基層新進公務員的心理障礙及其調適

孫羽

吳迪

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基層新進公務員的心理障礙及其調適

孫羽

我國每年有近八成新進公務員充實到基層公務員隊伍，其心理健康狀況和精神面貌不僅關系到公務員隊伍的形象，還關系到黨和政府的執政水平，直接影響到我國全面建成小康社會宏偉目標能否順利實現。因此，關注基層新進公務員的心理健康，克服基層新進公務員的心理障礙顯得尤為關鍵。

一、心理障礙的主要表現

基層公務員作為黨和政府各項方針政策的直接組織者和執行者，在建設服務型政府、維護改革發展穩定大局的各項工作中，發揮著至關重要的作用。近年來，我國基層新進公務員的職業素質和心理素質有了很大的提高，大多數新進公務員都能夠適應紛繁復雜的基層工作，克服各種壓力，完成本職任務。但也有一些新進公務員因為種種原因，出現了一定程度的心理障礙，更有甚者患上了心理疾病，這不僅嚴重影響了基層新進公務員個人身心健康，也影響了處理基層公務的效率，還會有損基層組織的形象。當前，我國基層新進公務員心理障礙主要表現在以下幾個方面：

第一，抑郁。抑郁是一種以持久的心境低落為主要特征的心理障礙。有的公務員認為自己的情緒資源都已耗盡，感覺特別累，壓力特別大，對工作缺乏沖勁和動力，工作中有挫折感、緊張感，甚至出現害怕工作的情況，對組織活動提不起興趣，對生活失去愉悅感，對前途悲觀，感到無可奈何，自我評價偏低，精力減退，倦怠抑郁，伴有失眠等癥。

第二，焦慮。焦慮是人們對于所處的不確定環境產生的一種緊張、急躁、擔憂的情緒反應。如有的新進公務員考核時出現的忐忑心理，面臨一項重大棘手的任務出現惴惴不安，生怕出了紕漏等。受焦慮困擾者內心緊張、惶恐，思維遲鈍，記憶力衰退。近年來國家對公務員隊伍實行公推公選，競爭上崗，以及對學歷、實績的強調重視，一定程度上加重了基層新進公務員的焦慮情緒。

第三，自卑。自卑是人由于某種生理或心理上的缺陷或其他原因所產生的對自我認識的態度體驗。有自卑感的人輕視自己，認為自己無法趕上別人。許多大學畢業生通過層層選拔，進入基層公務員隊伍，本以為會有良好的工作環境和福利待遇，結果自己的境況遠不如某些方面比不上自己的同學，從而產生了自卑心理。也有一些基層公務員由于不熟悉基層工作，沒有順利化解基層矛盾，得不到應有的社會認可，由此產生否定自己的心理，懷疑自己的能力，消沉沮喪。

第四，恐懼。對某些特定的對象或處境產生強烈和不必要的恐懼情緒，伴有明顯的回避方式解除這種不安。基層新進公務員任務重、壓力大，自身業務又不夠熟練，工作中難免出錯，領導的態度往往會使他們誠惶誠恐，生怕“一著不慎”，影響自己的前途。基層公務員整日接觸形形色色的人物，因自身經驗的不足，其自信心在一次次的窘態中被逐漸消耗，最終導致一部分基層新進公務員不敢與人打交道，產生恐懼膽怯心理。

二、心理障礙的原因分析

自身特質造成的精神壓力、職場壓力、環境壓力，給基層新進公務員身心帶來困擾的同時，極大地影響著他們的生活質量和工作效率。分析原因在于：

（一）基層工作能力不足。一是缺乏基層工作經驗，對基層公務員崗位認識不足，缺乏書本知識與基層實際情況的結合能力，與基層群眾缺少感情，解決基層群眾實際困難時容易態度生硬，缺乏親和力，使群眾對他們的工作有看法，工作效果大打折扣。絕大多數基層公務員對外界壓力過分克制、忍耐，常回避掩飾自己的心理問題。對實際工作產生不滿情緒，在壓力面前缺乏承受能力，容易萎靡不振，消極處事。

（二）工作強度和責任日趨加重。基層新進公務員剛進入機關，主觀上希望通過自己的勤奮努力獲得領導的賞識，領導往往習慣將繁重的工作任務安排給新進公務員，使其身兼多職，每天疲于完成各種工作，承受各種考核壓力；近年來國家的優惠政策向基層轉移，使得對基層公務員的需求量增大，新進的公務員多了，而晉升渠道卻沒有相應的拓寬，使基層晉升越加困難。基層新進公務員面臨如此大的升職壓力，看不到希望，難免渾噩度日。

（三）公眾的誤解與不支持。隨著中央八項規定等一系列政策出臺，公務員的工作作風有了改變，但是有些公眾為了個人利益而指責公務員不作為，甚至詆毀丑化公務員，尤其處理社會矛盾時，群眾稍有不滿，就會向新聞媒體反映，通過社會輿論對公務員口誅筆伐，施加壓力，甚至威脅公務員助其謀利。基層新進公務員因害怕輿論壓力，做事就會畏首畏尾，左右為難。

三、心理障礙的調適對策

第一，積極掃除心理障礙，提升自身工作能力。基層新進公務員應深入基層、了解基層，善于觀察、勤于思考，努力將所學的知識和專業技能與基層工作實際相結合，正面積極看待壓力，將壓力看作對自己的考驗和歷練，提高自身能力，認清現狀，擺正位置，消除攀比心理，掌握基層業務，培養與群眾的感情，積極熱心地幫助群眾解決實際困難。

第二，創新激勵方式，提高新進基層公務員工作積極性。堅持“德才兼備，以德為先”原則，建立完善基層公務員管理細則，破除用人不公正不公開的弊端，拓寬基層公務員的晉升渠道，為基層公務員提供職業發展的階梯。基層條件艱苦，缺乏良好的學習和休閑環境，要盡可能地為他們提供便利，豐富基層新進公務員的學習和文體生活，使其有飽滿的熱情投入到基層工作中。

第三，社會要理解支持基層公務員工作。一方面，家庭給予更多的支持和理解，有效緩解其心理壓力，支持公務員工作。另一方面，社會充分理解基層公務員的艱辛，客觀地看待有關公務員的負面報道。輿論應有更多的包容，報道評論應做到公正客觀。

（作者單位：徐州市銅山區人民政府）

責任編輯：江生亮

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