項目管理理論下工程項目成本管理系統研究

【摘要】工程項目成本管理作為工程項目管理中的重要和核心，直接影響著最終的工程項目管理。文章在立足于工程項目管理的基礎上，從項目管理理論出發，通過對工程項目成本管理體系的構建和項目成本的管理這兩方面的論述，對工程項目成本管理系統進行研究。

【關鍵詞】工程項目；項目管理理論；工程項目成本管理體系

項目管理最早出現于第二次世界大戰期間，當時主要應用于國防和軍工項目。隨著60年代美國阿波羅登月計劃的成功，人們開始意識到項目管理的作用。在此基礎上，逐漸形成由美國項目管理協會和國際項目管理協會構成的兩大項目管理的研究體系，推動了項目管理的現代化。以80年代為分界線，項目管理歷經傳統的項目管理階段和現代的項目管理階段。項目管理涉及的行業從80年代初期的建筑、國防延伸至石化、電力和水利等各行各業。項目管理顧名思義指的是通過運用計劃、組織、指揮、協調、控制和評價等手段對一個項目從投資決策開始到項目結束的這一過程的管理。從管理主體出發，項目管理分為業主方項目管理、咨詢監理方項目管理、承包方項目管理和BOT項目管理四個部分；按照管理層次劃分為宏觀項目管理和微觀項目管理。我國的項目管理最早可以追溯到古代長城的建筑時期，但是真正意義上項目管理的出現是以統籌法和系統工程的出現為標志的。在中國經濟快速發展和中國加入世界貿易組織的大的市場環境下，國內的項目不管是在數量上、規模上還是在復雜上都超過以往，項目管理理論成為解決問題的一個的重要工具。國內政府通過制定采購制度、招投標制度、項目監理制度、政府審批制度等方式來規范相關市場行為，嚴厲打擊暗箱操作，以此來保證項目建設的質量。

一、工程項目管理的概述

項目管理主要分為信息項目管理、工程項目管理、投資項目管理三種類型，工程項目管理作為項目管理的重要組成部分，成為當今社會投資的基本環節和企業是否能提高生產經營效益的關鍵環節。工程項目管理指的是項目管理在工程類項目中的具體應用，以協助業主與項目總承包企業或勘察為特點，履行溝通管理、風險管理、采購管理三種職能。從1982年工程項目管理引進中國到1995年《建筑施工企業項目經理資質管理辦法》的頒布，工程項目管理在中國已歷經20多年，形成了當今工程項目管理與工程建設管理方式改革相結合、工程項目管理與建筑市場的建設與發展相結合、初步形成了我國的工程項目管理“三個一”、我國工程項目管理學術活動活躍的我國工程項目管理的四大特點。雖然我國在工程項目管理方面取得了一些的成績，但是仍然存在著因對項目的可行性研究不夠重視、層次不清、觀念淡薄和項目管理人員素質較低、管理水平比較落后所帶來的非專業機構和人士管理工程項目的問題，從而造成當今項目管理體系不健全、運作程序不規范和信息化程度不高的現狀。目前我國在工程項目管理中存在的問題，主要可以從以下幾個方面來解決：首先，解放思想，更新觀念，加快與國際接軌，推進政府投資項目“代建制”的實行；其次加大項目管理專業人才的培養考核力度，提高項目管理的信息化集成化水平；最后，提高對可行性研究和質量控制的重視程度，進一步完善相關法律法規。

二、工程項目成本管理體系的構建

工程項目成本管理是項目管理理論和成本工程理論在工程項目中的應用，指的是施工企業對從項目開工到竣工所發生的各項收支進行全面系統地管理，以實現項目施工成本最優化目的的過程，具體包括成本估算、制定成本預算和成本控制等內容。工程項目成本管理作為工程項目管理的一部分，直接影響著最終的工程項目管理。雖然當今形成了由全過程造價管理、全壽命周期造價管理和全面造價管理組成的典型的成本管理體系，但是在具體的實踐中仍然存在著工程項目成本管理的理論基礎缺失、工程項目成本管理體系缺失、工程項目成本管理與其他管理的集成缺失的問題，因而在借鑒學習典型的成本管理體系的基礎上構建新的工程項目成本管理體系就顯得十分迫切和必要。

（一）工程項目成本管理體系設計的原則

第一，理論性。經過時間的驗證和人們的努力，雖然當前已經基本形成了工程建設項目管理和工程項目管理理論體系并且在國內的建設活動中起著重要的促進和推動作用，但是依然存在著不足和缺陷，無法滿足當今國內工程項目的發展和社會經濟的需求。首先，這些理論構建之間缺乏完整性和系統性；其次，相關理論的建立與工程項目的現實相脫離，造成很多理論在實際的操作中都存在著操作性差的問題；最后，在一些核心的理念、概念和管理方法方面與國際相脫軌，過分注重科學管理而忽略經驗管理，從而無法形成一套嚴格的管理程序。因此工程項目成本管理體系的構建必須以理論性為首要原則，只有這樣才能充分發揮該體系對我國建設項目的正確導向作用。

第二，實踐性。如果說理論性是構建工程項目成本管理體系的基礎，那么實踐性就是構建工程項目成本管理體系的核心。當一個體系在實際的工作生活中無法得到有效的應用時，那么這個體系勢必是失敗和不成功的。工程項目成本管理作為一個應用性特別強的學科，實踐性對其而言就顯得更為重要。而如今存在的工程項目成本管理體系不管是在現實性還是在操作性上都表現的比較缺乏。以《建設工程項目管理》為例，在這本書中光業主的管理項目就有數頁之多，而在這眾多的內容中，真正具有可實際可操作的內容卻是少之又少的，大部分內容都存在著明確不清、模糊范圍的問題。

第三，針對性。不同的工程類型中所需要的成本管理是不同的，因而工程成本管理體系的構建需要在立足不同的工程實際情況下，有針對性地制定出具有不同特點的工程成本管理體系，從而提高其可指導性和可行性。

（二）工程項目成本管理體系框架

本文在根據工程項目成本管理體系的理論性、實踐性和針對性的原則的基礎上，結合項目成本管理提出由成本估算、成本預算、成本控制構成的工程項目成本管理體系框架。工程項目成本估算分為由估算工作流程、估算的前提和依據、對估算的管理、估算的基本方法和技術、估算過程中的管理、估算反饋六個部分組成的早期估算和由估算精度、業主估算、涉及預算、承包商的報價四部分構成的預算估算兩大部分。工程項目成本預算涉及由WBS編制CPW網絡圖、確定活動的持續時間、進度計劃編碼圖等六部分。工程項目成本控制包括成本控制的計劃基礎、成本績效的測定方法和成本績效的評價分析方法三個部分。

三、項目成本的管理

（一）成本估算

成本估算流程主要包括定向、工作范圍、準備估算、為估算建檔、審查估算、項目執行、項目完成、建立數據庫八個階段。在實際的成本估算過程，往往會對估算進行評估如果不合格就需要從準備估算開始進行重新估算，直到不需要對估算進行調整時才可以進入項目執行階段，最后為持續改進總結經驗教訓，由項目執行和項目完成建立相應的標準。在成本估算的過程中還需要對估算進行整理，首先需要對企業的實際情況進行考察，從而根據實際情況對估算的隊伍進行合理的組織；其次，在團隊的工作中明確每個人的工作范疇和工作職責，以提高工作效率；最后，為了保證估算的正確性，進行“現實性的檢查”。

（二）成本預算

為了在保證工程項目質量的同時，也能提高公司的經濟效益，就必須對工程的成本進行有效的預算。當前成本預算的方法主要包括三種，分別是成本趨勢分析法、管理層異常報告方法和預測單位成本方法。其中的成本趨勢分析法可以看作是傳統的成本控制方法，主要包括規定目標、定義范圍、制定計劃、制定工作分解結構和估算、積累數據、測量績效、分析偏差、預測未來績效、采取糾正行動、符合或超過目標這幾部分，具有清晰明了的優點，但是也存在著對具體活動考慮不周的缺陷。管理層異常報告方法因為預算方法比較簡單，因而是最為常用的一種成本預算方法，主要側重于控制預算成本和實際成本之間的偏差，存在著偏差分析滯后、成本控制意義不明顯的問題。預測單位成本方法主要利用了工時對成本的影響，具有易于控制和發現工程項目中的異常狀況的優點，但是也存在著易和單位成本發生沖突的不足。

（三）成本控制

成本控制的內容十分廣泛，包括原材料成本控制、工資費用控制、制造費用控制、企業管理費控制等，以全面介入、例外管理和經濟效益為原則，主要通過成本變更控制系統、績效衡量分析、預測技術等方法來實現成本的有效控制。在進行成本控制時一方面需要建立過程、產品、項目的三個控制模型；另一方需要利用PERT方法、綜合評價方法等績效評價方法來計算進度，以及對成本和控制基準的偏差分析。

四、小結

綜上所述，研究工程項目成本管理具有明確與工程項目成本管理相關的概念，尋找工程項目成本管理的理論依據和建立工程項目成本管理的理論和應用體系以及提出工程項目成本管理方法具有現實意義和理論意義。

參考文獻

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[2]陳賢表，俞忠興.淺談工程項目成本管理[J].科技資訊，2006，（15）.

作者簡介：高淑娟（1979-），女，山東濰坊人，高級QA工程師，中級職稱，研究方向：項目管理、質量管理。