中國一面抗戰(zhàn)，一面對日賠款？

諶旭彬

這種說法自2015年開始流傳，實(shí)乃一知半解、謬之千里之辭。

大約從2015年開始，網(wǎng)絡(luò)上廣泛流傳著這樣一種說法：“在八一三淞滬會戰(zhàn)爆發(fā)后，日軍正在與中國軍隊激戰(zhàn)之時，蔣介石居然很守‘誠信地 忙著向日本歸還滿清庚子賠款。……不但當(dāng)時到期的庚子賠款要如數(shù)支付給日本，以后即將到期的庚子賠款也要全部支付。……我們可以設(shè)想一下：在（南京）屠殺中國軍民的子彈和刺刀，是否有蔣介石向日本歸還的庚子賠款？”

當(dāng)時的中國政府，真的是一面抗戰(zhàn)，一面向日本賠償庚款嗎？

國民政府成立后，宣布承認(rèn)并償還庚款，是為了重建外債信用

南京國民政府成立后，公開宣布繼承并償還晚清、北洋時代所欠下的一切外債，庚子賠款也包括在內(nèi)。

1、戰(zhàn)前，國民政府一面向各國償還庚款，一面推動各國“庚款退還”

之所以承認(rèn)并償還這些外債，美國財政專家楊格說得很清楚：

“1928年中，中國全部外債，除去以關(guān)稅作擔(dān)保的之外，幾乎都拖欠未還。……政府也感到，為了國內(nèi)的復(fù)興和發(fā)展，需要外國債款和投資的協(xié)助。當(dāng)時看不到友邦政府給予貸款的前景，而私人貸款者在舊賬長期未償之前也心灰意懶。”“二十年代，中國財政的崩潰使外國債權(quán)人和他們的政府，特別關(guān)注債務(wù)的拖欠失信。……國民黨人在1928年接管政權(quán)后，……（意識到）除去公平地償還債務(wù)以外，恢復(fù)信用也是要緊的。……否則是沒有辦法借到外國資本的。”

簡言之，如果南京國民政府不承認(rèn)、不償還庚子賠款，就無法重建國家的財政信用，就無法從國際金融市場上獲得借款和投資；國家無力走出財政崩潰的困境，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)也全都無從談起。故此，抗戰(zhàn)爆發(fā)前，國民政府一面向各國償還庚款，一面推動各國“庚款退還”。

2、日本打著“庚款退還”的幌子，實(shí)則是在挪用庚款

日本當(dāng)時也公開宣布參與“庚款退還”，但和美國寬松的退還政策不同，日本牢牢把控著庚款資金的使用權(quán)，將其作為“對華文化事業(yè)”的主要經(jīng)費(fèi)。

資助對象主要是日本在華團(tuán)體、在華學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)以及留日學(xué)生——尤其是在選拔“庚款補(bǔ)給留學(xué)生”時，日方拋開中方，制訂了許多單獨(dú)的政策，培養(yǎng)親日知識分子的用意非常顯著。所以，國民政府成立后，即認(rèn)定日方此舉乃是“藉發(fā)揚(yáng)文化之名，為文化侵略之實(shí)”、“收買學(xué)生，為害茲深”，于1930年提出抗議，要求收回庚款的管理、分配大權(quán)，廢除日方控制下的留學(xué)生選拔制度。但未有結(jié)果。

在中方以停止選送留日學(xué)生作強(qiáng)硬表態(tài)后，日方反變本加厲拋開中國政府，以庚款為經(jīng)費(fèi)，大量選拔、資助留日學(xué)生。

七七事變后，繼續(xù)對日償還了兩個月庚款，有特殊目的無可厚非

1937年盧溝橋事變爆發(fā)之前，南京國民政府未曾停止償還對日庚款，日本也未曾停止以“退還”名義挪用庚款。事變爆發(fā)后，國民政府繼續(xù)償還了7月份和8月份的對日庚款，至9月份才改變既定政策。

1、7月份的償還，與中方高層對戰(zhàn)事的判斷有很大關(guān)系

7月份，中方尚無意對日全面抗戰(zhàn)。在蔣介石看來，盧溝橋事變并不意味著日本有意全面侵華，故中方若表現(xiàn)出強(qiáng)硬立場，有可能逼退其蠶食野心——7月20日，蔣在日記中判斷日軍“志在華北局部而不敢擴(kuò)大”、“戰(zhàn)爭最多限于局部”；21日又判斷，“如過今日（日方）尚無最后通牒或堅強(qiáng)動作，則我國精神戰(zhàn)勝者十分之八”。

蔣的判斷不能說錯，盧溝橋事變時，日方志在華北，確實(shí)沒有對華全面戰(zhàn)爭的計劃。然而，蔣寄望于用強(qiáng)硬立場逼退日方；日方也同樣認(rèn)為，只要足夠強(qiáng)勢，按以往慣例，國民政府必會屈服。如此，遲至8月4日，蔣才下定決心全面抗戰(zhàn)。7月份的庚子賠款，則已償付給了日本。

2、8月份的償還，只是一種避免更大損失的權(quán)宜之計

8月份的賠款，國民政府本擬停止償付。但海關(guān)總稅務(wù)司梅樂和（F.W.Maze，英國人）在8月26日致電財政部長孔祥熙，請求允許照慣例繼續(xù)償付（包括庚款在內(nèi)，大多數(shù)外債以中國的關(guān)稅收入為償還擔(dān)保）；在另一份給財政部次長的電報中，梅樂和認(rèn)為，在兩國并未正式宣戰(zhàn)的情況下，如果國民政府率先毀約，停止償還庚款，日軍很可能以此為借口出兵直接占領(lǐng)、掠奪津秦一帶淪陷區(qū)的中國海關(guān)。所造成的損失，將遠(yuǎn)超過對日償付的款項。27日，孔祥熙復(fù)電，指示“月款可照議暫付”。

在國民政府的角度，8月份繼續(xù)償還庚款，只是一種避免更大損失的權(quán)宜之計。梅樂和從英國利益出發(fā)（英國政府當(dāng)時判斷：英日關(guān)系比英中關(guān)系重要），則迫切希望能夠?qū)⑦@種繼續(xù)償還變成一項長期的政策。所以在9月7日，他又給財政部關(guān)務(wù)署去了一份函電，希望以后的對日償付“仍照向例按月于到期時照撥，以全債信”。

3、從1937年9月起，對日庚款償付存入了倫敦的特別銀行賬戶，日本人無法染指

鑒于8月份的償付已引起了國內(nèi)輿論的不滿，國民政府拒絕了梅樂和的意見。9月28日，關(guān)務(wù)署指示梅樂和，從9月份起，應(yīng)撥交給日本的庚子賠款，一律自動撥存至開設(shè)在英國匯豐銀行的“備付日本庚款”專用賬戶。

開設(shè)這樣一個專用賬戶，有三重目的。一是向國際社會表明中國政府講究外債信用，在中日兩國沒有正式宣戰(zhàn)的情況下，不會對日賴賬；二是這個專門賬戶，控制在財政部和匯豐銀行手中，兩國交戰(zhàn)期間，日本人無法染指，足以回應(yīng)國內(nèi)輿論。三是國民政府當(dāng)時還寄望于總稅務(wù)司梅樂和能利用其英國人身份，繼續(xù)維系淪陷區(qū)的海關(guān)，使其免遭日軍控制和掠奪。故未直接停止償付，以免給日軍控制中國海關(guān)提供借口。國民政府遷都重慶后，允許梅樂和仍留在淪陷區(qū)上海，也是因?yàn)樯杏羞@層期望。

自1939年9月起，日本再未收到來自中國的任何一筆庚款償付

自1937年9月起，國民政府共向匯豐銀行的“備付日本庚款”專用賬戶撥付了16月的賠款，共計存入525196英鎊2便士。

1、梅樂和未能阻止淪陷區(qū)關(guān)稅被日軍控制，1939年1月，中國停止向特別賬戶償付庚款

這16個月期間，梅樂和作為中國政府的雇員與英國在華利益的代言人（梅氏認(rèn)為這兩種身份同時存在于自己的身上），更多地遷就后一身份，沒有能夠維護(hù)住淪陷區(qū)中國海關(guān)的主權(quán)。先是關(guān)稅被迫存入了日本銀行，且不允許被用來支付中國的內(nèi)、外債；后又修改了海關(guān)稅則，使其有利于日本的對華貿(mào)易；甚至拋開中國政府，與日本簽訂了《關(guān)于中國海關(guān)問題的協(xié)定》。有鑒于此，1939年1月21日，財政部致電梅樂和，命其停止向“備付日本庚款”專用賬戶撥款；同時宣布，因日軍截流中國關(guān)稅，所有以關(guān)稅為擔(dān)保的外債，中國政府將暫停償付。

2、特別賬戶中的50多萬英鎊，未流入日本人口袋，而是用作了海關(guān)的“特別養(yǎng)老金”

1941年12月，中國政府正式對日宣戰(zhàn)，兩國之間的一切條約作廢，包括庚款在內(nèi)的各項未償款，也一并取消。至于倫敦“備付日本庚款”專用賬戶中的50多萬英鎊存款，1943年10月，新任總稅務(wù)司李度（L. K. Little，美國人）征得國民政府財政部的同意，將其轉(zhuǎn)用作裁減、遣返洋員的“強(qiáng)制退休”費(fèi)用。1944年1月，這筆錢被正式存入中國海關(guān)總稅務(wù)司特別養(yǎng)老金賬戶。

綜上，所謂“日軍正在與中國軍隊激戰(zhàn)之時，蔣介石居然很守‘誠信地忙著向日本歸還滿清庚子賠款。……不但當(dāng)時到期的庚子賠款要如數(shù)支付給日本，以后即將到期的庚子賠款也要全部支付”，實(shí)乃一知半解、謬之千里之辭。

摘編自騰訊網(wǎng)