正視問題、把握重點、推進麗水甌江景區5A創建

林偉軍

摘 要 麗水市甌江生態旅游景區，其創建5A級景區的目標明確，但對照國家標準《旅游景區質量等級劃分與評定》的要求，還有一些差距和問題。如何對照工作項目、內容和標準，全面實施各項創建工作，必須要做到正視問題、把握重點、強化合力，進一步完善各個環節，認真地開展查漏補缺工作，提高質量。落實迎檢任務，統籌安排落實創建的各項工作，力爭打贏麗水甌江景區5A創建的攻堅戰。

關鍵詞 5A評估標準 創建工作 麗水甌江景區

一、正確對待國家5A級旅游景區評定標準，正確分析麗水甌江景區存在的問題

國家旅游局今年新修訂的《旅游景區質量等級劃分與評定》國家標準，關于5A標準的得分要求，共有三個細則，一是《資源質量與市場影響力評分細則》，總分100分，必須達到90分以上；二是《設施與服務質量評分細則》，總分1000分，必須達到950分以上；三是《游客意見評分細則》，總分100分，必須達到90分以上。根據專業機構的評估，麗水甌江景區關于《設施與服務質量評分細則》的自評分僅有713分，和5A標準相差了237分。景區與該標準存在的差距主要在于：

第一，旅游交通：城區、高速至景區公路沿線兩側的環境，需要進行景觀提升，確保美化整潔；旅游班車專線還未開通，1000個停車位及場地還未達到要求，外部公路標識還不明晰。

第二，游覽設施：游覽與咨詢服務、多語種導游、3A級廁所、環境衛生、住宿布局容量等，還要進一步增加完善以達到相應的標準。

第三，綜合服務：游客中心涉及分值在評定標準中高達150多分，然而畫鄉的游客接待中心還未啟動建設，古堰游客中心的設施還需提升，游客中心內部布局尚待提升完善等一系列的游客服務功能還未齊全；景區的標識系統還需進一步完善，以及環境衛生和服務還要進一步提高。

第四，特色文化：景區特色文化與主題還有待挖掘、提升、提煉；文化展示還要進一步加強、文化體驗活動還需進一步開展。

第五，信息化：新標準增加了單列的信息化部分，景區的信息化管理、旅游智慧系統還待建設完善，信息化服務覆蓋不夠；電子商務普及還待加大比重。

第六，旅游安全：游客容量管控措施不夠；安全管理措施有待加強、安全發布及設施設備存在不足。

第七，旅游管理：員工培訓需要強化，從業人員旅游服務品質需要不斷提升；門票游覽圖應更加精美，景區對外和網絡宣傳營銷要進一步加強；處理游客投訴及意見內容要及時；企業文化要進一步深化形成；周邊的區域經濟、居民的共同發展能力都要進一步加強。

第八，資源環境和保護：通濟堰、景區鎮區古民居、鐵工廠恢復等古跡文物需要修復完善；景區出入口的環境、建筑與景觀風貌需要進一步協調；管線下地、立面改造工作等還要不斷加大。

二、把握重點，強化舉措，扎實做好麗水甌江景區創建5A級旅游景區相關工作

根據5A景區創建“整體規劃、分期實施”的思路，麗水甌江的景區創建共分四期：首期創建與申報的核心范圍確定為7.82平方公里的古堰畫鄉景區，爭取用3年左右時間完成創建；第二期擴大到九龍濕地公園景區；第三期擴大到南明湖景區；第四期再擴大到南明山景區。經過若干年的努力，最終使甌江生態旅游景區范圍的各項指標都達到5A級評定標準。

一要緊盯得分抓落實。5A創建過程中，要仔細對照得分要求，制定得分方案，確保分分必得。各項目責任單位要分輕重緩急、環環相扣，科學安排好項目、時間節點、落地項目等方面；相關配合實施單位要主動做好實施方案分配的各項工作落實；涉及的相關審批部門要想方設法、減少壓縮前期和審批環節時間。

二要圍繞提升優環境。5A的創建，是提升區域環境、景區質量、發展旅游的有效工作平臺和載體。要通過該創建過程，推動區域環境整體面貌的改善，形成產業體系，實現市委市政府提出的“城在景中、景在城中”的全域化旅游戰略目標。

三要完善基礎抓配套。要加快主生態停車場的建設和其他停車場景觀的提升；加快畫鄉、古堰游客中心的建設改造；完善智慧景區及信息化工程建設，成為全省智慧旅游景區樣板；加快鎮區立面改造、管線下地，鎮區及周邊要進一步進行美化、綠化、亮化提升。尤其應抓好通景大道改造提升、旅游專線開通、南明湖至古堰畫鄉六級航道通航疏浚、公路水路外部標識系統等項目的建設。

四要針對游客強體驗。按照打造“鄉愁藝術小鎮”的目標，順應市場需求，加大游客體驗性、參與性項目的設置，建設一批如船幫文化園、水利博物館、大自然營地、百工百藝體驗、農事體驗活動等休閑游覽類項目，以豐富旅游活動供游客互動參與。古堰畫鄉秀麗的山水和厚重的人文特色，孕育了其獨具魅力的藝術氛圍，要積極為畫家、攝影愛好者、寫生群體提供方便，使古堰畫鄉成為雅俗共賞的藝術的交匯地，成為各類“創客”的創業平臺。在景區創建過程中，要使各類游客群體都參與進來，共同豐富和完善景區。

五要優化服務抓管理。要以提升服務質量為核心、滿足游客需求為導向、完善旅游服務質量體系為基礎，加強對旅游服務質量的規范、監督與管理。通過5A景區的創建，營造起景區的旅游發展氛圍，提升旅游企業的整體服務質量，使從業人員的素質再提高。

六要擴大市場樹品牌。隨著麗水知名度的不斷提升、近期高鐵的開通，要不斷地加強景區宣傳營銷力度，通過外出營銷推介、節慶活動、網絡推廣等方式，將麗水甌江景區特色旅游品牌樹立起來。

七要以點帶面推動甌江景區全面發展。以古堰畫鄉首期的5A景區創建為“龍頭”，把甌江景區的九龍濕地、南明山、南明湖等景區同步提升上來。九龍濕地景區要加快配套工程建設，做好開園的準備工作，完善旅游服務功能。南明湖景區要積極開發水上旅游，盡快活起來、亮起來。南明山景區要依托歐洲旅游體驗小鎮項目，做好規劃調整等前期工作，加快配套建設，做好景觀的改造提升。

三、強化合力，加強督查，以決戰的姿態打贏麗水甌江景區5A創建攻堅戰

目標已定，其關鍵便在于落實。5A創建是全市的大事，需要各級各部門大力支持配合和參與投入。所以也需要相關責任部門積極投入到創建工作中去，將落實好5A創建工作任務作為本單位、本部門的工作重中之重，有條件的立即實施，沒條件的創造條件，少講困難問題，多想辦法對策——首先，要強化創建合力。市區同心，要牢固樹立市區“一盤棋”的理念，迅速行動，心往一處想，勁往一處使。部門之間要切實地做到不等、不靠、不推、不讓，密切配合，通力協作，積極主動地完成任務。其次，要強化督查力度，做到“三個嚴格”：嚴格調度，如，采取實地檢查、明察暗訪、電視曝光、簡報通報等形式，通報工作進展；嚴格考評，要將創建工作列入市、區明后兩年的考評內容，制定有較強可操作性的創建工作考評方案；嚴格獎懲，對在創建工作中做出突出成績的先進單位和個人要進行表彰獎勵，對責任不落實的要給予通報批評，尤其是對工作推諉、敗壞麗水旅游形象的人，必須嚴肅懲處。

（作者單位為麗水市甌江生態旅游景區管委會）