全面建成小康社會背景下的農業經濟管理研究

楊奎青

【摘要】隨著十八屆五中全會的勝利閉幕，全面建成小康社會的奮斗目標被確定下來。農業生產力發展和農村地區人口整體脫貧是新時期貫徹全面建成小康社會的兩大法寶，即新時期下農業經濟管理被擺在了重中之重的位置。同時，全面建成小康社會時期也處于“互聯網+”和大數據信息時代，處于“大眾創業、萬眾創新”的歷史機遇期，文章就此從新背景下中農業經濟管理的現狀出發，分析了其發展趨勢，找出了其不足，并提出了增強農業經濟管理的對策。

【關鍵詞】小康社會；農業經濟管理；農業產業

隨著十八屆五中全會的勝利閉幕，全面建成小康社會的奮斗目標被確定下來。農業生產力發展和農村地區人口整體脫貧是新時期貫徹全面建成小康社會的兩大法寶，即新時期下農業經濟管理被擺在了重中之重的位置。農業是我國第一產業，農業相關從業人口占我國總人口的半壁江山，三農問題也是我黨和政府歷來最為重視的問題，解決好農業產業相關問題，在某種意義上是我國執政興國的第一要務，這都需要切實做好農業經濟管理相關工作。只有做好農業經濟管理相關工作，才能實現農業生產力發展、農村貧困人口脫貧，才能完成全面建成小康社會的歷史決勝任務。

一、全面建成小康社會背景下農業經濟管理現狀

在全面建成小康社會的過程中，農業經濟管理存在以下實際問題：

（一）農業經濟管理體制較為保守，不能適應社會經濟的發展

現在的農業經濟管理沒有確立與市場經濟體制的經濟觀念相適應的管理體制，不僅與農業社會結構不相適應，也與快速發展的現代農業管理不相適應。這種保守的農業經濟管理制度降低甚至阻礙了農業經濟活動的進行和發展，為農業產業推進帶來不利影響。

（二）農業經濟管理人才隊伍建設滯后

我黨和政府歷來重視農業經濟人才隊伍建設，但進入新時期特別是最幾年來，日益老化的農業經濟管理人才隊伍已經跟不上互聯網和大數據發展的步伐，降低了農業經濟管理工作的執行力和創新力，另外，老齡化的專業技術人員隊伍也存在執行力越來越差的窘境，農業經濟管理工作開展缺乏人才資源支持。

（三）農業經濟管理工作的創新化和產業化發展程度不夠

全面建成小康社會時期處于“互聯網+”和大數據的新的信息化時期，新時期的農業經濟管理工作必然要求農業經濟管理信息化、互聯網化、大數據化；農業經濟管理創新化必然導致農業相關的產業化。只有農業經濟走產業化道路，農業生產力才能進一步提升。現階段，我國基層農業經濟管理創新化和產業化發展程度遠遠達不到要求。

二、全面建成小康社會中農業經濟管理的有效措施

面對全面建成小康社會的新歷史機遇期，我國農業經濟管理工作必須要堅持走人才化、信息化、創新化、產業化路線，結合基層實際制定出一系列措施，力爭推動農業經濟的可持續發展，最終推動農業生產力提升、農村貧困人口脫貧，實現人民共同富裕。

（一）加強農業經濟管理的人才隊伍建設

在農業經濟管理工作中，首要任務就是對從業人員進行綜合能力和業務知識培訓教育工作，為農業經濟發展打造業務水平較高、工作責任較強、政治素質過硬并勇于創新的農業經濟管理人才隊伍；加大涉農人才招聘力度，拓寬涉農人才招聘渠道，加強涉農人才隊伍保障，要為農業經濟管理人才隊伍招得來人，更要留得住人，特別要重視對懂得農業高科技、企業管理、市場開發和國際貿易的復合型人才的引進和培養，堅持不懈地抓科技創新，不斷提高企業的技術創新能力。

（二）穩步推進農業經濟的產業化過程

要穩步推進農業經濟的產業化過程，積極探索農民合作社等形式以推進農業產業發展，以農業規模產業帶動農業規模經濟，提升農業的抗風險能力和水平。農業產業化帶動了農業經濟的快速發展，隨著農業合作政策的出臺，農業經濟合作組織迅速發展以及相關的中介服務組織也得到較快發展，通過利用利益政策連接起來的農業經濟產業化機制進一步發展，農業經濟市場化的組織形式得到提高。我們可以看到，在一些大型農業合作社的帶動下，農業產品開始標準化生產，農業產品質量得到有效提升，帶動了農業經濟標準化生產水平，更多的農民參與進來，農業經濟效益也顯著增強，農民收入明顯提高。

（三）積極營造農業經濟管理創新環境

一是要重視農業經濟管理制度創新，制度創新是我國農業現代化建設的必要條件，只有堅持農業經濟管理制度創新，才能掃清農業經濟發展道路上的障礙。加強對農業經濟的財政支持制度改革，提高對農業經濟投入，在農業經濟建設的過程中應該實施農業高新農業技術、農業經濟結構的戰略性調整，完善農業科技管理服務體系，并相應地推進農村經濟制度與農業技術政策創新，這是實現我國農業經濟管理現代化的關鍵，全面推進我國農業現代化；二是重視發展農業高新技術產業，可選擇農業科技、教育人才較為密集的區域創造適合農業高新技術成果迅速轉化的環境，通過招商引資，使知識和資本對接，加快孵化、培育或引進競爭力較強的龍頭企業，從而加快農業高新技術的產業化。

（四）加速推進農業產業信息化發展

要緊緊把握“互聯網+”和大數據時代給我們帶來的歷史機遇，抓住信息化的后發優勢實現產業升級。在“互聯網+”時代，在農業產業化的基礎上，要大力發展“互聯網+”農業，以互聯網為載體和生產導向，面對服務對象“定制”農業產品服務，完善云端農業產業鏈；在大數據時代，充分利用大數據挖掘技術，將農業經濟管理信息化發展到大數據化，將大數據分析與挖掘后的統計學結論充分應用到農業管理上，服務于農業經濟的生產、管理和科研，還可以作為農業經濟決策的輔助系統，最終實現農業科技的高效開發。

三、結束語

“三農問題”是我黨和政府歷來最為重視的問題，解決好農業產業相關問題，在某種意義上是我國執政興國的第一要務，這都需要切實做好農業經濟管理相關工作。筆者針對現階段農業經濟管理存在問題，提出人才隊伍建設和農業發展緊密結合、產業化規模化和農業發展緊密結合、創新環境、信息化及數據化和農業發展緊密結合，最終做好農業經濟管理相關工作，實現農業生產力發展、農村貧困人口脫貧，完成全面建成小康社會的歷史決勝任務。

參考文獻

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