鄉(xiāng)村旅游發(fā)展態(tài)勢及對策

張連玉+王璐琪

河南旅游資源豐富、農(nóng)耕歷史悠久，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有得天獨厚的優(yōu)勢。河南新型城鎮(zhèn)化進程不斷推進，為鄉(xiāng)村旅游的轉型升級帶來了機遇。本文在總結前人研究過程中，首先對河南發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢進行分析，隨后指出其在發(fā)展過程中存在的問題，并提出建議，以便更好地推動鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

一、河南鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢分析

（一）資源優(yōu)勢

河南山脈集中分布在豫西北、豫西和豫南地區(qū)，北有太行山、南有桐柏山、西有伏牛山，具有豐富的鄉(xiāng)村自然資源。河南是我國古代文明的主要發(fā)源地之一，從夏、商至北宋，許多朝代均建都河南，西有“九朝古都”洛陽，中有“五朝古都”鄭州，東有“七朝古都”開封，悠久輝煌的歷史，留下了豐富的文化旅游資源。

（二）客源市場優(yōu)勢

河南省人口眾多，市場前景廣闊。近年來，河南經(jīng)濟發(fā)展迅速，2015年全省生產(chǎn)總值超過3.7萬億元，人均生產(chǎn)總值3.9萬元，均為2010年的1.6倍；第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達到39.5%，比2010年提高8.9個百分點，增長、擴大了就業(yè)；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到25576元和10853元，是2010年的1.65倍和1.86倍，這為鄉(xiāng)村旅游提供了巨大的客源市場。

（三）區(qū)位優(yōu)勢

河南省位于中國中東部，連南貫北、承東啟西，是中國內(nèi)陸交通運輸?shù)闹匾獦屑~。素有“九州腹地”之稱，全省鐵路干線縱橫交錯，公路網(wǎng)便捷通暢，推動經(jīng)濟社會的發(fā)展。

二、河南鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)存問題分析

河南鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的根本問題在于產(chǎn)品開發(fā)、資金、人才、管理四個方面的問題。

（一）產(chǎn)品開發(fā)

河南鄉(xiāng)村大部分以農(nóng)田為主，人造產(chǎn)品少，景觀類型單一，產(chǎn)品雷同現(xiàn)象嚴重。例，鄉(xiāng)村旅館與城市酒店同質(zhì)，大部分農(nóng)家樂都是同樣的體驗內(nèi)容，沒有特色。

（二）資金

河南鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展面臨著許多基礎瓶頸，如基礎設施不完善，營銷手段局限。缺乏發(fā)展資金，鄉(xiāng)村旅游項目業(yè)主大多以自籌資金進行開發(fā)建設，受到宏觀經(jīng)濟形勢以及金融信貸政策等多方面影響，在項目建設持續(xù)上存在一定的問題，在后期無法進行品牌建設。

（三）人才

鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體農(nóng)民缺乏專業(yè)的服務和管理知識，而且農(nóng)民受教育程度不高，從農(nóng)業(yè)轉變到旅游業(yè)時，無法采取專業(yè)的管理模式和現(xiàn)代化的經(jīng)營手段。從事鄉(xiāng)村旅游的服務人員幾乎沒有參加過任何正式的旅游服務技能培訓，服務難以滿足游客需求。

（四）管理

一方面，政府層面，鄉(xiāng)村旅游存在著多頭管理，權責不明等現(xiàn)象；民間層面，鄉(xiāng)村旅游業(yè)中專門的協(xié)會較少，導致市場惡性競爭和訴求無門。另一方面，鄉(xiāng)村旅游制度不完善，管理不嚴謹，不能建立管理機構及職責制度。

三、對策建議

（一）根據(jù)區(qū)域特色拓展細分市場，引導鄉(xiāng)村旅游分類發(fā)展。

1、根據(jù)當?shù)貎?yōu)勢拓展細分市場

一方面，產(chǎn)品內(nèi)涵是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的關鍵，鄉(xiāng)村游發(fā)展應根據(jù)當?shù)貎?yōu)勢和特色拓展細分市場，為游客提供更加豐富的產(chǎn)品、更加優(yōu)良的服務。如：可以開展兒童修學旅行的鄉(xiāng)村農(nóng)園。

2、引導鄉(xiāng)村旅游多元化發(fā)展

在鄉(xiāng)村旅游市場價值鏈競爭格局中，單一產(chǎn)品勢單力薄，要將河南的物質(zhì)的、非物質(zhì)的、有形的、無形的資源素材開發(fā)整合，多元化發(fā)展。鄉(xiāng)村觀光型、鄉(xiāng)村休閑娛樂型、鄉(xiāng)村文化旅游型協(xié)調(diào)進行。

（二）政府加大財政支持，鼓勵農(nóng)戶參與投資

1、加大財政支持力度、深度和廣度

加大對基礎設施的投資力度，用于鄉(xiāng)村旅游的公共服務設施建設；“農(nóng)家樂”是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一種新形式，應享受農(nóng)業(yè)的有關稅收優(yōu)惠政策；對相關部門現(xiàn)有的項目和資金進行整合、捆綁，重點扶持鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。

2、鼓勵農(nóng)戶參與投資

鼓勵農(nóng)戶之間聯(lián)合投資，讓更多的農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游投資，形成規(guī)模效應，分散和共同防范風險。

（三）培養(yǎng)高素質(zhì)人才，發(fā)揮現(xiàn)代人才積極作用

1、對村民經(jīng)營者進行培訓

鄉(xiāng)村旅游的大部分經(jīng)營者為當?shù)卮迕瘢瑢τ谒麄兊呐嘤枺瑧匾暸嘤査麄兎粘绦蛞约皯B(tài)度的基礎，注重提升自身形象和內(nèi)涵，加強風土人情和歷史文化的培訓。

2、發(fā)揮現(xiàn)代人才的積極作用

在“支援西部”、“大學生下鄉(xiāng)”等政策的引導下，越來越多的現(xiàn)代人才深入農(nóng)村工作，應積極發(fā)揮他們的專業(yè)知識和技能，用先進的理念和發(fā)展思路指導發(fā)展。

（四）完善政策法規(guī)，成立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專門機構

1、完善鄉(xiāng)村旅游的政策法規(guī)

政府應當發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的積極作用，把發(fā)展旅游業(yè)作為推進新農(nóng)村建設的重要途徑，制定相關行業(yè)發(fā)展標準、產(chǎn)品檢測標準和人員服務標準，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營活動。

2、成立負責鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的專門機構

成立專門鄉(xiāng)村旅游協(xié)會，對旅游資源進行分類，科學合理規(guī)劃；對鄉(xiāng)村旅游涉及的政策制定和管理權限、宣傳等問題進行協(xié)調(diào)和處理。

（作者單位：河南師范大學旅游學院）