，新型的第三產業將發展壯大，而旅游業正是在這樣的契機下變得越來越熱門。同時在停止天然林商業采伐以后，林業部門也在大力推廣森林旅游項目的開發。城市中的人們需要更多親近自然，享受自然的機會。

（一）森林旅游的發展有利于林業系統轉型

森林旅游的發展可以緩解由于天然林停止砍伐而造成的諸多弊端，解決了國家、企業、職工三大利益主體之間的矛盾。使企業職工投入到轉型發展、轉崗創業中。

（二）森林旅游促進經濟增長

森林旅游的發展可以使得自然保護區及森林公園的資金鏈條不止局限于政府的撥款，而可通過生態旅游的發展籌集大量資金，從而維護自然保護區及森林公園的可持續發展。同時帶動保護區周邊居民的經濟，增加就業崗位，緩解居民在生活中對于保護區資源的過度依賴和索取。

四、發展森林旅游存在的問題

（一）森林旅游發展過程中的環境破壞

旅游的過度開發使得本來就脆弱的環境遭到更多的破壞。自然保護區是我們在環境保護中的最后一道屏障。在城市發展逐步擴大，環境污染愈加嚴重的今天，未曾遭到人類破壞的自然保護區顯得尤為珍貴，而自然保護區如今的環境狀況也顯得脆弱不堪，在這樣的情況下開發旅游必須保證自然環境不受破壞的前提下進行。

（二）缺乏專業的規劃設計

我國森林旅游的建設還缺少系統專業的人才，在初期探索的過程中要綜合多領域的人才進行研究探討。自然保護區及森林公園的發展需要更多的專業人士進行規劃指導，不能盲目開發。任何開發都要服從于保護，以合理的開發促進有效的保護。

（三）生態旅游宣傳力度不夠

如今越來越多的人參與到旅游這一項目當中，但是了解生態旅游的人數并不多，而且對于生態旅游的意義及價值也知之甚少。因此想要發展森林生態旅游更應該加大宣傳力度，讓更多的人了解生態旅游的價值，這樣才更有利于發展。

五、如何發展森林旅游

從全省區域生態旅游整體發展角度出發，統籌考慮吉林省東部地區森林生態旅游、中部地區森林濕地生態旅游、西部地區草原濕地生態旅游。針對不同區域的特點合理制定出相關規劃。因此生態旅游的前期定位，發展過程中的規劃設計及后續的環境持續監測都是十分重要的。在前期定位過程中應進行系統的調查，如進行問卷調研，讓周邊居民參與到保護區的規劃發展中。再詳細規劃前要進行實地考察，針對不同地區的不同特點，做出相應的定位。在規劃設計過程中要結合可持續發展理論、生態倫理學理論、環境承載力理論、美學理論等對保護區的發展進行系統的研究和規劃。并且在建設過程中要隨時跟蹤，做到及時處理可能存在的設計偏差。傳統旅游業的發展主要以經濟發展為目的，而景觀的設定主要是為滿足人們的審美追求，而在生態旅游發展中更應該強調的是自然。在進行森林旅游的過程中人們不單純為了觀看景色而是體味自然，享受自然，感受自然，同時參與其中。這就要求在規劃時，路線的引導，游玩項目的設定都要有準確的把握。旅游的發展在探索中不斷前進，這需要多行業多領域的共同努力才能真正走上可持續發展的道路。

（作者單位：1、吉林省林業勘察設計研究院，2、吉林省林業自然保護區發展促進中心）