高校大學生法治教育路徑研究

文/李曉娟 吳亞書

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高校大學生法治教育路徑研究

文/李曉娟 吳亞書

摘要：全面推進依法治國成為黨和國家的重要戰略布局后，培養具有法治精神的社會主義合格的接班人就成了當務之急。培養具有現代法治精神的大學生就要從加強法治教育課程，加強法治校園建設，強化大學生網絡生活、公寓生活的法律行為教育幾方面著手。

關鍵詞：大學生法治教育；依法治國

黨的十八屆四中全會通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，對全面推進依法治國做出了新的部署和安排，并逐步發展成為“四個全面”發展戰略布局，標志著我國已進入法治社會新時代，開啟了依法治國新模式。因此，加強高校大學生法治精神的培養對于實現法治中國、推進中國社會法治化、現代化建設進程至關重要。加強高校大學生法治教育也是理論和現實的需要。從理論上來講，根據馬克思人的全面發展學說我們可以預見到一個全面發展的人一定是有法治需求、法律知識、法律信仰和法治行為的人，同時也要有豐富的社會關系。豐富的社會關系是指人在其現實性上，不僅要有最基本的生產關系，而且還要在其基礎上展開，要與他人形成政治關系、文化關系、法律關系等。一個人社會關系越豐富、全面，說明人的發展越趨于全面。因此，要使大學生成為全面發展的人，必須強化其法治素質的教育和培養。從現實社會發展來講，市場經濟就是法治經濟，它要求作為未來經濟的建設者要具有平等、契約等法治精神；世界政治、經濟全球化一體化過程也是一個秩序重構的過程，它要求各國的建設者要具有國際視野、法治精神。同時，大學生是一個特殊群體，他們接受高等教育、肩負建設國家和實現民族復興的使命，充滿活力、好學上進，生理和心理上正處于逐步走向成熟和穩定時期。大學階段是人生的重要階段，是大學生社會化的重要時期，是大學生世界觀、人生觀、價值觀定型期。因此，如何加強大學生的法治精神和信仰教育就成為每一個大學教育工作者要思考的問題。

一、加強大學生法治教育課程建設，培養大學生法治意識

一個國家的政治法律制度屬于上層建筑范疇，是社會意識形態的主要內容，是統治者在社會意識的基礎上，經過加工形成的理論，需要大力宣傳和教育，才能使民眾內化于心，外化于行。因此，對在校大學生的法治教育，首先要注重培養大學生法律觀念，要做到大學生法治教育“入腦、入心、入教材”，然后，形成法律自覺和法律信仰。

要正確定位高校的法律教育。高校法律教育應定位為素質教育，所以，無論是法律專業還是非法律專業的學生，都要接受基本的法律知識與法律技能的教育和培養，形成正確的法律價值觀和法律自覺。另外，要優化法律教育課程設置。法制教育課程應該以大學生不同階段的權利與義務為主線，與政相諧、與時俱進。從課時設置上來說，法治教育應該是一個貫穿大學四年的全程性、全面性、全員性的持續過程，每學期的課時可以不多，但要保證每學期都有。從課程安排上來說，應在現有的公共基礎法律課程之外開設一些與其專業有關的法律選修課程，同時應開設憲法學、民法、經濟法、就業法等和大家息息相關的法律選修課程，激發和培養大學生的法律學習興趣和熱情。同時，還要進一步改革和完善法律教育課程內容設置。首先，要對現有法律教育課程比例進行調整。目前，高校大學生法律教育的主要基礎課程是《思想道德修養與法律基礎》，要對該門課程的教學大綱進行調整，適當增加法律教育內容在該課程中所占的比重，密切法治價值觀和社會主義核心價值觀的關聯性。其次，要根據具體授課對象年齡、所學專業等實際情況對法律教育的內容進行調整，注重實體法與程序法相結合、專業課程與法律教育有機融合。再次，在教育形式上，要注重引入“參與式教學方法”，通過模擬法庭、社會實踐、法律援助、法律辯論、專題法治講座等形式，發揮學生的教學主體地位，濃厚學生學習法律知識的氛圍。另外，在考核方式上要大膽創新，采用進入司法機關實踐、法院旁聽、與法學專業學生互動等活動形式，讓非法學專業學生參與到法律實際案例當中，切實感受法律的莊嚴、法庭的森嚴、法治的威嚴，從而提高和增強學生的法治意識。

二、加強大學法治校園文化環境建設，培養大學生法治精神

高校是大學生法治教育的主陣地，高校本身的法治管理水平和法治建設狀況直接或間接影響到大學生對法律的信仰，影響法治精神的形成。

校園制度文化應彰顯建設的科學性。高校應根據《高等教育法》《高等學校章程制定暫行辦法》《學校教職工代表大會規定》等，依法修訂和完善大學章程，依法、科學界定高校黨委、校長的職權職責，明確校學術委員會、教職工代表大會、學生代表大會等組織的職權職責，做到權力分立、權責統一。校園行為文化也應突出嚴肅的程序性，尊重制度條規的要求，堅持有法必依，執法必嚴，違法必究，制定嚴格的規章制度以及有效的監督機制，做到法律和制度面前人人平等。學校各部門都應有相應的辦事流程，不可因人情和外部因素而變通。對違反學校規章制度的管理者和執行者應進行相應的懲處并且通報，使之透明公開。因此，無論是學校基建、招生這樣的大事，還是學生休學、教師調課這樣的小事都要依章辦事、透明公開。校園精神文化更要凸顯法治精神，把握公平與公開性。要強化大學生在法律行為中的主體意識，讓他們積極參與學校涉及學生的管理制度（如學校社團章程和規章制度）的制訂，對學校的公共治理決策（如校園治安管理辦法）提出意見和建議。學校應公平對待師生的訴求，對于教師評職、學生評優中的不滿和疑問要給予正面回應，要建立學生和教師校內申訴制度，規范學生、教師申訴程序，切實維護師生合法權利。使教師和學生能夠以平等的身份投入到教與學的行為中，營造公正、民主的工作學習氛圍。讓大學生在日常學習生活中，受著法治校園精神的熏陶，做到潤物無聲。

三、加強大學生法治習慣養成，培養大學生法治信仰

從大學生現代生活方式入手培養大學生法治信仰是切實可行的有效途徑。

要注重公寓生活中的法治意識和行為的養成。與學生生活最為密切相關的就是宿舍生活，學生宿舍是學生日常學習和生活的場所。由于宿舍成員相對固定且居住時間較長，因此，大學生應學會保護自己的隱私及尊重他人的隱私。隨意泄露舍友的身份信息、偷看舍友的通信信息、偷拍他人私生活照片、刺探他人的生活隱私都構成刑事犯罪；大學宿舍管理人員不經學生本人同意私自開門進入寢室也構成民事侵權。這些以學生基本的權利和義務為主線的法律知識要在新生入學教育中講、在課堂上講、在校園宣傳陣地上講，要常常講，處處講，推動學生權利訴求和義務擔當的養成。

還要注重網絡生活中法治意識和行為的養成。隨著計算機網絡信息技術的迅速發展，上網購物、聊天、學習、游戲、休閑娛樂已成為大學生的主要生活方式。大學生在享受網絡生活帶來的便捷與樂趣的同時，也是個人信息泄露、QQ號被盜等網絡侵權及詐騙的受害者。同時，個別大學生登陸色情網站、傳播淫穢信息、轉發虛假新聞、“人肉搜索”等也是網絡犯罪行為的施與者。出現這些情況主要是大學生法律意識淡薄、法律知識欠缺，自制力差等原因造成的。所以，從規范大學生網絡生活入手、加強網絡行為的法律教育也很重要。學校要及時調整法律基礎教學內容、通過網絡犯罪案例教學、舉辦網絡安全教育講座等手段進行網絡安全宣傳教育，增強大學生的網絡安全法律意識，凈化網絡空間，規范大學生網絡道德行為和法律行為。

李曉娟，遼寧警察學院副教授、副處長，主要從事馬克思主義與思想政治教育研究。

吳亞書，長春市朝陽區教師進修學校教師，主要從事思想政治教育研究。

責任編輯 董金榮

中圖分類號：G415

DOI：10．13784/j．cnki．22-1299/d．2016．03．007

基金項目

2015年度遼寧省高校黨建課題（GXDJ2015-B022）成果；2015年度遼寧省高校統戰課題（2015-GXTZB20）成果。

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