對農業(yè)（農村）剩余勞動力的重新探析

趙衛(wèi)軍　席玉光

【摘要】文章在對農業(yè)（農村）剩余勞動力的內涵相關文獻進行梳理的基礎上，認為國內學者大多數(shù)沒有正確區(qū)分農業(yè)剩余勞動力和農村剩余勞動力的內涵。文章從四個假設角度對農業(yè)（農村）剩余勞動力進行了新的定義，并從該定義出發(fā)對二者的關系進行了重新區(qū)分，此外還認為農業(yè)（農村）剩余勞動力從理論上來說存在絕對量低估現(xiàn)象。

【關鍵詞】農業(yè)剩余勞動力；農村剩余勞動力；農村人口

一、引言

筆者在對國內文獻進行研究梳理的過程中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)文獻都把農村剩余勞動力和農業(yè)剩余勞動力兩個概念混淆使用，且?guī)缀鹾苌儆袑W者對其真正區(qū)分。但是，農村剩余勞動力和農業(yè)剩余勞動力無論從概念還是從內涵上看，它們真的沒有必要區(qū)分嗎？它們的存量真的一致嗎？農村剩余勞動力和農業(yè)剩余勞動力之間的關系究竟是什么？筆者認為上述問題是進一步研究農業(yè)和農村問題的基礎，因此有必要進行深層次研究。

二、文獻綜述

（一）農業(yè)剩余勞動力

邊際法解釋：劉易斯（W.Lewis，1954）認為當農業(yè)部門中勞動的邊際生產率等于0時，若勞動力從農業(yè)部門轉移同時農業(yè)產出不會減少，此時被轉移出去的勞動力就稱為農業(yè)剩余勞動力。托達羅（M.Todaro，1969）認為邊際收益低于非農業(yè)勞動力的農業(yè)勞動力即為農業(yè)剩余勞動力。Zhang（2004）認為勞動力轉移本質上是農業(yè)剩余勞動力基于邊際報酬遞減規(guī)律的逐利過程。

勞均耕地解釋：郭熙保（1995）認為農業(yè)剩余勞動力規(guī)模取決于勞動力平均占有的耕地數(shù)量，只要農業(yè)勞動力數(shù)量增加，使得人均耕地面積下降，那么農業(yè)剩余勞動力就會存在。王國霞（2007）認為農業(yè)勞動力與耕地的結合應有一個合適的比例以達到收益最大化，而這個合適比例之外的勞動力即為農業(yè)剩余勞動力。

農業(yè)剩余解釋：喬根森（（D.W.Jorgenson，1961）認為農產品剩余是農業(yè)剩余勞動力存在的基礎，當人均糧食供給率大于人口最大增長率時，農業(yè)剩余就會產生，同時剩余的勞動力就會由第一產業(yè)向第二產業(yè)轉移。

勞動時間解釋：何景熙（1999）提出我國農業(yè)勞動力充分就業(yè)的標準為每人每年2000有效工時，他認為低于2000小時/人年的農業(yè)部門中的勞動力即為農業(yè)剩余勞動力。馬曉河（2007）認為農業(yè)剩余勞動力以農業(yè)剩余勞動時間的形式存在，也就是說由于農民對勞動時間的利用率過低而造成農業(yè)剩余勞動力的存在。孟令國（2013）也認為農業(yè)剩余勞動力是以農業(yè)剩余勞動時間的形式存在。

（二）農村剩余勞動力

由于農村剩余勞動力的定義很多，且大多數(shù)學者沒有對農村剩余勞動力和農業(yè)剩余勞動力進行細致劃分，因此，理論上來說，可以根據上述標準對農村剩余勞動力進行同樣的分類。為避免重復，這里簡要列舉國內外一些學者對農村剩余勞動力的相關定義。夏杰長（1999）認為農村中勞動者的勞動能力不能得到有效發(fā)揮，從而其收入不能夠維持其生活的勞動力就是農村剩余勞動力。王忻怡（2012）認為農村剩余勞動力指超出農村產業(yè)發(fā)展需求量的那部分勞動力。任妍（2012）認為農村剩余勞動力應當是指農村中滿足農業(yè)生產需要及其他需要后所富余出來的勞動力。從這里可以看出，對農村剩余勞動力的劃分始終和農業(yè)生產有著千絲萬縷的關系，并不能就此論彼。

（三）文獻述評

（1）從二者概念內涵關系來看，由于學者們潛在地認為二者之間無差別，所以農村剩余勞動力和農業(yè)剩余勞動力在大多數(shù)文獻中是通用的，也就是說，相關文章沒有嚴格區(qū)分農村剩余勞動力和農業(yè)剩余勞動力，而是在某處用農村剩余勞動力，在另一處卻用農業(yè)剩余勞動力；（2）從農村剩余勞動力和農業(yè)剩余勞動力的存量關系來看，馬曉河（2007）、孟令國（2013）、文青（2013）等其他學者假設農村剩余勞動力存在于農業(yè)，非農產業(yè)不存在剩余勞動力，因此農村剩余勞動力數(shù)量等同于農業(yè)剩余勞動力的數(shù)量；（3）從二者之間從屬關系看，陳先運（2004）認為農村剩余勞動力的主要表現(xiàn)為農業(yè)剩余勞動力，但是陳還認為隨著農業(yè)機械化水平的提高，農村第二產業(yè)、第三產業(yè)存在剩余勞動力且在產生剩余后最終又回到農業(yè)生產中，表現(xiàn)為農業(yè)剩余勞動力。

三、農業(yè)（農村）剩余勞動力的新觀點

總的來說，農村剩余勞動力的內涵與農業(yè)剩余勞動力有著不同之處。就字面意思來看，農村剩余勞動力是指農村中存在的剩余勞動力，而農業(yè)剩余勞動力是指在農業(yè)部門中存在的剩余勞動力。農村剩余勞動力是從地域范疇來進行定義，與城市剩余勞動力相對，雖然此說法很少有人提及，但是城市中的確存在著剩余勞動力，且是以城鎮(zhèn)登記失業(yè)率來表現(xiàn)的；農業(yè)剩余勞動力是以產業(yè)部門的分類為依據，與第二產業(yè)剩余勞動力和第三產業(yè)剩余勞動力相對應（包括農村中的第二產業(yè)和第三產業(yè)，農村中第二產業(yè)、第三產業(yè)勞動力失業(yè)后去向較多，如可以向城市第二產業(yè)、第三產業(yè)部門轉移，也可以逆向向農業(yè)部門轉移）。

（一）對農業(yè)（農村）剩余勞動力的新定義

1.勞動力潛能最大化。所謂潛能得到最大發(fā)揮本身并無固定的評判標準，可以這樣來理解，如果勞動力潛能得到最大發(fā)揮，那么就意味著在固定的工作時間內（如以工業(yè)部門的8小時工作制為標準），勞動者在對當下生產技術充分利用的情況下，根據勞動者掌握的平均知識水平為分水嶺，毫無間歇地利用可能利用的一切生產工具進行生產。根據馬克思的觀點，復雜勞動等于多倍的簡單勞動，因此，需要根據本文的研究內容對所謂的適用于這里的“簡單勞動”下一個定義。假設勞動者所掌握的知識系數(shù)為Ψi（0≤Ψ≤1），全國所有勞動者的平均知識系數(shù)為λ，那么就以λ所代表的“簡單勞動”為標準，再根據市場對產品的需求數(shù)量來估算需要多少正好擁有λ知識的能夠提供“簡單勞動”的勞動力來提供市場所需求的產品。

2.農業(yè)（農村）剩余勞動力的新內涵。在對勞動力潛能最大化進行充分研究之后，根據四個假設條件：（1）固定期限內的生產力水平不變；（2）勞動者以城市部門的8小時工作制為基準；（3）以平均知識系數(shù)λ為分水嶺下的勞動者潛能得到最大發(fā)揮；（4）生產與市場需求相等的產品，對農業(yè)（農村）剩余勞動力進行新的闡釋。

農業(yè)剩余勞動力：在目前生產力水平下，如果農業(yè)部門勞動力潛能得到最大發(fā)揮且能夠生產出來與市場需求相等的產品，那么這部分勞動力為農業(yè)有效勞動力，超出有效勞動力之外的農業(yè)勞動力即為農業(yè)剩余勞動力。

農村剩余勞動力：在目前生產力水平下，如果農村勞動力潛能得到最大發(fā)揮且能夠生產出來與市場需求相等的產品，那么這部分勞動力為農村的有效勞動力，超出有效勞動力之外的農村勞動力即為農村剩余勞動力。

（二）對農業(yè)（農村）剩余勞動力關系的新評判

筆者認為王文甫（2008）對人口的劃分比較符合本文的基本內容，他認為人口可按集聚地劃分為農村人口和城鎮(zhèn)人口，按部門劃分為農業(yè)人口和非農業(yè)人口，且農業(yè)人口大都可以歸屬為農村人口，但農村人口并不全是農業(yè)人口，還包含一定的非農人口。這樣通過以人口的劃分為基準，結合上述農業(yè)（農村）剩余勞動力的新定義，可以對二者之間的關系進行重新區(qū)分。

1.人口劃分標準。人口劃分標準可通過兩個式子來表述：

農村人口=農業(yè)人口+部分非農人口

城鎮(zhèn)人口=非農人口+部分農業(yè)人口

2.農業(yè)（農村）剩余勞動力的關系。根據人口劃分標準，農業(yè)（農村）剩余勞動力可通過兩個式子表述：

剩余勞動力轉移前：農村剩余勞動力=農業(yè)部門農村剩余勞動力+農村二三產部門農村剩余勞動力+已到城市第二產業(yè)、第三產業(yè)中的農村剩余勞動力。其中，城市第二產業(yè)、第三產業(yè)中的農村剩余勞動力也就是從農村三個產業(yè)中轉移出來的剩余勞動力，也就是俗稱的農民工，當然，大部分剩余勞動力是從農業(yè)部門轉移出來的。

剩余勞動力轉移后：農村剩余勞動力=農業(yè)部門農村剩余勞動力+農村第二產業(yè)、第三產業(yè)部門農村剩余勞動力。

（三）對農業(yè)（農村）剩余勞動力存量的新估算

根據上述對農業(yè)剩余勞動力的新定義可以看出，在農業(yè)從業(yè)人員潛能得到最大發(fā)揮的情況下，農業(yè)部門剩余勞動力遠遠比學者們通過生產函數(shù)法、勞均耕地法、國際比較法等測算出來的多。此外，由于農業(yè)部門也采用同工業(yè)部門一樣的8小時工作制，且大多數(shù)學者如王檢貴（2005）、章錚（2005）、文青（2013）在測算農業(yè)（農村）剩余勞動力存量時都以270工日作為農業(yè)部門從業(yè)人員工作負荷。但是由于農業(yè)生產的季節(jié)性和受天氣變化的影響，農業(yè)部門工作日遠遠達不到270工日，單就冬季來說，冬季4個月（120天左右，至少中國北方是這樣）是無法進行農業(yè)耕作的，因此，工日在此情況下也僅僅為150天，因此農業(yè)剩余勞動時間是很多的，這就決定了農業(yè)部門中的剩余勞動力存量遠多于學者們的估計。

參考文獻

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作者簡介：趙衛(wèi)軍（1988-），男，山西財經大學政治經濟學碩士；席玉光（1990-），男，山西財經大學產業(yè)經濟學碩士。