建筑工程預算與工程成本控制初探

傅婧++祝金芝

摘 要：建筑工程行業作為一國最為基礎性的工業項目之一，在一國經濟社會發展過程中都扮演了非常重要的保障作用，對國計民生的改善和提高起到關鍵性的制約作用。拙文以筆者的實踐工作經驗為理論研究來源，從理論結合實踐角度出發、以國家大力提倡構建“2025”中國制造為契機，大力構建有質量體系的建筑工作體系，在新的時代背景下對建筑工程預算與工程成本的控制成為我國建筑工程行業今后發展的重點。

關鍵詞：建筑工程行業；預算與成本控制；研究對策；現在分析

建筑工程作為一個基礎性的工業行業，任何一個國家的工業體系都需要建筑其基本的工業倉房，任何一個國家都需要有生產生活的辦公場所，需要保障經濟社會生活的正常運轉就需要構建起有質量體系為支撐的建筑工程體系。建筑工程行業自古以來就是我國經濟體系中重要的一環，隨著我國改革開放激發了經濟發展的潛能，促進廣大普通民眾發展經濟的活力的迸發，也給我國建筑工程行業注入了新的活力和生命力，極大的提高了我國建筑工程行業的質量和效率。隨著國民收入水平的提高以及以基礎設施為基礎的建筑工程行業的飽和，許多建筑工程行業企業都面臨著嚴峻的市場競爭壓力，白熱化的競爭使得企業在建筑工程預算與成本控制中需要傾注更多的心血以削減企業沒有必要的開支，提高資金的使用效率和水平。

一、建筑工程預算與工程成本控制基本概況及其主要問題

（一）建筑工程預算與工程成本控制基本概況

建筑工程作為一國實體經濟的支柱性產業，建筑業能夠有效的推動經濟的發展，有人曾言中國改革開放三十多年以來除了實體工業的發展進步以外，建筑行業尤其是房地產在推動中國進步與發展過程中都起到了非常重要的推動作用。建筑工程預算主要是指通過編制各類會計經濟合同或者價格文件對建筑工程項目進行事前的測算預估與確定，具體主要是指在建筑工程施工過程中針對建筑行業所需要的所有物資及其施工進步所進行的測算與評估，編制各種類型的合同和經濟文件，以達到對建筑工程行業的有效控制。按照各種編制方法和原則大致可以將其分為設計概算、施工圖紙概算以及施工概算等。

成本控制是指一個企業根據一定時期內企業所制定的各種經濟預算控制指標和目標，在企業權限范圍內對其所控制的建筑工程主體的耗費盡可能較低的行為和過程，建筑工程成本控制直接貫穿到建筑施工的全過程之中，體現了建筑工程的質量和設計原理，企業往往要求既要控制成本更要求質量不能因為削減成本而降低建筑工程的安全性和可靠性。建筑工程成本控制需要對影響成本的各個因素和條件采取一些必要的保護性預防措施，以保障成本的控制能夠達到即期管理目標。

（二）建筑工程預算管理與成本控制中存在的主要問題剖析

首先是我國在預算管理與成本控制缺乏法律法規的規范和制約、引導作用，建筑工程行業自律規章制度不夠健全，缺少必要的自律習慣和自我約束的內在動力。

其次是預算管理與成本控制在建筑工程各方之間權責不夠明晰，職責不夠明確，各個主體之間推諉扯皮的現象屢禁不止，這一亂象制約了建筑工程行業的預算管理與成本控制朝著科學化、合理化、規范化的方向發展。

最后是沒有很好的協調施工與預算管理、成本控制之間的關系。建筑工程預算管理與成本控制過程的短期性與建筑工程施工的長期性之間存在不可調和的矛盾，建筑工程施工過程的長期性主要是因為建筑工程一般都是大型工程，其材質結構一般都是鋼筋混凝土結構，其干化是一個較長的過程，同時從建筑工程的設計到物資的準備、人員的招募等各個環節都需要一定的時間才能完成，同時在施工工程中鋼筋、水泥、沙石等價格隨著市場供需狀況隨時都在波動，給預算的管理和成本的控制帶來極大的不確定性。

二、解決建筑工程行業中預算與成本控制問題的措施分析

（一）明晰預算管理與成本控制的職責，減少企業之間的推諉扯皮的現象

預算管理與成本控制隨著我國市場經濟體系的不斷健全而日漸成為企業生產與發展的生命線，成為一個企業除了技術條件外的另一大核心競爭力所在。尤其是在成本控制上，成為一個企業在日漸白熱化經濟的市場經濟條件下脫引而出的關鍵之匙，企業要控制成本、加強預算管理就必須明晰企業內部管理人員之間的權責，讓有責任有權力管理預算、控制成本的機構和人員能夠更加獨立的依照企業規章制度進行日常工作，讓其他與建筑工程預算管理與成本控制沒有直接關系、沒有權責的部門和工作人員能夠安心與自己的工作，提高建筑工程管理層的效率和水平。同時，企業要優化成本控制的權責體系就必須要對現階段的考核機制進行完善和創新，將預算管理與成本控制的各個環節落實到責任人，將其業績直接與其薪金、未來職業發展前景相掛鉤，完善績效考核機制可以最大限度的激發員工的工作積極性，推動建筑工程預算管理與成本控制制度的建設與發展。

（二）制定靈活的預算與成本控制規劃，不能“一棒子打死”

建筑工程行業的施工期一般以年為單位，而一些特大的建筑工程，例如我國的青藏鐵路、三峽工程、鳥巢國家體育館等等工程的工期明顯要長于其他一般性的工業行業，因而在施工過程中其建筑材料的價格變動較大，往往會隨著時間和市場供需狀況而隨時發生改變，這些原因客觀上要求企業在制定預算管理與成本控制計劃時需要采取更加靈活的財務安排、計劃措施。靈活多變的預算管理與成本控制不僅僅可以有效適應市場的發展變化、適應建筑工程日在施工工程中出現的問題，更能夠為建筑工程的施工過程中提供一定的財務參考和物資保障作用，減少資金浪費現象的發生，提供資源配置的效率。

總之，建筑工程預算管理與成本控制在我國經濟市場化浪潮下日漸成為廣大建筑企業關注的焦點所在，隨著我國相關法律法規的不斷健全，建筑工程行業也將迎來新的發展機遇，也會面臨新的挑戰，這需要每一個建筑企業認真科學的對待建筑工程的預算與成本控制，提高自己企業在市場化浪潮中的核心競爭力。

參考文獻：

[1]于浩洋.建筑工程預算及工程成本控制經驗談[J].黑龍江科技信息，2013（11）.

[2]張宏亮.淺談如何有效實施工程造價控制與成本管理[J].建材與裝飾（中旬刊），2008（07）.