赤水河流域水資源生態(tài)供應(yīng)鏈構(gòu)建研究

文/周林榮

?

赤水河流域水資源生態(tài)供應(yīng)鏈構(gòu)建研究

文/周林榮

摘 要：本文首次將供應(yīng)鏈管理理論的思想引入赤水河流域水資源管理中，構(gòu)建了赤水河流域水資源生態(tài)供應(yīng)鏈，并列舉了協(xié)調(diào)赤水河流域水資源生態(tài)供應(yīng)鏈的方法，以期解決滇、黔、川三省在赤水河流域水資源生態(tài)管理的態(tài)度和執(zhí)行力上常存在不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)的問題。

關(guān)鍵詞：供應(yīng)鏈；赤水河流域；水資源生態(tài)；協(xié)調(diào)研究

1.引言

赤水河屬于長江上游較大的一級支流，流域范圍包括滇（鎮(zhèn)雄、威信）、黔（畢節(jié)、大方、金沙、遵義、仁懷、赤水、習(xí)水、桐梓）、川（古藺、合江、敘永）的三省13個縣市。從云南鎮(zhèn)雄至貴州仁懷為河流上游，茅臺至赤水市為河流中游，赤水市至四川敘永為河流下游。近幾年，由于河流上游以煤、電、化工行業(yè)為經(jīng)濟(jì)主要增長動力，快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展給赤水河流域環(huán)境保護(hù)帶來前所未有的壓力，水源污染嚴(yán)重；河流中游以白酒、紙廠輕工業(yè)和旅游等服務(wù)業(yè)為經(jīng)濟(jì)增長來源，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化不斷加快，使得河流的污染不斷加劇；河流下游以白酒、采礦等工業(yè)為主。同時，赤水河流域存在森林覆蓋率低、石漠化嚴(yán)重、水資源環(huán)境退化等問題。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，赤水河流域內(nèi)城市化率每年增加1%左右，每年將新增170萬噸生活垃圾以及產(chǎn)生4.3億噸生活污水。由于赤水河某些流段的生活污水直接排放到河中，生活垃圾露天堆放或簡單填埋處理，使得赤水河流域水資源生態(tài)問題越發(fā)嚴(yán)重，政府和學(xué)術(shù)界都在密切關(guān)注此問題。同時，由于赤水河流域跨越滇、黔、川三省，三省從自己管轄段的經(jīng)濟(jì)和社會效益出發(fā)，各自出臺相應(yīng)規(guī)劃和政策解決赤水河流域的水資源生態(tài)問題，從而使得赤水河流域存在著流域整體性與水資源跨行政區(qū)域生態(tài)管理的矛盾，導(dǎo)致流域綜合水資源生態(tài)保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃缺失。

關(guān)于赤水河流域水資源生態(tài)的問題研究，許多學(xué)者主要從定性的方法出發(fā)，在剖析其存在問題后，提出相應(yīng)的建議［1～6］。為解決滇、黔、川三省在赤水河流域水資源生態(tài)管理的態(tài)度和執(zhí)行力上常存在不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)的問題，本研究將基于供應(yīng)鏈管理理論，構(gòu)建赤水河流域的生態(tài)供應(yīng)鏈模型，并提出相應(yīng)的定量分析方法來解決該供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)問題。

2.水資源生態(tài)供應(yīng)鏈構(gòu)建

本研究以赤水河流域的所有區(qū)間形成的綜合系統(tǒng)“上游—中游—下游”為對象，基于我國自然資源的屬性，上中下游各級政府因流域水資源而結(jié)成相互依賴關(guān)系，由流域的行政區(qū)域特點決定了流域水資源“上游—中游—下游”的三層水資源供應(yīng)鏈。從而將赤水河流域上游的云南地方政府定義為水資源的供應(yīng)商，中游的貴州地方政府定義為二級供應(yīng)商，下游的四川地方政府定義為客戶（圖1所示）。為解決流域水資源生態(tài)問題，中央政府、省級政府和跨區(qū)域的流域地方政府都高度重視水資源生態(tài)保護(hù)工作。然而，跨區(qū)域的流域地方政府在流域水資源生態(tài)管理問題上，在獨立決策的過程中往往以自身利益最大化為目標(biāo)，使得赤水河流域的水資源生態(tài)供應(yīng)鏈中存在著外部不經(jīng)濟(jì)性，難以實現(xiàn)整個流域生態(tài)供應(yīng)鏈系統(tǒng)的最優(yōu)。為實現(xiàn)赤水河流域生態(tài)供應(yīng)鏈系統(tǒng)的最優(yōu)化，需要應(yīng)用利益共享-風(fēng)險共擔(dān)的機(jī)制協(xié)調(diào)該三級供應(yīng)鏈。

因此要促進(jìn)赤水河流域水資源生態(tài)供應(yīng)鏈上的所有參與方即一級供應(yīng)商、二級供應(yīng)商與客戶不只考慮自身利益的最大化，還要考慮赤水河水資源生態(tài)對其他成員和整個流域的影響。

圖1　赤水河流域水資源生態(tài)供應(yīng)鏈管理模型

3.水資源生態(tài)供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)研究

①定性分析法——利益共享風(fēng)險共擔(dān)契約。

針對以上三級赤水河流域水資源生態(tài)供應(yīng)鏈不協(xié)調(diào)情況，通過國家或區(qū)域統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃部門牽頭，依托赤水河流域的資源優(yōu)勢，作為一級供應(yīng)商的云南段地方政府、二級供應(yīng)商的貴州段地方政府與客戶四川段地方政府簽署利益共享與風(fēng)險分擔(dān)契約，讓赤水河流域的各流段政府都能享受赤水河流域水資源保護(hù)、治理和開發(fā)帶來的經(jīng)濟(jì)效益，同時共同承擔(dān)由于各種保護(hù)、管理等不善等原因給當(dāng)?shù)貛淼奈廴尽⑺|(zhì)下降等后果。

②定量分析法——斯坦伯格主從博弈論。

針對以上三級赤水河流域水資源生態(tài)供應(yīng)鏈中不協(xié)調(diào)的情形，利用斯坦伯格主從博弈論，設(shè)計算例證明在赤水河流域水資源生態(tài)供應(yīng)鏈中集中決策與分散決策情形下，云南段一級供應(yīng)商、貴州段二級供應(yīng)商與四川段客戶獲得的利益及風(fēng)險各是多少，并對比集中于分散決策下對各參與方帶來的收益，并利用Matlab仿真分析軟件證明其合理性，從而各參與方明晰協(xié)調(diào)決策下的赤水河流域水資源生態(tài)保護(hù)的優(yōu)越性。

4.結(jié)論

本文首次將供應(yīng)鏈管理理論的思想引入赤水河流域水資源管理中，構(gòu)建了赤水河流域水資源生態(tài)供應(yīng)鏈，并列舉了協(xié)調(diào)赤水河流域水資源生態(tài)供應(yīng)鏈的方法，以期解決滇、黔、川三省在赤水河流域水資源生態(tài)管理的態(tài)度和執(zhí)行力上常存在不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)的問題。同時，研究存在明顯的不足，只提出了解決三級赤水河流域水資源生態(tài)供應(yīng)鏈不協(xié)調(diào)問題的方法，但沒有進(jìn)行具體計算，這是進(jìn)一步研究需要解決的。

（作者單位：遵義師范學(xué)院公共管理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)

［1］陳蕾，邱涼，翟紅娟.赤水河流域水資源保護(hù)研究［J］.人民長江，2011，42 （2）：67～70.

［2］張叢林，王毅等.酒類企業(yè)對赤水河流域水環(huán)境的影響［J］.水資源保護(hù)，2015，31（4）：62～66.

［3］翟紅娟，邱涼.赤水河流域水資源保護(hù)與開發(fā)利用［J］.環(huán)境科學(xué)與管理，2011，36（8）：38～40.

［4］張清靜，任曉冬.水資源環(huán)境與沿岸城市的可持續(xù)發(fā)展——以赤水河流域為例［J］.生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2012，（11）：61～64.

［5］張叢林，董磊華，陳飛.加強(qiáng)赤水河流域水環(huán)境保護(hù)的政策建議［J］.水利發(fā)展研，2014，（12）：8～11.

［6］朱海彬，任曉冬.基于利益相關(guān)者共生的跨界流域綜合管理研究——以赤水河流域為例［J］.人民長江，2015，46 （12）：15～20.