關(guān)于蕪湖縣民眾信訪事項及基層法院訴訟案由的定量分析

杜平胡興君（蕪湖縣委黨校 安徽蕪湖 400；蕪湖縣信訪局 安徽蕪湖 400）

關(guān)于蕪湖縣民眾信訪事項及基層法院訴訟案由的定量分析

杜平1胡興君2（1蕪湖縣委黨校 安徽蕪湖 241100；2蕪湖縣信訪局 安徽蕪湖 241100）

一、蕪湖縣民眾反映訴求的兩個主渠道

1.縣信訪局。每周二縣領(lǐng)導(dǎo)到信訪局參加信訪接待，信訪群眾認(rèn)為有縣領(lǐng)導(dǎo)參加，親自接待每一批走訪群眾，對于問題的解決起關(guān)鍵作用，所以普遍在星期二到信訪局走訪，周二的走訪接待量占據(jù)總走訪量的大多數(shù)，領(lǐng)導(dǎo)接訪記錄可以代表信訪的基本情況，因而具有代表性。因此筆者將此作為統(tǒng)計對象。筆者參與信訪接待，對信訪工作有了一定的感性認(rèn)識，按照國家信訪事由目錄（參照國家信訪局分類目錄標(biāo)準(zhǔn)），對我縣2013年至2016年的1101批次的信訪記錄，人工二級編碼分類，做數(shù)據(jù)處理。

2.縣基層人民法院。縣法院是我縣民眾定紛止?fàn)幍慕K極平臺。群眾的民事、行政訴求糾紛以及檢察院提起的刑事訴訟都記錄在縣法院開庭數(shù)據(jù)中，其中的案由、案號、當(dāng)事人等信息可以直接反應(yīng)民眾依靠法律主張權(quán)利訴求的特點。通過采集2011年至2016年縣法院開庭公告數(shù)據(jù)，預(yù)處理7800個案件數(shù)據(jù)，運用統(tǒng)計方法找出我縣民眾法律訴求的特點。

二、數(shù)據(jù)分析處理

1.信訪局縣領(lǐng)導(dǎo)接待日數(shù)據(jù)分析

（1）重復(fù)訪比例逐步升高，首次訪比率下降。按照信訪條例規(guī)定，對相關(guān)部門答復(fù)不服的可以向其信訪部門提起復(fù)議，對復(fù)議仍然不服的可以再向其上級信訪部門提起復(fù)核，復(fù)核為信訪終結(jié)程序。……