淺論如何加強路政隊伍建設，提升路政執法水平

苗慧

摘 要： 本文將就長治市路政管理中存在的問題進行簡要分析，在此基礎上對加強路政隊伍建設，提升路政執法水平的有效措施進行詳細的探討。

關鍵詞：路政隊伍 建設 執法水平 提升

中圖分類號：F542 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）04-0361-01

引言

隨著社會經濟的迅猛發展，作為我國基礎設施建設領域的公路道路建設領域，近年來也獲得了蓬勃的發展。公路建設領域及路政工作質量的高低，在很大程度上決定人們日常出行是否便利，其對于提升人們生活質量，有著積極意義。然而隨著我國路政領域的迅猛發展，其存在的問題也不斷暴露出來，其中路政管理問題最為嚴峻，其極大的阻礙著路政執法工作水平的提升，不利于路政領域的健康可持續發展。因此加大對路政隊伍建設的相關研究，對于提升路政執法水平，保障路政領域的健康長遠發展，有著積極意義。

一、路政管理中存在的主要問題

路政管理人員專業素養不高，年齡結構不合理是當前我市路政管理中存在的主要問題之一。究其原因主要是路政管理機構，缺乏對路政管理人員科學、系統及有效的教育培訓，其教育力度及培訓力度不足。如當前長治市下屬的以路政管理機構，其雖然在路政執法中投入了260多名執法人員，但只是累計清理亂堆亂放5247.1m3，拆除違法建筑10m2，治理拋灑8438 m2，其執法效果并不高。一方面當前長治市下屬路政管理機構缺乏一套科學完善的培訓機制。使得路政執法人員難以通過單位內部的培訓教育，在專業知識及技能方面有所提高，然而隨著路政領域的快速發展，公路等級的不斷提升，社會對路政執法工作質量的進一步提升，這就對路政執法人員的專業素養，提出了更高的要求，而培訓機制的相對落后，極大的阻礙了路政執法水平的提升；另一方面，當前長治市下屬路政管理機構在路政管理人員的培訓方面，也缺乏一支綜合素養高的專業師資隊伍。由于路政管理相關領導對路政管理師資隊伍建設工作的不重視，導致當前長治市多個路政管理機構，其在對管理人員進行執法知識及素養培訓時，其只能在一些擁有豐富管理工作經驗的員工中挑選培訓師，而這部分人雖然具有較為豐富的路政管理經驗，但其教育教學素養并不高，對于教學細節處理的并不好，導致其教育培訓效果并不好，從而極大的阻礙著路政執法人員專業素養的提高，及路政執法水平的提升。

二、加強路政隊伍建設，提升路政執法水平的有效措施

1.完善管理體制

要想有效加強路政隊伍建設，提升路政執法水平，首先必須不斷完善路政管理的體制。相關部門應加快相應的法制建設，實現路政執法權力回歸基層管理人員的法律明文規定化，并結合當地的路政管理實際情況，制定相應的管理規章制度，以保障路政基層管理人員，擁有執法實權，能夠在路政執法過程中放開手腳，有所作為。以轉變當前路政執法工作中，存在的重賠償，輕處罰等情況，加強執法人員的責任意識，調動其工作積極性。同時嚴格管理，做到處罰、強制、審批、賠償四個規范，結合“六權治本”的相關規定，嚴禁“三亂”情況的發生，從而有效提升其路政執法水平，保障路政領域的健康可持續發展[1]。

2.強化路政管理意識

要想有效加強路政隊伍建設，提升路政執法水平，相關領導還必須加強對路政管理工作重要性的認識，加大對路政管理工作的重視程度，提升路政管理意識，實現路政的被動管理，向路政的主動管理轉變。相關領導要定期組織路政管理人員開展路政管理重要性的培訓，提升路政管理人員的管理意識及責任意識，以在路政管理部門形成良好的管理文化氛圍，保障路政管理人員在管理工作中身體力行，加強路政管理的力度，調動路政管理人員的工作積極性，從而有效提升路政執法工作水平，為路政管理部門樹立良好的對外形象。此外，路政管理相關部門還要通過多種手段，積極開展路政宣傳工作，使廣大群眾對路政管理工作多一份了解，對路政執法人員多一份理解，增強人民群眾愛路護路的責任意識和自覺性，以形成一個良好的路政管理社會輿論氛圍，提升路政管理工作水平。

3.加強路政隊伍建設工作

要想有效提升路政執法水平，還必須不斷強化路政隊伍建設工作。路政管理工作水平的提高，在很大程度上是由路政管理人員的自身素養決定的，因而長治市下屬路政管理機構，就十分注重對路政隊伍的建設工作，其采取的主要措施是，路政相關領導定期組織路政管理人員開展路政管理相關知識及技能的培訓，以提升路政人員的專業素養，提高其路政執法水平，打造一支專業技能扎實，綜合素養高的路政隊伍。同時還要加強路政后備人才的培養工作，不斷優化路政隊伍的年齡及專業結構，逐步淘汰部門不能勝任工作的管理人員，逐步實現路政管理人才的結構的專業化。此外，長治市路政管理機構為了有效提升路政管理工作效率，還充分利用了事業單位改革的契機，積極向政府、編制部門申請，理順現有路政管理機制，由自收自支事業單位轉為行政執法單位，已由長治市編辦統一報送至省編辦申請變更為行政編制，已有屯留、武鄉、郊區、平順四縣路政大隊轉為全額事業單位，有效的優化了現有機構的結構體系。同時，加強隊伍、裝備建設，更新執法車輛，購置執法取證儀，制定完善各項管理制度，實現業務學習培訓常態化，路政隊伍管理軍事化，嚴格執行路政執法人員行為規范和考核評議制度，推進執法規范化建設和隊伍正規化建設。從而有效提升路政隊伍的綜合素養，促進路政執法工作水平的提高。

4.完善考評機制

要想有效加強路政隊伍建設，提升路政執法水平，最后還必須不斷完善路政管理人員的考評機制。相關領導應結合本縣路政管理工作的實際情況，制定一套科學完善的考評制度，明確各部門職能，將責任具體化到個人，對于考核優秀的員工，要予以相應的獎勵，對于考核不合格的員工，要予以相應處罰，以調動工作人員的工作積極性，提升其責任意識，進而有效提高路政執法工作水平[2]。如在長治公路路政管理工作中，在對管理人員進行考核時，其考核標準主要有：一是否實現公路路政的有效管理，公路路產是否得到有效保護，同時公路路產案件發現率達到95%以上，查處率、結案率達到98%以上；二是否做好公路超載超限工作，使其超載超限率控制在0.2%以內，同時看其是否如期完成11個無人值守點，以及“三亂”工作的治理情況等。

三、結語

由以上可以看出，加強對路政隊伍的建設工作，對于提升路政管理人員的專業素養，提高其路政執法水平，推動路政領域的健康可持續發展等，都有著重要作用，因此加大對路政隊伍建設有效措施的相關研究，有著深遠意義。

參考文獻

[1]王達權.論新時期加強公路路政執法隊伍建設[J].東方企業文化，2012，（02）：100-101.

[2]黃有洪.廣西高速公路路政隊伍建設的問題與對策研究[J].西部交通科技，2015，（02）：91-95.