從資源均衡到質量均衡

徐光明+甘甜+鄧高平

新春開學，金溪縣發生了兩件新鮮事：已經調入金溪縣職業中學的兩名教師要求到農村滸灣中學任教；金溪縣教育局電教館、教研室的5位教師，相繼向教育局遞交了報告，主動要求到農村學校任教。

不同于其他地方，教師爭相往城里跑，從2014年開始，推行縣域內義務教育學校校長教師交流輪崗工作的金溪縣，這兩年來持續出現一股縣城教師爭相到農村交流輪崗的熱潮。

三月暮春，記者來到昔日王安石筆下的“錦秀谷中春”——金溪，聆聽了一組關于校長教師交流輪崗的故事。

村小來了一位特級教師

用翁志紅自己的話來說，“2015年9月6日是人生中特別重要的一天，在縣城小學工作了20年的我，第一次站在龔家小學的門口，同時驚于它的‘小：一棟宿舍，兩層教學樓，4個年級的初級小學，只有8個同事，200多個孩子。這一切對于我熟悉的縣城學校來說還夠不上一個年級……”

作為金溪縣唯一的江西省特級教師，錦繡小學的翁志紅到離縣城40多公里的鄉村小學交流輪崗，讓小山村沸騰了，不少村民紛紛把到縣城插班的孩子轉回龔家小學。“現在我們農村村級小學也有了特級教師，我也不用花冤枉錢讓孩子到城里讀書了，一年下來可以省不少錢呢。”一村民說。

像翁志紅一樣，主動要求到農村邊遠山區學校教書的教師，金溪縣這兩年來涌現出了不少。2014年，全國優秀教師、金溪名師、仰山學校副校長楊華云在全縣開啟校長教師交流輪崗工作之初，便主動交流到陸坊鄉石溪村級小學。在她的帶動下，仰山學校其他幾位校行政和骨干教師也“爭”著和她一起來到石溪村級小學任教。現如今，石溪小學教學質量有了顯著變化，生源出現回流現象。

從2014年開始，作為江西省“縣域內義務教育學校校長教師交流輪崗”11個試點縣（區）之一的金溪縣，積極深化改革，努力創新機制，穩步推進全縣的校長教師交流輪崗工作，兩年來共交流輪崗校長教師388人，占全縣符合校長教師交流輪崗總數的26.5%（省標準為10%），涉及交流輪崗學校135所，不僅在全縣層面實現了城鄉教育均衡發展，更創建了其他地區爭先學習的“金溪模式”。

“金溪模式”從哪里來？帶著疑問，記者來到了金溪縣教育局。

“最關鍵是出臺了好政策。”在金溪縣教體局會議室，局長邱廣文如數家珍地介紹起這兩年該縣在校長教師交流輪崗工作上的探索。“交流到農村的校長、教師除了每年享受2萬元的下鄉教津貼，全部按所在學校標準發放邊遠山區津補貼外，還享受政府給予的交通、住房、生活等專項經費補貼。對有行政職務的教師，交流輪崗到新的學校后，保留其職務待遇；參加交流輪崗的校長教師在職稱評聘、評先評優和評選骨干教師、學科帶頭人中，同等條件予以優先考慮；每年安排部分空崗聘任指標，用于被交流輪崗到邊遠的中小學任教教師；對自愿到農村中小學支教3周年以上（含3周年）的教師，凡專業技術為中、高級職務評而未聘的，縣政府按其聘任后應發工資標準予以發放津貼，3年期滿后回原單位工作可享受該津貼待遇。” 邱廣文拿出以縣政府名義下發的《金溪縣推進義務教育學校校長教師交流輪崗工作實施辦法》介紹，同時縣里還嚴格任職、參評、參聘資格。從2020年起，金溪縣新任義務教育階段學校校長應具有兩年以上的農村學校或6年以上城區薄弱學校工作經歷；義務教育學校校長教師，參評特級教師、省級以上的骨干教師、學科帶頭人等榮譽稱號，必須有農村學校3年或城區薄弱學校6年工作經歷。

金溪縣還在管理上下功夫，不僅要求教育行政部門及學校建立校長教師交流輪崗資料檔案，還對暫緩交流的和中途暫緩交流的做好登記，以便今后滾動延續交流輪崗。邱廣文介紹說：“我們實施辦法在界定交流對象的時候，明確了可以暫緩交流的6種特殊情況，凡是暫緩交流輪崗人員須出具相關證明，并在學校予以公示。單向交流輪崗人員實行流入學校和流出學校雙重管理，并根據在交流輪崗期間的工作表現進行考核。”

“在這個過程中，我們把工作重點放在了校長和骨干教師上，堅決防止和克服把‘不好用的教師‘發配交流出去，以期達到以點促面的效果。”金溪縣教體局副局長樂希杰介紹道。金溪縣要求全縣60多位獲得縣級以上“教師標兵”“金溪名師”“縣管拔尖人才”“省市學科帶頭人”“省骨干教師”“省優秀教師”等榮譽稱號的教師，都必須到農村中小學支教1年，原則上分3年下派，每年安排三分之一。“每年教師節，我們都會召開一個全縣教師表彰大會，邀請優秀交流教師上臺發言。去年一位骨干教師便在演講中說，交流輪崗也是在做教育慈善，鼓勵更多的教師為此做出自己的貢獻。”

在正確的導向下，金溪縣的教師紛紛主動參與到校長教師交流輪崗工作來，變“要我交流”到“我要交流”。這兩年來，共選派43名“名師”“省學科帶頭人”“省骨干教師”等到農村9所學校交流。81名縣城優秀教師或沒有農村學校工作經歷的教師主動交流到農村學校。

“有一種當英雄的感覺。”交流到雙塘中學的‘金溪名師謝自安說起自己參與交流的感受，臉上掛滿職業幸福感。

重在培養農村學校的“造血”能力

2016年3月29日下午，金溪縣琉璃中心小學顯得特別熱鬧。全縣80多名教師齊聚一堂，在聆聽了縣城名校錦繡小學“青藍工程”“同上一堂課”導師團隊展示的一堂音樂課后，與該校的校長、骨干教師一起評課、研討，直至暮色四起。

“琉璃中心小學是我校的聯盟校，下轄13所村小，共88位教師，70%的骨干教師孕育著希望，快速提升青年教師業務能力乃當務之急。為此，我們錦繡小學在和他們共建課題研究、同步課程研修的同時，重點加強‘青藍工程的管理，學校選拔部分富有教育教學經驗的優秀教師和聯盟校的青年教師結對，進行傳幫帶活動，并制訂錦繡小學教育聯盟‘青藍工程實施方案，明確雙方職責，完善過程管理，對工作考核優秀的進行獎勵，以此培養一批本土骨干教師，提升辦學質量。”錦繡小學校長黎建紅滔滔不絕地介紹。

所謂的“聯盟校”，是金溪縣實施校長教師交流輪崗工作的一個新的探索，以優質教育資源為龍頭，采取“1+N”聯合辦學的方式，組建教育聯盟。

“校長教師交流輪崗，不僅僅是單純的‘輸血，而是重在培養農村學校的‘造血能力。為更好地實現教育均衡，最初我縣創建了7個城鄉教育發展共同體，既依托聯合體促進城鄉教師雙向交流與合作交流一體化，又使交流常態化，通過雙方學校共生同建，聯合辦學，增強農村學校的自身整體造血功能，全面提升辦學水平，從而從根本上化解城區大班額、擇校熱和農村生源流失難題。” 樂希杰介紹，“目前，我縣教育發展聯盟工作進一步得到深化，到2016年開學，教育發展聯盟已經增加到11個，聯盟對象包括城區中小學校、鄉鎮中學、中心小學、九年一貫制學校及學前教育的保育院、幼兒園。”

各教育發展聯盟以教育資源相對優勢學校為龍頭，龍頭學校校長為聯盟負責人，主持聯盟各項工作，錦繡小學教育聯盟便是由錦繡小學、河源中小學、琉璃中心小學、五里中心小學組成，黎建紅以領導小組組長的身份，每學期派出校領導、黨員教師和名師若干名，掛牌上崗到農村薄弱學校，對照教育部門的各項考核指標，對結對學校進行具體幫扶指導。“2015～2016年，我校提出四同步五共建的年度發展目標：各聯盟校結合實際，一方面力爭與錦繡小學實現組織機構同步，作息時間同步，課程、教研同步，特色活動同步，讓各聯盟學校根據實際開設第二課堂，如書法、籃球、朗誦等興趣小組，采取走班形式，提升學生綜合素質。另一方面，根據各校實際情況，共建校園文化、師資隊伍、德育工作、課題研究、黨建工作。為此，我校還把工作落實到人，并制定出月度工作安排表。”黎建紅舉例說，“書香校園一直是我們錦繡小學精心打造的校園文化，我校便在繼續豐富錦繡小學閱讀文化的同時，派出骨干教師到河源小學開發閱讀、書法及經典誦讀等課程，幫助其打造具有自身特色的書香校園。”

教育聯盟打破了教師“學校人”的界限，加強了聯盟校之間的交流，更促進了金溪教育從資源均衡到質量均衡的提升。

2014年9月，坐落于陸象山故里陸坊的薄弱學校石溪村級小學，迎來了主動申請來交流輪崗的仰山學校校長及4位金溪名師。 輪崗來的教師把近年來仰山學校探索出來的教改新成果“四步主體”，按課時打印成備課本，帶給石溪小學的老師們；不僅帶老師到仰山學校聽課、上課，還帶他們參加每周二、周四下午仰山學校的教研活動。2015年9月，全縣的教育聯盟工作鋪開，又成立了以金溪縣實驗小學為龍頭，以石溪小學、雙塘中心小學、陳坊中心小學為成員單位的城鄉教育聯盟。石溪小學全體教師在支教名師的指引下，秉承全新的教育理念，大力培養學生的自主學習與合作探究的學習能力，課堂成為學生們快樂學習、探索的地方。在聯盟學校和交流輪崗教師的幫扶下，石溪小學教學質量顯著提升，學生數也連年攀升。2016年元月，石溪小學被撫州市政府評為“示范性村級小學”。

“‘走教在我們金溪也是一種交流輪崗”

秀谷鎮的芳源小學，面積不大，條件簡陋，原先是個村完小，近年因生源減少，成班率低，就只保留了一至三年級，但就是這樣的邊遠教學點，每周五下午都能聽到孩子們用稚嫩的聲音念著英語。給這些孩子上課的老師叫吳丹，江西師大英語專業本科畢業后來到了金溪縣秀谷鎮五里中心小學任教。2015年中心小學試行中心校青年教師走教制度，專業英語過八級的吳丹，便出現在芳源小學，從沒上過英語課的山里娃，也同縣城的孩子一樣，有了專業的英語教師執教。

吳丹所在的五里中心小學離縣城不遠，下設5所村小，兩個教學點，但中心小學一至六年級學生僅140人，5所村完小學生數多的有109人，少的也有60多人。為緩解村小師資缺額大、師資力量薄弱的現狀，自2015年9月起，五里中心小學便在金溪縣教育局的指導下，打破常規，將中心校9位青年教師全部分派到7個村完小和教學點進行走教，每人每周利用兩個下午，共6節課時間，對村校的英語、音樂、計算機等科目進行專職走教。

“這些青年教師多為‘90后，剛開始也有畏難情緒，不愿承擔難且重的走教任務。我們先是細致地對她們進行全鎮教育一盤棋的思想教育，引導她們換位思考，想想村小教師的壓力與困難。在解開她們的心結之后，我們又提出了具體要求并作了詳細安排。”五里中心小學校長王志勇介紹。為確保走教工作的實效性，學校還要求參與走教的青年教師在走教過程中必須堅持“及時到位、務實有效、追求質量”三項原則，盡職盡責地把走教工作落實做好。同時，中心校主要領導每周堅持最少一次的不定時巡視巡查，嚴防擅自脫崗、離崗或流于形式的拖拉懶散現象。“當然我校也為青年教師走教工作建立了激勵考評機制，通過一系列獎懲機制促使我校走教工作繼續扎實有效地開展。”

“我縣從2015年開始實行教師‘走教，對小學中心校音、體、美、計算機等短缺學科都安排教師到村小進行上課，使村小能開齊開足課程，解決專業教師不足的問題。” 樂希杰補充介紹道。從2015年開始，按照江西省教育廳《關于嚴禁新聘代課教師的通知》精神，金溪縣為了解決英語、數學教師不足和音、體、美、計算機等學科教師不足問題，還在全縣啟動以“走教”形式進行教師交流輪崗，促進師資相對均衡。金溪縣13個鄉鎮共100余名教師參與“走教”。“每個學校根據具體情況進行走教，而我們教育局除了引導好工作，更重要的是保障好這些老師的待遇。” 樂希杰強調，這些“走教”人員每月除享受本校邊遠山區津補貼外，財政另外給“走教”教師發給所“走教”學校應享受的邊遠山區津補貼標準，有些學校還配了電動車和自行車給“走教”教師使用。全縣每年財政共需發放補貼20余萬元。

“這樣做的目的，只是為了讓更多的農村孩子享受到優質教育。” 樂希杰說。如今，“走教”在金溪也是一種交流輪崗，極大地促進了教育均衡發展。