抓住“糧改飼”機遇走農牧統籌畜牧業發展新路子

□本刊記者 曹凱云

抓住“糧改飼”機遇走農牧統籌畜牧業發展新路子

□本刊記者 曹凱云

編者按：2016年8月31日，河北省首屆“糧改飼”促進草牧業發展峰會在石家莊召開。在“提質增效，促進草牧業升級轉型”主題論壇中，“糧改飼”相關政策、未來發展規劃、青貯玉米種植等成為與會嘉賓熱議的話題。河北省畜牧站站長苗玉濤、省草原監理站站長白亮亮、省畜牧獸醫研究所研究員安永福、中國農業大學副教授李志強、杜邦先鋒中國區奶牛營養經理史樞卿等行業領導和業內專家針對大家關心的問題進行了權威解讀。本刊對部分論壇討論內容進行摘錄整理，以饗讀者。

一、請介紹一下河北省“糧改飼”的相關政策及今后的發展規劃。

苗玉濤：歷史上有一句話叫百里運草，為什么我們現在要從國外運草？重要的一點就是河北省的優質飼草產量相當低。談到提質增效、促進草牧業轉型升級，首先我們要弄清什么是草牧。過去我們一直在說草牧業，實際上只有植草這個觀念是錯誤的。草牧業一方面包括草原，養殖業的天然操場，另一方面也包括畜禽的飼養量和飼養水平。近年來國家先后提出很多政策，比如河北省開展的“糧改飼”試點項目，奶牛標準化場建設項目，秸稈養畜項目等，這些項目都是支撐草牧業發展的基礎。

最近幾年國家對張承地區支持力度很大。國家發改委、財政部、農業部和水利部在把張承地區建成京津冀生態涵養區的支持政策中提到了草牧業的發展，提出“推進草牧業發展，優質人工種草，天然草原改良”，同時提出“禁牧不禁養”，就是說在放牧基礎上適當禁養，但是不是禁止養殖畜牧羊，同時還提出了積極發展休閑畜牧業。

我們應該以當前存在的問題為導向來確定河北省草牧業的發展方向。我認為，河北省對于畜牧業或者說草牧業發展的問題在釋放一些信號，這是我們應當把握的關鍵問題，也是未來要思考的問題。首先就是河北省人民政府馬上要出臺一個《河北省人民政府關于加快畜牧業轉型升級的發展意見》；第二是剛剛閉幕的奶業D20峰會上，河北省人民政府和工信部、發改委，食藥監局、農業部提出共建奶業示范??；第三是農業部韓長賦部長提出，再造一個壩上草原，在農牧交錯代畜牧業產值要占到57%以上；第四是河北省省長張慶偉提出，要在張家口承德地區打造冬奧會草牧業發展示范區，這些信號的釋放都意味著有利的時機。

近期河北省發布的“河北省畜牧獸醫十三五規劃”中有八大攻堅行動，其中三個攻堅行動涉及草牧業。第一是畜牧業轉型升級行動。首先提到的就是適度規模發展，在十三五期間，重點扶持山區和壩上地區，使養殖收入達到外出務工人員收入的兩到三倍；第二是大力發展畜牧業，怎么和旅游畜牧業結合起來的問題，包括重點支持旅游觀光；第三是推動畜產品加工，帶動河北省草食畜禽業發展。

河北省曾經提出2016年開始實施三個循環，最重要的一個循環就是土地轉讓，土地租給現有規模養殖場，同時向養殖場提供牧草，這也是一個大的趨勢。第二是制定草牧業發展規劃，重點是壩上地區農牧交錯帶，包括草場的發展規劃。第三是在黑龍港流域推廣“糧改飼”，同時加強飼草生產的裝備水平，提高牧草的加工水平。

二、“糧改飼”是政府行為還是個人行為？“糧改飼”試點工作結束以后，是否變為常態化？

苗玉濤：關于“糧改飼”是政府行為還是個人行為的問題，首先是政府支持、推動、引導，然后是個人行為。國家為什么提出“糧改飼”，首先考慮的是糧食減少以后，各種資源，包括水資源的利用情況，改變以后有利于人口膳食結構的調整，“糧改飼”工作國家不會強行執行，但是會引導支持，從政策方面推動。

“糧改飼”試點工作結束以后是否恢復常態，這個問題和國家的政策密切相關，國家的政策始終是在適應社會新常態下的適當調整，這種調整就是在適當的時候進行適當的變化。

希望大家在關注“糧改飼”的同時，還要注意草牧業的發展，其中就是養畜。現在國家有相應的政策，比如說標準化奶牛場建設，加上當前人們消費結構調整，目前來看，牛羊肉消費始終是處于增長的態勢，價格也處于2014年以來持續上升的情況，所以如果沒有草飼畜牧業的發展，“糧改飼”未來勢必會遭遇困境，所以我們兩方面都要關注。

三、請介紹一下關于草地種植苜蓿，現有的“糧改飼”補貼政策。

白亮亮：關于具體的“糧改飼”補貼政策，資金任務已經下發到各個縣，縣里面根據具體情況再出臺相關政策，省里沒有標準。2015年可能是1000多萬元，2016年可能是800多萬元。

四、在京津冀協同發展的背景下，河北省的草牧業發展有什么優勢？

李志強：從消費角度來看，北京、天津和河北都是比較優質的消費區域，畜產品消費量比較大，市場活躍也比較穩定，這是優勢之一。北京和天津在養殖用地上非常緊張，河北應該說土地還不是特別緊張。北京和天津在奶業養殖方面，技術和管理水平都是比較高的。所以，在京津冀協同發展的情況下，河北省應該還有一些優勢，因為可以借鑒京津奶牛養殖的技術和管理，采用類似的養殖模式，從而促進河北省奶牛養殖業水平整體提高。京津冀協同發展，在土地資源方面河北有更大的責任，同時河北也在京津的消費市場中占據優勢，只要你的東西好，你的東西讓人放心，北京天津這么大的市場，肯定是你能賣得好，賣得動，這是非常有利的。

五、河北省作為反芻動物養殖大省，最近幾年出現養殖量下降，效益下降，請問對上述情況有哪些措施？

苗玉濤：去年我們做過相關調研，河北省在規模養殖方面，尤其在農區基本上都是賠錢的，肉牛、肉羊養殖基本都是賠錢。政策扶持這一塊兒，我們曾經實施的肉牛養殖擴群項目，主要在肉牛養殖大縣和養殖規模場實施，在大縣里面的補貼不等，有的300～400元，最高的是1200元，規模養殖場有的最高能達到1200～2000元。這些政策的實施的和出臺，目的在于推進自繁自養的規模養殖。同時，這些年河北省的基礎母牛和母羊下降，因此河北省提出利用當地的資源養牧畜。比如，在山區和北部的壩上，還有一些地方可以放牧，這樣可以降低家畜的養殖成本，確保商畜的供應和保障。十三五期間我省可能仍會出臺一些政策，所以，期待我省加快現代畜牧業發展的意見的政策盡快出臺，以推動我省草牧業發展。

安永福：對于母牛擴群項目，作為養殖場來說，在養殖過程中應該管理到位、精心一些。我調研時發現這樣一個情況，一個比較知名的大型養殖場，2015年7月到2016年的6月期間，新產2800多頭犢牛，死了800多頭，我問場長為什么死了這么多牛？他說正好趕上三四月份倒春寒，又趕上調整牛舍。我說你的場子死這么多牛，你不心疼嗎？不采取一些措施嗎？他說當時我們也想采取措施，但是來不及了。大家想一想，2/3的牛都死了，怎么可能賺錢呢？國家給補貼，但是這個補貼國家給的也很冤枉。所以，我建議大家，在飼養管理上一定能要嚴謹，多用點心思，不能光指望國家的補貼，否則永遠賺不了錢。

六、適合河北中南部已經通過審定的專用青貯玉米品種有哪些？如何判斷品種的優劣？

史樞卿：目前來講，2016年河北省審定通過的玉米品種大概有40～50個，但是到目前為止，也就是說從歷史上到今天，河北省沒有審定過任何一個青貯品種。青貯玉米品種，首先說它是一個玉米的用途，就是把玉米用成了青貯，所以說不要一說青貯玉米，品種就必須是青貯玉米品種，不是這樣的概念?？偟迷瓌t是，新審定的品種一般都比過去的產量高。登海685基本適合河北省中南部。

我認為，大家最需要關注的是，收玉米的時候到地里去看看，最簡單的辦法，看玉米顆粒能不能搓下來，如果搓不下來，一定是收太早了。第二，把搓下來的玉米粒稱一稱，稱出來看看是100克，還是120克，品種之間的差距是非常大的。這就是為什么說你收了一噸青貯，可能出300公斤牛奶，人家可能出600公斤牛奶，差距就在玉米粒。第三，稱玉米粒跟秸稈的比重。玉米粒按照一半干的一半濕的，玉米粒稱出來的結果乘以0.5；秸稈里面有30%是干的，秸稈稱出來的結果乘以0.3，然后兩個數據的比例就是淀粉含量，哪個淀粉含量高，哪個品種就最好。（本文內容經論壇錄音整理，未經嘉賓本人審閱。）