不公平的養老金雙軌制

文/林木

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不公平的養老金雙軌制

文/林木

當下，中國人口紅利基本上算是啃光了，開始想著補救的事嘍，這不二胎政策也放開了。不過，即使放開了的二胎政策也是遠水解不了近渴啊，再過個三年五載可就要鬧勞動力短缺荒了，于是我們聽到延遲退休的聲音“聲聲”不息。人社部部長尹蔚民表示，延遲退休有望從2022年起正式實施，今年將拿出延遲退休方案向社會廣泛征求意見。可以肯定的是，“60后”將成為首批延遲退休的職工。

延遲退休可謂有人歡喜有人愁。高興的是公務員一族，本來待遇不錯，工作清閑，延遲退休真是幸甚至哉，尤其是頭戴“烏紗帽”的，晚幾年退休說不定還能進步呢。憂愁的是企業員工，熬到六十已是身老體衰，若是清閑的崗位，效益不錯的單位，再熬幾年也無所謂；但若是像物流一線的員工，干的都是耗體力的活兒，只盼著“到站下車”，去享受清閑的退休生活，一旦實行延遲退休，對他們來說簡直就是遭罪。

其實，勞動力短缺的是工人崗，與機關事業單位沒有半點關系。中央黨校教授周天勇說，中國實際由國家財政供養的公務員和準公務員性質的人員已超過7000萬。每18個中國人左右中就有1個公職人員，這是全世界最多的。有個笑話說，在北京西單十字路口，每一瞬間就有三四個地、師級干部、十幾個縣、團級干部通過，北京的“處長比處女多”。近幾年來公務員考試人山人海，而企業招工則很難，可見社會短缺的勞動力是流汗受累的工人。

盡管延遲退休炒的沸沸揚揚，可現實上人滿為患的黨政機關正在推行干部“提前離崗”。報載，湖南一些地方，從去年下半年到今年年初，開始推出一項用提高級別、增加待遇等方式換取50歲以上正科、副科級在職領導干部提前離崗的政策，給主動申請離開領導崗位的科級干部，每月在工資基礎上增加兩三千元的補充待遇。這些50歲以上休而不退的“散吏”尸位素餐，白白耗費著納稅人的錢。一位心存愧疚休而不退者坦言：不是我自己不想干，而是政策不讓干，但我吃的畢竟是白食，年薪超過12萬元，工資拿得實在有點不踏實。

一面是勞動力短缺延遲退休聲音急迫，一面是人滿為患休而不退，如此看來，這延遲退休豈不是成了針對企業員工的政策？即使捧著“金飯碗”和端著“瓷飯碗”的人都延遲退休，但按現行的養老金政策，這兩種退休人員待遇迥然不同，而且還有繼續拉大的趨勢。前些日，機關事業單位退休人員又悄悄漲了養老金，而且幅度很大，又狠狠地把企業退休人員甩在后頭。企業退休人員若是漲點養老金，那媒體報道鋪天蓋地。算算從2005年到2015年連續11年上調的企業退休人員基本養老金，加在一起也就是一千多元，與機關事業單位相比，真是拍馬都趕不上啊。如若都來曬曬養老金，機關事業單位人員起碼是企業人員的兩三倍。養老保險并軌了，然而養老金卻依然是雙軌制，硬生生地把人分成了三六九等，也使社會公平，政策公正成了一句空話。

近些年來，拉平養老金的呼聲一浪高過一浪，但有司不為所動。有人曾稱，“拉平養老金待遇對公務員不公平，養老金待遇差了隊伍可不好帶。”這種頗有來頭為機關事業單位養老金站臺的聲音，代表既得利益者，也是消除這個不公平的阻力。于是我們看到，今天非但沒有縮小差距，而且機關事業單位又增加了什么“物業費”、“取暖費”，用納稅人的錢給本來已是高養老金的機關事業單位人錦上添花，這豈不是對非機關事業單位人的更大不公平？

養老金并軌畢竟需要頂層設計，那些退休養老的“屁民”只不過是心存美好希望而已，還需政府部門心里想著企業退休人員。據媒體報道，在今年4月份召開的全國養老保險工作座談會上，人社部副部長游鈞講，要全力推進機關事業單位養老保險制度改革，要精心組織基本養老金調整工作，等等。

游大人談及了改革，談及了基本養老金調整，不過我們還是覺得云山霧罩，對于消除養老金雙軌制可否有強力措施？記得2013年初，《關于深化收入分配制度改革的若干意見》出臺，當時說相關實施細則有望在2014年出臺。時至今日我們也沒看到細則，更遑論深化收入分配制度改革，縮小貧富差距了。今天，更有一個不公平的養老金制度，讓延遲退休的企業員工做何感想，讓8千萬企業退休人員情何以堪，又怎能讓他們圓自己的“中國夢”呢！

干打雷，不下雨梅逢春