優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理的有效措施探析

【摘要】在城鄉(xiāng)建設(shè)力度不斷加大，城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)差距不斷縮小的形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療問題也越發(fā)受到人們的關(guān)注，衛(wèi)生院是現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)主要的醫(yī)療機構(gòu)，為了滿足新時期地方群眾的就醫(yī)需求，各級地方政府與醫(yī)療部門在衛(wèi)生院的建設(shè)發(fā)展上也投注了一定的精力，給予了一定的財政支持，在這樣的形勢下，院內(nèi)財務(wù)情況更加復雜，財務(wù)管理的合理性與科學性顯得尤為重要。文章以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理為內(nèi)容，針對如何優(yōu)化財務(wù)管理的問題進行了多方面研究。

【關(guān)鍵詞】鎮(zhèn)衛(wèi)生院；財務(wù)管理；領(lǐng)導責任意識；內(nèi)控機制

在我國衛(wèi)生醫(yī)療體制不斷改革的背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)費投入在財政上的比例也越來越大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)如今已經(jīng)進入了一個新的發(fā)展時期，政府監(jiān)督管理部門針對衛(wèi)生院的財務(wù)信息方面的要求更加嚴格，院內(nèi)財務(wù)管理必須要有效開展起來，這樣才能夠滿足新時期自身發(fā)展的需求。院內(nèi)領(lǐng)導以及管理人員要真正認識到財務(wù)管理的重要性，從現(xiàn)階段本院的實際財務(wù)管理情況出發(fā)，進一步加以完善和優(yōu)化，做到財務(wù)管理的萬無一失，為衛(wèi)生院的可持續(xù)發(fā)展建立一個良好、穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境。

一、優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理的必要性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是為我國廣大農(nóng)村居民提供公共衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)療和保健的場所，其自身肩負著重要的使命，為了保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的健康良性發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務(wù)管理受到越來越廣泛的關(guān)注，在這樣的背景下，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理力度已經(jīng)勢在必行。

1.作為國家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的有機組成部分，衛(wèi)生院在社會公益事業(yè)發(fā)展中承擔著不可推卸的責任，必須要發(fā)揮其福利職能，為農(nóng)村群眾提供應有的醫(yī)療保健服務(wù)，衛(wèi)生院必須要確保財務(wù)工作各個環(huán)節(jié)的規(guī)范化以及財經(jīng)紀律的執(zhí)行力度，基于這些要求優(yōu)化鄉(xiāng)衛(wèi)生院財務(wù)管理。其次，在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理方面，多年來都存在城鄉(xiāng)差距的問題，雖然我國推行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主的衛(wèi)生醫(yī)療體制，但是實際上在衛(wèi)生院財務(wù)管理中鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的指導作用并沒有得到發(fā)揮，因此近些年來縣鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)基礎(chǔ)一直比較薄弱，財務(wù)管理效果也不是非常理想。

2.在提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療質(zhì)量，促進其可持續(xù)發(fā)展的過程中，強化國有資產(chǎn)管理是一項不可缺少的方面，院內(nèi)國有資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)等，國有資產(chǎn)管理就是確保這部分資產(chǎn)的完善、安全、保值。推行改革的過程中，定期開展資產(chǎn)清查與交接，這些都依賴于財務(wù)管理。

3.優(yōu)化財務(wù)管理能夠有效促進經(jīng)營者履行衛(wèi)生改革的各項措施，為衛(wèi)生事業(yè)的改革發(fā)展保駕護航，在我國推行了“兩權(quán)分離”之后，很多衛(wèi)生院都增加了衛(wèi)生投入，服務(wù)水平以及工作人員的服務(wù)態(tài)度都有了不同程度的提升，業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能與員工待遇也相繼得到了提高。但是在其中也難免存在利益驅(qū)使下，部分單位或個人隱瞞收入、虛列支出、重復出資等問題，還有一部分單位并沒有全面履行協(xié)議調(diào)侃，沒有有效維護職工的合法權(quán)益，而優(yōu)化財務(wù)管理，可以有效避免這些問題的發(fā)生，為廣大農(nóng)民群眾提供更加廉價、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

二、優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理有效措施

基于以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理的現(xiàn)狀，相關(guān)負責人與管理人員應該積極應對，并客觀看待這些問題，下面針對如何優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理進行具體分析：

（一）合理配置財務(wù)工作人員、提高財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)

對于衛(wèi)生院的整體發(fā)展，財務(wù)人員本身起著不可忽視的作用，財務(wù)人員首先要遵循各項財務(wù)管理制度，并嚴格執(zhí)行這些制度，因此在優(yōu)化財務(wù)管理的過程中，建立一只高素質(zhì)的財務(wù)人員隊伍是基礎(chǔ)和前提。在院內(nèi)設(shè)置合理的財務(wù)、出納以及會計崗位，避免一人多職的情況再度出現(xiàn)，衛(wèi)生院需要最大限度為會計工作人員以及管理人員提供良好的條件與工作環(huán)境，定期開展培訓活動，提升財務(wù)人員的愛崗敬業(yè)意識，提升財務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)，幫助他們樹立自律、自重、依法辦事的工作態(tài)度，從而有效推動財務(wù)管理的進行。

（二）強化領(lǐng)導責任意識

在優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所財務(wù)管理工作的過程中，院內(nèi)領(lǐng)導的正確領(lǐng)導和指揮是非常關(guān)鍵的，所以說領(lǐng)導本身要具備強烈的工作責任感，能夠認識到自己所擔負的責任，當?shù)匦l(wèi)生醫(yī)療主管部門要定期開展相關(guān)的培訓、宣傳活動，激發(fā)衛(wèi)生院領(lǐng)導人的責任意識，通過學習和培訓，讓院領(lǐng)導意識到財務(wù)管理的重要性，確保財務(wù)資料的可靠性、科學性，提升領(lǐng)導人本身的法律意識和修養(yǎng)。此外，領(lǐng)導要高度重視財務(wù)管理工作，要將財務(wù)管理工作視為單位工作的核心，要帶頭執(zhí)行財務(wù)管理的規(guī)章制度，不能命令財務(wù)人員違規(guī)操作，并且在用人方面要避免用人唯親，避免親屬從中謀利的情況出現(xiàn)。

（三）建立健全財務(wù)管理制度

財務(wù)管理工作滲透在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的各項經(jīng)濟活動中，因此建立健全財務(wù)管理制度應從規(guī)范細節(jié)和建章立制等環(huán)節(jié)著手。財務(wù)管理制度必須與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的實際情況相符合，并且具備較強的可操作性，對各個部門和各個崗位的職責做出明確的規(guī)定。財務(wù)管理制度應對財務(wù)收支進行約束和對發(fā)票進行嚴格把關(guān)，對重大的財務(wù)事項制定相應的審批制度，強化財務(wù)管理制度的執(zhí)行力。

（四）強化監(jiān)督內(nèi)控機制

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部審計部門要強化責任意識，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要完善監(jiān)督內(nèi)控機制。全面增強指導能力，加強監(jiān)督力度，嚴格按照相關(guān)的法律法規(guī)執(zhí)行操作，對財務(wù)管理中存在的問題進行及時的糾正。定期公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務(wù)收支情況，接受群眾的監(jiān)督，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理工作的透明度。在外部，衛(wèi)生部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的監(jiān)督和管理力度，定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行檢查，并提出改進措施。

三、結(jié)束語

做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)服務(wù)，提升醫(yī)療水平是促進和諧社會發(fā)展、縮短城鄉(xiāng)差距的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目前是農(nóng)村群眾就醫(yī)、問藥的主要場所，準確定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的職能，提升內(nèi)部管理控制力度，是現(xiàn)階段衛(wèi)生院建設(shè)的關(guān)鍵，財務(wù)管理作為內(nèi)部管理不可缺少的環(huán)節(jié)，自然不能忽視，本文從優(yōu)化財務(wù)管理必要性談起，進而對如何優(yōu)化的措施進行了分析，旨在助力于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)發(fā)展，為人們提供更加優(yōu)良的醫(yī)療服務(wù)。

參考文獻

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作者簡介：關(guān)英麗（1981-），女，河南安陽人，會計師，研究方向：會計。