一帶一路戰(zhàn)略下的對外直接投資的機遇和挑戰(zhàn)

李增兵

摘 要：我國正處于對外直接投資規(guī)模擴展階段，投資區(qū)域也在擴大， “一帶一路”戰(zhàn)略下的對外直接投資為我國經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的環(huán)境和視角，但是我們要客觀地看待“一帶一路”的機遇的同時也要看到其對我國的挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；實施機制；對外直接投資

一、“一帶一路”戰(zhàn)略為我國對外直接投資帶來的新空間

古時絲綢之路的開創(chuàng)，探索出來了東西方文明交流的便利通道，并且促進了亞洲和歐洲經(jīng)濟、政治和文化等合作和發(fā)展。從20世紀(jì)90年代，亞太地區(qū)經(jīng)濟一體化趨勢明顯，我國與APEC、與東盟的“10+1”等多邊合作機制不斷增加，我國與各國之間的貿(mào)易投資增加。

（一） “一帶一路”對加快我國對外直接投資的戰(zhàn)略意義

在當(dāng)前經(jīng)濟全球化和一體化的背景下，區(qū)域間的政治、經(jīng)濟、文化等各個方面交流不斷增強，國家之間的合作已經(jīng)成為世界經(jīng)濟中的重要發(fā)展形勢。我國有許多個緊鄰國家，陸海相接，形成了一種特殊的鄰居關(guān)系，我國目前經(jīng)濟出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，外匯儲備過剩，能源不足，我國未來發(fā)展最有利和最直接的新空間就是我們周邊的“鄰居”。

1.國際戰(zhàn)略意義

我國對外關(guān)系的重點以及外交的第一選擇都是以睦鄰友好關(guān)系為原則，“一帶一路”的偉大戰(zhàn)略超越自貿(mào)區(qū)和多邊貿(mào)易體制，目的是促進區(qū)域之間合作機制的構(gòu)建，強調(diào)與周邊國家和地區(qū)的共同建設(shè)和發(fā)展。“一帶一路”沿途的發(fā)展中國家，基礎(chǔ)設(shè)施落后是其發(fā)展的瓶頸，所以，“一帶一路”戰(zhàn)略中的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，消除阻礙交流的制度，建立統(tǒng)一的承認(rèn)的新規(guī)則。在合作共贏的利益共同體和命運共同體下“一帶一路”戰(zhàn)略才能推動，使經(jīng)濟圈聯(lián)系更加緊密。

2.國內(nèi)戰(zhàn)略意義

從2010年，我國進入經(jīng)濟新常態(tài)，經(jīng)濟增長速度逐漸平穩(wěn)，人均收入水平有所提高，但我國出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩和外匯儲備過剩問題，使得如何進行產(chǎn)能的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重點。此外，我國還存在經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)問題，“一帶一路”可以促進我國西部地區(qū)的發(fā)展，縮短我國東西部發(fā)展不平衡狀態(tài)。我國對國外的油氣資源和礦產(chǎn)資源依賴度比較高。推進實施“一帶一路”戰(zhàn)略可以方便我們就近獲取稀缺資源，保證我國經(jīng)濟的快速發(fā)展。

（二）“一帶一路”戰(zhàn)略為我國對外直接投資創(chuàng)造新空間

“一帶一路”戰(zhàn)略將是世界最具發(fā)展?jié)摿涂缍茸铋L的經(jīng)濟長廊。“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)建實現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施、資金、貿(mào)易和政策等多方位的互聯(lián)互通，具有重要的戰(zhàn)略價值。“一帶一路”戰(zhàn)略的實現(xiàn)，將會促進周邊國家和地區(qū)的發(fā)展，為我國對外直接投資創(chuàng)造投資空間。

1.良好的政治環(huán)境能為對外直接投資提供必要的安全保障，“一帶一路”戰(zhàn)略是基于區(qū)域經(jīng)濟一體化實施的，以“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相同”的區(qū)域合作思想廣泛與周邊國家開展貿(mào)易，積極參與中亞合作組織、歐亞經(jīng)濟共同體等雙邊或多邊的經(jīng)濟合作組織的建設(shè)，為我國對外直接投資提供更好的政治環(huán)境，使我國經(jīng)濟的對外直接投資進入更高的階段。

2.2008年金融危機的爆發(fā)，我國企業(yè)抓住發(fā)達(dá)國家資本貶值，流動性差的時機，大規(guī)模的進行資產(chǎn)重置，促進了我國對外直接投資的快速發(fā)展。金融危機雖然使得國際市場出現(xiàn)了很大的變化，國際資本市場重整，但是卻為我國帶來了新的發(fā)展機會。“一帶一路”戰(zhàn)略實施使得國際能源市場發(fā)生了變化，我國與中亞等地區(qū)的合作可以獲得重要資源和能源市場，“絲綢之路經(jīng)濟帶”為我國能源進口提供了新的方向，同時也開啟我國與中東陸上油氣合作的大門。

3.對外直接投資的一個基本問題是區(qū)位選擇，投資區(qū)位決定了投資環(huán)境的不同， “一帶一路”戰(zhàn)略中“絲綢之路經(jīng)濟帶”涵蓋南、中、北三大經(jīng)濟軸線以及輻射地區(qū)，與“海上絲綢之路”共同為我國提供了很好的區(qū)位優(yōu)勢。我國與中亞不僅地緣相近，而且有許多風(fēng)俗習(xí)慣一致，在國家實施 “一帶一路”戰(zhàn)略后，我國企業(yè)的投資機會增加，投資的空間也得到了擴展。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略對我國對外直接投資帶來的挑戰(zhàn)

近年來，我國對“一帶一路”沿線國家直接投資增長，提高了我國對沿線國家的影響力和經(jīng)濟聯(lián)系，便于我國與沿線國家形成利益共同體和命運共同體，來化解美國的壓力。但是，我國若是未來想增加對“一帶一路”沿線國家的直接投資，依然面臨著許多挑戰(zhàn)。

（一）“一帶一路”沿線周邊國家的政治制度，文化差異以及資源稟賦和經(jīng)濟發(fā)展水平都有很大的差異，因此對“一帶一路”戰(zhàn)略倡議回應(yīng)不一致，我國的“一帶一路”倡議得到了俄羅斯、蒙古、巴基斯坦、以及中亞各國的支持，但也有一些國家社會認(rèn)知的偏見和大國之間戰(zhàn)略博弈的影響，使得其對此戰(zhàn)略持有懷疑和觀望的態(tài)度，而且還對中國在沿線互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上賦予負(fù)面的軍事和政治色彩，戰(zhàn)略互信不足增加了我國企業(yè)對外直接投資的政治風(fēng)險。

（二）我國積極發(fā)展對“一帶一路”沿線國家的直接投資，肯定會卷入美國、俄羅斯等國的傳統(tǒng)勢力范圍，引起他們的注意和戒備。美國為實施“亞太再平衡”戰(zhàn)略，正在構(gòu)建一個包含TPP和TTIP在內(nèi)的以美國為主的全球戰(zhàn)略安全體系，從而遏制我國的海上崛起。干擾我國南海爭端使其更復(fù)雜化，對我國建設(shè)“海上絲綢之路”形成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，增強了我國對外直接投資的困難和障礙。

（三）我國對“一帶一路”沿線的投資主要是緊鄰我國的周邊地區(qū)和國家，距離我國偏遠(yuǎn)的南亞和中東歐國家的投資顯然不足，這不利于我國直接拓展和實施“一帶一路”戰(zhàn)略。并且我國企業(yè)對中亞地區(qū)的投資迅速增長，導(dǎo)致我國對外投資的企業(yè)過度競爭，從而降低了投資的效率和效益，提高了對外直接投資的風(fēng)險。防止我國盲目的投資，鼓勵和促進我國企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）“一帶一路”沿線國家有的政局不穩(wěn)定，執(zhí)政黨頻繁更替和政局動蕩會破壞招商引資的連續(xù)性，對在建項目和擬建項目及國外投資者帶來很多不確定因素。“一帶一路”沿線暴力恐怖、民族分裂和宗教活動猖獗，并且，恐怖勢力在沿線地區(qū)已經(jīng)形成弧形分布的恐怖主義地帶，這將對我國在沿線國家的投資有嚴(yán)重的安全威脅。“一帶一路”沿線國家的經(jīng)營環(huán)境和法律制度不安全，國內(nèi)投資環(huán)境不穩(wěn)定，不利于我國的對外投資。

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