抓住關鍵確保黨委主體責任落地生根

熊瑛

摘 要：黨風廉政建設是黨委必須高度重視、抓緊抓好的大事。本文聯系企業實際，從企業發展的角度，對企業如何落實黨委主體責任進行了探討。

關鍵詞：落實；黨委；主體責任

結合黨風廉政建設責任制工作的實際，筆者認為需要從以下三個方面思考如何種好自己的“責任田”。

一、在主抓直管中強化主體責任

黨委堅持從嚴治黨，切實扛起黨風廉政建設主體責任，主要從三個方面不斷健全主抓直管工作機制。

（一）明確廉政領導體系

黨委主要領導要認真履行“第一責任人”責任，親自部署黨風廉政建設工作，每半年召開一次黨風廉政建設專題分析會，研究解決黨風廉政建設具體問題，帶頭對基層各單位開展責任制監督專項檢查。其他班子成員結合分管工作，認真履行“一崗雙責”，主動抓好職責范圍內黨風廉政建設工作。同時，結合實際，探索制定主體責任清單，明確工作任務分工表，把責任固化，把任務細化。

（二）抓實廉政落實體系

實行黨風廉政工作層層分解，層層負責的管理體系，年初與基層黨組織簽訂“黨風廉政建設責任書”，將黨風廉政建設目標責任制進行了細化和分解，建立橫向到邊、縱向到底的責任制網絡。同時，在組織各職能部門各層級責任人對集中梳理的工作事項按制度落實簽字背書，構成層層抓落實和常抓不懈的工作機制。

（三）強化監督考核體系

修訂完善落實黨風廉政建設責任制考核辦法及考核標準，把主體責任作為檢查考核的主要內容，將考核結果作為各單位、部門和黨員干部評先評優的重要依據。并組織力量，以整體環境監督、會議提醒監督、個別抽查監督、重點崗位等多種形式并重，定期、不定期開展督查，發現問題及時糾正，有力維護黨風廉政建設責任制的嚴肅性。

二、在突出重點上體現主體作為

黨委要把黨風廉政建設作為各項工作的“龍頭”，強化底線思維和制度意識，以黨紀政紀的“邊框”匡正黨員干部的履職行為，扎緊思想的“籬笆”、筑牢紀律的“防線”，使黨員干部干凈做事。

（一）把嚴明紀律作為履行主體責任的首要任務

一方面加強教育培訓。依托黨委中心理論學習、基層黨支部學習會等載體，采取黨組織負責人帶頭講黨課、邀請專家學者授課，帶頭個人自學、討論交流、撰寫心得體會、參觀警示教育基地等多種形式，強化一把手落實主體責任常態化的教育培訓。另一方面創新完善教育方法。通過開設廉潔書畫攝影展，組織黨員開展黨章黨紀黨規知識測試、競賽、“黨員先鋒力量”演講比賽、道德講堂等等，通過“一級帶動一級”的工作機制，推動廣大干部職工把廉潔紀律要求內化于心、外化于行、剛化于矩。同時，通過編寫《致中層管理人員家屬的一封信》、編輯廉潔短信等形式，強化對管理人員“8小時”之外的提醒監督。

（二）把作風建設作為履行主體責任的重要內容

一方面，“嚴”字當頭，把權力關進制度的籠子里。細化和明確“三重一大”制度規定的決策范圍、事項和權限，提高決策質量。積極開展制度的“廢、改、立”工作，進行公司制度匯編及“業務指導書”的編寫。此外，強化對重點領域和重點部門的制度建設和執行情況進行調查摸底，全面建立完善管理制度體系，明確企業負責人在業務用車、辦公用房、培訓管理、業務招待、差旅管理、通訊管理等方面的標準，管理人員選拔任用的程序等，形成以制度建設為核心，用制度規范權力運作。另一方面，“實”處著力，持之以恒推進作風建設。嚴格制定、執行作風建設長效機制、領導干部直接聯系和服務群眾等工作，積極推行“五提醒”超前教育，及時給黨員干部“拉袖子”、“拍肩膀”，有效的遏制違法違紀問題的發生。同時，由公司黨委委員帶頭深入基層調研，開展談話談心、困難職工結對幫扶、收集整改職工群眾意見建議等，推進形成作風建設新常態。

（三）把落實行風建設作為履行主體責任的重要抓手

著重從群眾的現實需求出發，落實民生實事，推進行風建設。從本企業而言，各站場已實現微信售票和WIFI網絡全覆蓋；在優化線網方面，優化調整公交線路，填補了金沙洲、龍歸城等區域的空白，開通地鐵接駁，填補了望崗西嶺、大小羅村等區域客流出行的需求等，得到了市民的肯定。同時，公司勇于創新，勇于擔當，開通微信公眾號平臺，充分利用互聯網信息技術發展和知識社會的創新機遇，推進“如約巴士”的運行，為往返于番禺、花都、從化等城郊的白領和師生們提供了極大的便利。

（四）把規范選人用人作為履行主體責任的重要職責

嚴格遵循黨管干部原則，組織人事部門把好推薦關，對相關人員的基本條件、任職資格、編制職數、人事檔案、任職回避和獎懲等情況逐一對照檢查；把好考察關，采取征求意見、民主測評、個別談話、實地考察、查閱資料、與考察對象面談等方式，全面掌握所提拔干部的工作實績和群眾公認度；把好決策關，在召開黨委會討論決定干部任用之前，主動征求紀檢監察部門的意見，做好廉政審查工作，確保不出現“帶病提拔”的現象。

三、在支持保障監督責任中實現互促共進

主體責任和監督責任相互聯系、不可分割。好比一臺機器，黨委負責提供核心動力，帶動機器整體運轉；紀委負責清除故障，保證機器正常工作。

一是堅決配合工作。黨委作為黨風廉政建設工作的領導者、組織者，應要求各部門重視紀委工作。獨立設置監察室，配備專職人員，保證紀檢監察工作有人落實，保證紀檢監督工作開展到位。同時，全力配合案件調查，及時幫助解決執紀監督工作中遇到的問題，并充分發揮反腐敗協調小組作用，加強對紀律審查工作的統一領導，形成審查合力。

二是自覺接受監督。企業黨委特別是班子的重大決策和重要人事應主動讓紀委參與其中，自覺接受監管。

參考文獻：

[1]中共湖北省委書記，落實主體責任.堅守責任擔當[J].求是，2014，10.

[2]準確理解黨風廉政建設主體責任[N].人民日報，2016，2，15.