中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)第四屆理事會(huì)工作報(bào)告

一、第四屆理事會(huì)工作回顧

四代會(huì)以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確方針政策指引下，在財(cái)政部黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)政府部門(mén)和社會(huì)各界大力支持下，中評(píng)協(xié)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照國(guó)家“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，將資產(chǎn)評(píng)估置于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)家治理能力提升和財(cái)稅體制改革大局中，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，圓滿地完成了第四屆理事會(huì)確定的主要目標(biāo)以及各項(xiàng)工作任務(wù)。

中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張國(guó)春作第四屆理事會(huì)工作報(bào)告

——法律與制度建設(shè)趨于完善。2016年7月2日，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《資產(chǎn)評(píng)估法》，奠定了資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的法律地位和法治框架。適應(yīng)政府行政審批和商事制度改革要求，行業(yè)行政管理制度不斷完善。配合立法和行業(yè)管理方式改革，行業(yè)自律管理制度逐步健全。四屆理事會(huì)期間中評(píng)協(xié)發(fā)布了78項(xiàng)自律管理制度，建立完善了資格考試、會(huì)員管理、市場(chǎng)服務(wù)、執(zhí)業(yè)監(jiān)管、內(nèi)部治理等一系列行業(yè)自律管理規(guī)定。評(píng)估準(zhǔn)則體系建設(shè)成效顯著，截至目前，共發(fā)布評(píng)估準(zhǔn)則28項(xiàng)，已經(jīng)覆蓋資產(chǎn)評(píng)估主要市場(chǎng)服務(wù)領(lǐng)域。

——行業(yè)建設(shè)與發(fā)展成果顯著。經(jīng)過(guò)多年努力，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)走出了一條適合中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的評(píng)估服務(wù)專(zhuān)業(yè)之路，創(chuàng)立了一套服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的評(píng)估理論體系和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系，培養(yǎng)了一支講道德、有能力的評(píng)估服務(wù)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。截至2016年10月底，全國(guó)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)3304家，執(zhí)業(yè)資產(chǎn)評(píng)估師33499人，從業(yè)人員10萬(wàn)多人。行業(yè)收入由2010年的51億元增長(zhǎng)到2015年的104億元，年均增長(zhǎng)超過(guò)15%。

——社會(huì)作用與影響不斷擴(kuò)大。資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的功能作用得到社會(huì)廣泛認(rèn)可，資產(chǎn)評(píng)估的社會(huì)影響力進(jìn)一步提升。評(píng)估行業(yè)中，有1人當(dāng)選全國(guó)政協(xié)委員，156人當(dāng)選省市人大代表和政協(xié)委員，1人被聘為最高人民法院特約監(jiān)督員，21人擔(dān)任中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)審委或重組委委員。中評(píng)協(xié)先后于2011年和2015年榮獲民政部全國(guó)社會(huì)組織評(píng)估5A級(jí)榮譽(yù)和“全國(guó)先進(jìn)社會(huì)組織”稱(chēng)號(hào)。從2012年開(kāi)始，中評(píng)協(xié)連續(xù)向社會(huì)披露年度資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)前百家機(jī)構(gòu)名單，引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注。

四屆理事會(huì)期間，我們主要做了以下工作：

（一）高度重視黨建工作，以黨建引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展

扎實(shí)開(kāi)展行業(yè)黨建工作。加強(qiáng)行業(yè)黨建工作，是促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)健康發(fā)展，保證黨的路線方針政策正確引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展方向的根本要求。中評(píng)協(xié)高度重視黨建工作，根據(jù)行業(yè)和從業(yè)人員特點(diǎn)，有針對(duì)性地指導(dǎo)地方協(xié)會(huì)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨的群眾路線教育實(shí)踐、“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”等活動(dòng)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，及時(shí)傳達(dá)黨中央、國(guó)務(wù)院和財(cái)政部黨組文件精神，確保將全行業(yè)的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的路線、方針、政策和各項(xiàng)要求上來(lái)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

指導(dǎo)行業(yè)開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作。中評(píng)協(xié)按照中央精神和中央統(tǒng)戰(zhàn)部的部署，開(kāi)展了一系列卓有成效的工作。先后向中央統(tǒng)戰(zhàn)部推薦10余名行業(yè)優(yōu)秀黨外人士，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)專(zhuān)業(yè)人才作用；積極組織行業(yè)黨外代表人士參加統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)舉辦的“新的社會(huì)階層人士理論研究班”；成功舉辦4期“評(píng)估行業(yè)人大代表、政協(xié)委員提高參政議政能力研討班”；充分利用代表人士參政議政成果，對(duì)議案和提案進(jìn)行認(rèn)真梳理，精心挑選出97篇匯編成冊(cè)，促進(jìn)參政議政成果在行業(yè)共享；2015年受中央統(tǒng)戰(zhàn)部委托，完成了《資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)專(zhuān)業(yè)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作研究》課題，得到中央統(tǒng)戰(zhàn)部的充分肯定。

加強(qiáng)協(xié)會(huì)秘書(shū)處黨建工作。協(xié)會(huì)黨委切實(shí)落實(shí)“黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”的要求，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，推進(jìn)反腐倡廉工作；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，暢通監(jiān)督渠道。通過(guò)積極開(kāi)展黨建工作，促進(jìn)了黨員自覺(jué)發(fā)揮先鋒模范作用，黨支部更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，協(xié)會(huì)黨委更有效地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。2016年5月，經(jīng)財(cái)政部黨組批準(zhǔn)，中評(píng)協(xié)秘書(shū)處實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，重新組建了協(xié)會(huì)黨委，明確了黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，更加有利于把黨的工作和評(píng)估事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，同步規(guī)劃，同步實(shí)施，有力保障了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

（二）積極推進(jìn)評(píng)估立法，加強(qiáng)評(píng)估法制建設(shè)

全力配合和推進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估立法工作。2016年7月2日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議通過(guò)《資產(chǎn)評(píng)估法》，國(guó)家主席習(xí)近平簽署第46號(hào)主席令予以頒布，自2016年12月1日起施行。這是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系建設(shè)的一項(xiàng)重要成果，也是資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要里程碑，標(biāo)志著我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)進(jìn)入了依法治理的新時(shí)代。在資產(chǎn)評(píng)估立法中，中評(píng)協(xié)配合財(cái)政部、全國(guó)人大在論證起草、溝通協(xié)調(diào)、審議出臺(tái)等方面做了大量工作，為資產(chǎn)評(píng)估法頒布實(shí)施作出了積極貢獻(xiàn)。資產(chǎn)評(píng)估法出臺(tái)后，協(xié)會(huì)組織了一系列學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。樓繼偉部長(zhǎng)在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表《促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)健康發(fā)展》署名文章，賀邦靖會(huì)長(zhǎng)在《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》發(fā)表題為《開(kāi)啟評(píng)估行業(yè)法治新時(shí)代》的文章。新華社、中新網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)、《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》等各大新聞媒體對(duì)資產(chǎn)評(píng)估法的出臺(tái)進(jìn)行了詳盡報(bào)道，形成了積極的輿論導(dǎo)向，推動(dòng)社會(huì)公眾更加重視評(píng)估行業(yè)。

積極推進(jìn)行業(yè)管理制度體系建設(shè)。配合財(cái)政部發(fā)布實(shí)施《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批和監(jiān)督管理辦法》（財(cái)政部令第64號(hào)），積極推動(dòng)人社部、財(cái)政部發(fā)布《資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》等行政管理制度。中評(píng)協(xié)制定或修訂了《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)辦法》、《資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格證書(shū)登記辦法》、《首席評(píng)估師管理辦法》等一系列重要制度，建立了涵蓋行業(yè)管理、機(jī)構(gòu)管理、人員管理和業(yè)務(wù)管理等各方面，行政監(jiān)管和行業(yè)自律管理相結(jié)合的較完備的制度體系。

不斷完善評(píng)估準(zhǔn)則體系。圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，制定、修訂了《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——企業(yè)價(jià)值》、《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——利用專(zhuān)家工作》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估指南》、《文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)》等12項(xiàng)準(zhǔn)則；圍繞貫徹資產(chǎn)評(píng)估法和行業(yè)管理方式改革，協(xié)助財(cái)政部研究起草了資產(chǎn)評(píng)估基本準(zhǔn)則（修訂征求意見(jiàn)稿），完成了現(xiàn)行職業(yè)道德準(zhǔn)則和26項(xiàng)具體評(píng)估準(zhǔn)則修訂征求意見(jiàn)稿工作；圍繞提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，制定了金融企業(yè)評(píng)估、中小評(píng)估機(jī)構(gòu)質(zhì)量控制、上市公司信息披露等方面的7項(xiàng)專(zhuān)家指引；圍繞服務(wù)財(cái)政工作，制定了財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)和PPP項(xiàng)目評(píng)估和咨詢(xún)業(yè)務(wù)的兩項(xiàng)操作指引；圍繞提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，積極參與開(kāi)展科技支撐項(xiàng)目研究、品牌評(píng)價(jià)發(fā)布、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定等相關(guān)工作。準(zhǔn)則體系日臻完善，為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了專(zhuān)業(yè)保障。

（三）推進(jìn)行業(yè)管理方式改革，釋放行業(yè)發(fā)展活力

完善資產(chǎn)評(píng)估師資格管理機(jī)制。適應(yīng)國(guó)家行政審批制度和行業(yè)管理方式改革要求，配合人社部、財(cái)政部發(fā)布了《資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，制定發(fā)布了資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格證書(shū)登記管理制度，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)評(píng)估師由注冊(cè)管理向登記管理的轉(zhuǎn)變。為使資格管理更加科學(xué)合理，積極研究并初步形成了資產(chǎn)評(píng)估師資格考試科目和報(bào)名條件調(diào)整方案。

引導(dǎo)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)科學(xué)發(fā)展。適應(yīng)國(guó)家審批制度改革要求，配合財(cái)政部積極改進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)管理方式，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)由前置審批改為后置審批的轉(zhuǎn)變。按照財(cái)政部評(píng)估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，積極推動(dòng)評(píng)估機(jī)構(gòu)自主選擇包括總分公司、母子公司在內(nèi)的多種模式做優(yōu)做強(qiáng)做大，注重規(guī)模化發(fā)展從簡(jiǎn)單合并向?qū)嵸|(zhì)融合跨越。指導(dǎo)中小機(jī)構(gòu)做精做專(zhuān)做特，促使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)從同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)向差異化競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變，努力形成優(yōu)質(zhì)高效、大中小機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。積極開(kāi)展資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)工作，自2012年開(kāi)始，正式向社會(huì)公告年度資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)前百家機(jī)構(gòu)名單，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)有序競(jìng)爭(zhēng)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。指導(dǎo)評(píng)估機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部治理，促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)更加完善、管理機(jī)制更加科學(xué)。

健全會(huì)員管理模式。適應(yīng)資產(chǎn)評(píng)估師管理方式改革，完善行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員管理機(jī)制，修訂了會(huì)員管理辦法、資深會(huì)員管理辦法，制定了執(zhí)業(yè)會(huì)員管理辦法和非執(zhí)業(yè)會(huì)員管理辦法。評(píng)選或重審了三批資深會(huì)員65人，充分發(fā)揮資深會(huì)員在行業(yè)中的引領(lǐng)作用。在廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上，發(fā)布了《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展與評(píng)估師隊(duì)伍狀況調(diào)查報(bào)告》，從行業(yè)角度提出了幫助會(huì)員解決問(wèn)題的措施和方法。

（四）加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓創(chuàng)新，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

服務(wù)混合所有制經(jīng)濟(jì)建設(shè)。積極參與國(guó)有企業(yè)改革和國(guó)有資本戰(zhàn)略重組，為優(yōu)化國(guó)有資源配置，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益，提供專(zhuān)業(yè)保障。為促進(jìn)國(guó)有資本、集體資本和非公有資本深度融合，保障市場(chǎng)各類(lèi)產(chǎn)權(quán)公平交易，提供客觀公正的價(jià)值尺度和優(yōu)質(zhì)公平的評(píng)估服務(wù)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。2014年成功舉辦“混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資產(chǎn)評(píng)估”為主題的中國(guó)評(píng)估論壇，財(cái)政部許宏才部長(zhǎng)助理出席論壇并發(fā)表題為《推進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估改革創(chuàng)新，更好地服務(wù)于混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展》的主旨演講，受到社會(huì)高度關(guān)注和肯定。

服務(wù)資本市場(chǎng)和金融體制改革。為企業(yè)改制上市，并購(gòu)重組、健全多層次資本市場(chǎng)體系、促進(jìn)金融創(chuàng)新、加強(qiáng)金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控，提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持。資產(chǎn)評(píng)估參與資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模越來(lái)越大，首次公開(kāi)發(fā)行（IPO）項(xiàng)目90%以上、重大資產(chǎn)重組項(xiàng)目90%以上均采用資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告作為定價(jià)依據(jù)，資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)質(zhì)量和水平大幅提升，功能和作用日益增強(qiáng)，為保障資本市場(chǎng)安全高效運(yùn)行和整體穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。中評(píng)協(xié)連續(xù)數(shù)年發(fā)布主板上市公司資產(chǎn)評(píng)估統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，為政府管理部門(mén)提供了重要的決策參考，為評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員提供了重要的專(zhuān)業(yè)信息。

服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)保市場(chǎng)發(fā)展。積極開(kāi)展生態(tài)資源價(jià)值評(píng)估，為政府規(guī)劃、資源補(bǔ)償和交易、污染防治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)保市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展等，提供專(zhuān)業(yè)支撐，促進(jìn)綠色可持續(xù)發(fā)展。配合中央有關(guān)部門(mén)和地方政府，積極開(kāi)展水資源、森林資源、排污權(quán)有償使用等方面的評(píng)估理論和實(shí)踐研究，編寫(xiě)出版了《碳資產(chǎn)評(píng)估理論與實(shí)踐研究》，進(jìn)一步拓展了評(píng)估社會(huì)服務(wù)功能，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)保機(jī)制建設(shè)和環(huán)保市場(chǎng)發(fā)展。

服務(wù)文化科技體制改革。加大文化產(chǎn)品和文化企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)文化與金融對(duì)接，促進(jìn)文化市場(chǎng)繁榮。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好機(jī)制和環(huán)境。積極探索推進(jìn)文化企業(yè)價(jià)值評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估，為文化市場(chǎng)建設(shè)和科技成果轉(zhuǎn)化提供專(zhuān)業(yè)支撐。積極配合中央文資辦、中宣部加強(qiáng)文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估研究，編輯出版了《文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估研究》，發(fā)布了《文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)》，有力地推動(dòng)了文化企業(yè)改革和文化市場(chǎng)建設(shè)。

服務(wù)政府職能轉(zhuǎn)變和財(cái)稅體制改革。積極參與財(cái)政政策評(píng)估，開(kāi)展財(cái)政政策的事前或事后預(yù)測(cè)，對(duì)財(cái)政政策方向、具體措施、實(shí)施方式等提出意見(jiàn)和建議。服務(wù)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，接受財(cái)政部門(mén)委托或配合財(cái)政部門(mén)在績(jī)效評(píng)價(jià)制度設(shè)計(jì)、績(jī)效目標(biāo)選擇、績(jī)效指標(biāo)體系設(shè)計(jì)、資料收集和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等方面提供專(zhuān)業(yè)支撐，優(yōu)化財(cái)政支出方向和規(guī)模。協(xié)助政府資產(chǎn)管理，開(kāi)展政府資產(chǎn)分類(lèi)管理和制度設(shè)計(jì)，在資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)核算和價(jià)值管理等方面提供技術(shù)支持，促進(jìn)政府資產(chǎn)優(yōu)化配置和科學(xué)管理。服務(wù)政府和社會(huì)資本合作，在項(xiàng)目前期論證、物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政承受能力論證、盡職調(diào)查、項(xiàng)目中期評(píng)估及績(jī)效評(píng)價(jià)等方面，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)服務(wù)作用，促進(jìn)政府資本和社會(huì)資本的高效融合。

（五）創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)方式，強(qiáng)化行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)行業(yè)人才建設(shè)頂層設(shè)計(jì)。在財(cái)政部指導(dǎo)下，發(fā)布了《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)人才培養(yǎng)及隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》，提出了資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)人才培養(yǎng)及隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要措施。強(qiáng)化人才培養(yǎng)機(jī)制，建立了中評(píng)協(xié)、地方協(xié)會(huì)、評(píng)估機(jī)構(gòu)三位一體的資產(chǎn)評(píng)估人才培養(yǎng)機(jī)制，形成了“院校培養(yǎng)、實(shí)踐鍛煉、繼續(xù)教育”三條人才培養(yǎng)渠道。

改革和完善評(píng)估師考試制度機(jī)制。按照職業(yè)資格改革和行業(yè)發(fā)展需要，推動(dòng)人社部、財(cái)政部發(fā)布了《資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》，制定了10多項(xiàng)考試配套制度。建立了考試組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立了考試工作委員會(huì)和考試專(zhuān)家委員會(huì)。通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)方式，確定了考試服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立了安全高效的考試服務(wù)平臺(tái)和考試報(bào)名系統(tǒng)、無(wú)紙化考試系統(tǒng)和網(wǎng)上評(píng)卷系統(tǒng)，有力提升了考試的安全性和考試效率。四代會(huì)以來(lái)，行業(yè)共舉辦5次全國(guó)資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格考試，3次全國(guó)資產(chǎn)評(píng)估師（珠寶）職業(yè)資格考試，7000余人取得全科合格證書(shū)。

加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)。廣大評(píng)估機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)和擴(kuò)大業(yè)務(wù)的同時(shí)，高度重視人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，通過(guò)實(shí)踐鍛煉和提升人才，為行業(yè)培養(yǎng)和積累了一大批優(yōu)秀評(píng)估人才。中評(píng)協(xié)和各地方評(píng)估協(xié)會(huì)，以高端人才、業(yè)務(wù)骨干和執(zhí)業(yè)人員培養(yǎng)為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式、豐富培訓(xùn)內(nèi)容，行業(yè)繼續(xù)教育取得顯著成效。四代會(huì)以來(lái)，中評(píng)協(xié)共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班100余期，培訓(xùn)學(xué)員11萬(wàn)余人次。各有關(guān)院校不斷加強(qiáng)評(píng)估專(zhuān)業(yè)學(xué)科建設(shè)，根據(jù)評(píng)估市場(chǎng)和評(píng)估機(jī)構(gòu)需要，積極調(diào)整教學(xué)科目和教學(xué)內(nèi)容，為評(píng)估行業(yè)輸送大量?jī)?yōu)質(zhì)人才資源。通過(guò)行業(yè)上下共同努力，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)人才培養(yǎng)的統(tǒng)籌性、針對(duì)性、實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)，行業(yè)人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)顯著提升。

（六）不斷強(qiáng)化自律監(jiān)管，執(zhí)業(yè)質(zhì)量和水平顯著提升

確立自律監(jiān)管思路原則。四代會(huì)以來(lái)，中評(píng)協(xié)根據(jù)市場(chǎng)情況和行業(yè)管理方式改革要求，在實(shí)施“兜底線、補(bǔ)短板、強(qiáng)系統(tǒng)”監(jiān)管思路基礎(chǔ)上，結(jié)合行業(yè)監(jiān)管的新形勢(shì)、新變化，提出了“抓源頭、提質(zhì)量、樹(shù)形象”的監(jiān)管工作新思路，強(qiáng)調(diào)抓住思想源頭和制度源頭，提高自律監(jiān)管的工作質(zhì)量和評(píng)估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量。以“抓兩頭、促中間、教育與懲戒相結(jié)合”為原則，通過(guò)加大表?yè)P(yáng)質(zhì)量好的機(jī)構(gòu)、懲戒執(zhí)業(yè)質(zhì)量差的機(jī)構(gòu)，促進(jìn)行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量和水平的提高，提升資產(chǎn)評(píng)估的專(zhuān)業(yè)形象和社會(huì)公信力。

完善自律監(jiān)管制度機(jī)制。創(chuàng)建了首席評(píng)估師制度，發(fā)布了《首席評(píng)估師管理辦法》，全國(guó)3000多家評(píng)估機(jī)構(gòu)按規(guī)定設(shè)置了首席評(píng)估師崗位，將質(zhì)量控制責(zé)任落實(shí)到人。四代會(huì)以來(lái)，財(cái)政部與中評(píng)協(xié)建立了聯(lián)合檢查機(jī)制，形成了隨機(jī)確定檢查對(duì)象規(guī)則，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量檢查全覆蓋。注重加強(qiáng)檢查隊(duì)伍建設(shè)，組建了以評(píng)估機(jī)構(gòu)部門(mén)經(jīng)理以上專(zhuān)業(yè)人員組成的檢查人員庫(kù)，以?xún)?yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)首席評(píng)估師以上人員組成的專(zhuān)業(yè)評(píng)審隊(duì)伍。制定了資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查、證券資格資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查、執(zhí)業(yè)行為自律懲戒等業(yè)務(wù)規(guī)程，針對(duì)典型問(wèn)題和新興業(yè)務(wù)編制了檢查案例集，為行業(yè)自律監(jiān)管工作的有序高效開(kāi)展提供了堅(jiān)實(shí)的制度機(jī)制保障。

認(rèn)真開(kāi)展行業(yè)監(jiān)管檢查工作。2011至2015年度，全國(guó)各地方協(xié)會(huì)共檢查資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)3339家次。中評(píng)協(xié)共組織檢查證券評(píng)估資格機(jī)構(gòu)94家次，抽查評(píng)估報(bào)告757份。5年中，中評(píng)協(xié)共對(duì)3家機(jī)構(gòu)、1家分支機(jī)構(gòu)予以行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)；對(duì)5家機(jī)構(gòu)、1家分支機(jī)構(gòu)予以警告并限期整改；對(duì)3名評(píng)估師予以行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)、對(duì)40名評(píng)估師予以警告的自律懲戒。通過(guò)常規(guī)檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、專(zhuān)案檢查、專(zhuān)題調(diào)研、強(qiáng)制培訓(xùn)等自律監(jiān)管方式，評(píng)估機(jī)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)控體系日益完善，警示與教育作用明顯，行業(yè)整體執(zhí)業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升。

（七）積極開(kāi)展國(guó)際交流與合作，評(píng)估行業(yè)國(guó)際影響力日益增強(qiáng)

加強(qiáng)與國(guó)際評(píng)估組織交流合作。近年來(lái)，我們主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)際評(píng)估組織的交流與合作，積極參與評(píng)估國(guó)際事務(wù)和重大問(wèn)題研究，中國(guó)在國(guó)際評(píng)估行業(yè)的影響力和話語(yǔ)權(quán)顯著提升。中評(píng)協(xié)代表在多個(gè)重要國(guó)際評(píng)估組織擔(dān)任要職，包括：世界評(píng)估組織聯(lián)合會(huì)副主席、副秘書(shū)長(zhǎng)，國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則理事會(huì)管委會(huì)委員、資格委員會(huì)委員，國(guó)際財(cái)產(chǎn)稅學(xué)會(huì)、國(guó)際企業(yè)價(jià)值評(píng)估學(xué)會(huì)常務(wù)理事等，為中國(guó)評(píng)估行業(yè)參與行業(yè)國(guó)際規(guī)則制定，反映中國(guó)評(píng)估行業(yè)發(fā)展訴求，維護(hù)我國(guó)國(guó)家利益和評(píng)估行業(yè)權(quán)益發(fā)揮了重要作用。此外，中評(píng)協(xié)還與50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)評(píng)估組織建立了聯(lián)系或合作關(guān)系，為我國(guó)評(píng)估行業(yè)國(guó)際化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

加強(qiáng)評(píng)估專(zhuān)業(yè)國(guó)際交流合作。根據(jù)國(guó)際評(píng)估行業(yè)發(fā)展前沿及我國(guó)評(píng)估行業(yè)需求，中評(píng)協(xié)及有關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)積極組團(tuán)參加國(guó)際評(píng)估專(zhuān)業(yè)會(huì)議，學(xué)習(xí)了解國(guó)際評(píng)估行業(yè)最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，借鑒國(guó)際同行經(jīng)驗(yàn)。中評(píng)協(xié)及有關(guān)院校、評(píng)估機(jī)構(gòu)多次舉辦了具有國(guó)際影響的專(zhuān)業(yè)論壇和研討會(huì)，2011年成功舉辦第七屆國(guó)際機(jī)器設(shè)備評(píng)估大會(huì)、2012年成功舉辦企業(yè)價(jià)值評(píng)估大會(huì)、2015年成功舉辦世界評(píng)估組織聯(lián)合會(huì)第七屆評(píng)估師大會(huì)等，有力地提升了中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的國(guó)際形象和國(guó)際影響。中評(píng)協(xié)與英國(guó)皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)、香港測(cè)量師學(xué)會(huì)等組織開(kāi)展了企業(yè)價(jià)值評(píng)估準(zhǔn)則互認(rèn)，會(huì)員資格互認(rèn)等研究工作，組織翻譯了《國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則》中文版、《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則》英文版。與國(guó)際企業(yè)價(jià)值評(píng)估分析師協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦7期培訓(xùn)班，逾百名中國(guó)評(píng)估師取得了注冊(cè)企業(yè)價(jià)值評(píng)估分析師（ICVS）資格。

積極支持評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展境外業(yè)務(wù)。配合國(guó)家開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)、企業(yè)走出去、一帶一路等戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，我國(guó)評(píng)估行業(yè)走出去和國(guó)際化發(fā)展也取得了顯著成績(jī)。幾年來(lái)，我國(guó)從事境外業(yè)務(wù)的評(píng)估機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)七十多家，業(yè)務(wù)范圍涵蓋五十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。有些評(píng)估機(jī)構(gòu)的境外評(píng)估業(yè)務(wù)收入已達(dá)總收入的15%左右，境外評(píng)估業(yè)務(wù)已經(jīng)成為機(jī)構(gòu)的主打業(yè)務(wù)之一。有的評(píng)估機(jī)構(gòu)在境外設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)、有的機(jī)構(gòu)與境外機(jī)構(gòu)建立了合伙人關(guān)系或業(yè)務(wù)聯(lián)盟，評(píng)估行業(yè)拓展境外市場(chǎng)的意識(shí)和手段逐步增強(qiáng)，國(guó)際化發(fā)展的后勁強(qiáng)化。

（八）協(xié)會(huì)建設(shè)日益完善，服務(wù)能力不斷增強(qiáng)

完善自律管理體制機(jī)制。四代會(huì)以來(lái)，中評(píng)協(xié)嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)會(huì)《章程》規(guī)定，認(rèn)真履行理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)職責(zé)，先后召開(kāi)6次理事會(huì)，13次常務(wù)理事會(huì)，做到重大問(wèn)題由理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)按職責(zé)決定，充分發(fā)揮理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)的議事決策職能。各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、專(zhuān)業(yè)委員會(huì)充分發(fā)揮職能作用，在維護(hù)會(huì)員權(quán)益、行業(yè)自律懲戒、執(zhí)業(yè)責(zé)任論證、準(zhǔn)則修訂制定、重大實(shí)踐和理論問(wèn)題研究等方面取得了顯著成效。根據(jù)商業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革要求，中評(píng)協(xié)與中國(guó)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)管理聯(lián)合會(huì)共同成立了商業(yè)資產(chǎn)評(píng)估工作委員會(huì)和商業(yè)資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)委員會(huì)。中評(píng)協(xié)積極依靠地方協(xié)會(huì)開(kāi)展各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮地方協(xié)會(huì)自律管理的輻射作用，形成了上下聯(lián)動(dòng)、良性循環(huán)的自律管理機(jī)制，保障行業(yè)自律管理的各項(xiàng)決策能夠落在實(shí)處。

加強(qiáng)行業(yè)宣傳。為充分宣傳資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，充分展示行業(yè)發(fā)展新進(jìn)展、新成果、新趨勢(shì)，中評(píng)協(xié)積極利用各種媒體和渠道不斷加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的宣傳力度。中評(píng)協(xié)主辦的《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估》雜志，質(zhì)量不斷提高，影響不斷擴(kuò)大，2015年被中國(guó)社會(huì)科學(xué)院評(píng)為“中國(guó)人文社會(huì)科學(xué)綜合評(píng)價(jià)AMI”擴(kuò)展期刊。中評(píng)協(xié)網(wǎng)站作為行業(yè)門(mén)戶網(wǎng)站，訪問(wèn)人群和數(shù)量不斷增加，已成為行業(yè)發(fā)布信息、公眾了解評(píng)估行業(yè)的重要平臺(tái)。2013年起，中評(píng)協(xié)開(kāi)通“話評(píng)估”公眾微信號(hào)，每天推送有關(guān)國(guó)家政策解讀、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、評(píng)估行業(yè)信息等內(nèi)容，信息傳遞的影響面和速度不斷擴(kuò)大。中評(píng)協(xié)與新華社、人民日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)、中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)、中國(guó)證券報(bào)，以及人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、財(cái)政部網(wǎng)站等國(guó)家主流媒體建立了長(zhǎng)期友好關(guān)系，組織開(kāi)展一系列宣傳報(bào)道活動(dòng)，收到良好社會(huì)效果。

積極推進(jìn)信息化建設(shè)。近年來(lái)，中評(píng)協(xié)先后投資建設(shè)了十多個(gè)信息化項(xiàng)目，初步建成了行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和信息化平臺(tái)，開(kāi)發(fā)建設(shè)了網(wǎng)站會(huì)員專(zhuān)區(qū)、移動(dòng)互聯(lián)宣傳平臺(tái)、評(píng)估行業(yè)登記管理系統(tǒng)V3.0、電子博物館、評(píng)估行業(yè)信息環(huán)境開(kāi)發(fā)等信息化項(xiàng)目，確保了評(píng)估行業(yè)信息化管理工作的順利實(shí)施。根據(jù)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等科技發(fā)展要求，積極開(kāi)展建立評(píng)估行業(yè)大數(shù)據(jù)研究，開(kāi)展評(píng)估行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)課題的研究工作，形成了《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)研究》報(bào)告，為下一步行業(yè)信息化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

加強(qiáng)協(xié)會(huì)秘書(shū)處建設(shè)。在財(cái)政部黨組和協(xié)會(huì)理事會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)會(huì)秘書(shū)處不斷加強(qiáng)組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，較好地履行了職責(zé)，完成了理事會(huì)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。2014年，協(xié)會(huì)秘書(shū)處領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了較大范圍的輪崗交流。2015年，財(cái)政部黨組巡視組對(duì)秘書(shū)處進(jìn)行了巡視，有效地促進(jìn)了秘書(shū)處黨風(fēng)廉政建設(shè)和內(nèi)部管理。秘書(shū)處根據(jù)部黨組要求和內(nèi)部工作需要，全面修訂完善了內(nèi)部管理制度，形成了由56項(xiàng)制度組成的內(nèi)部管理制度體系和17項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)內(nèi)控專(zhuān)項(xiàng)辦法。協(xié)會(huì)黨委和秘書(shū)處領(lǐng)導(dǎo)班子按照中央和部黨組要求，先后積極開(kāi)展了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”、“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”、“三嚴(yán)三實(shí)主題教育”和“兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育”，秘書(shū)處黨員干部精神風(fēng)貌煥然一新，工作動(dòng)力和效率大大提升。

二、主要工作體會(huì)

四代會(huì)以來(lái)，中評(píng)協(xié)始終貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，緊緊依靠財(cái)政部黨組的領(lǐng)導(dǎo)，以“服務(wù)會(huì)員、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”為宗旨，緊密團(tuán)結(jié)廣大從業(yè)人員，改革創(chuàng)新，砥礪前行，為行業(yè)發(fā)展和協(xié)會(huì)建設(shè)做了大量卓有成效的工作，得到了評(píng)估行業(yè)和廣大會(huì)員的認(rèn)可，贏得了主管部門(mén)和社會(huì)各界的信任。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，展望未來(lái)，我們主要有以下五個(gè)方面的體會(huì)：

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是引領(lǐng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)健康發(fā)展的根本保證

當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征。資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的一支服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要力量，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)評(píng)估行業(yè)黨的建設(shè)，有利于黨的路線、方針、政策在評(píng)估行業(yè)的貫徹落實(shí)，有利于在新形勢(shì)下擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面和影響力，有利于保證評(píng)估行業(yè)的健康發(fā)展。

一直以來(lái)，財(cái)政部黨組非常重視評(píng)估行業(yè)發(fā)展和協(xié)會(huì)建設(shè)，每遇評(píng)估行業(yè)和協(xié)會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題和重要時(shí)點(diǎn)，部黨組都及時(shí)在政治上和方向上給予指導(dǎo)和支持。財(cái)政部主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都非常關(guān)心評(píng)估行業(yè)的發(fā)展和協(xié)會(huì)建設(shè)，經(jīng)常深入?yún)f(xié)會(huì)了解情況，掌握第一手資料，指導(dǎo)協(xié)會(huì)工作，為協(xié)會(huì)堅(jiān)持正確的政治方向和制定正確的工作決策，提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。

中評(píng)協(xié)黨委非常重視加強(qiáng)協(xié)會(huì)黨的建設(shè)，把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)協(xié)會(huì)黨建各項(xiàng)工作開(kāi)展。近年來(lái)，按照中央和財(cái)政部黨組的部署，協(xié)會(huì)黨委積極組織和引導(dǎo)行業(yè)深入開(kāi)展了“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”、“三嚴(yán)三實(shí)主題教育”和“兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育”等一系列活動(dòng)，有力地促進(jìn)了協(xié)會(huì)的政治建設(shè)、組織建設(shè)、思想建設(shè)。在慶祝建黨90周年之際，中評(píng)協(xié)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)47個(gè)先進(jìn)基層黨組織和99名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員予以表彰。在建黨95周年之際，中評(píng)協(xié)有5位同志被評(píng)為財(cái)政部?jī)?yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者，極大地激發(fā)了廣大資產(chǎn)評(píng)估師黨員的職業(yè)自豪感、責(zé)任感和使命感，大大提升了評(píng)估行業(yè)整體形象，促進(jìn)了評(píng)估行業(yè)建設(shè)與發(fā)展。

2015年以來(lái)，按照中央“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求，配合財(cái)政部巡視組對(duì)中評(píng)協(xié)的巡視以及中央巡視組對(duì)財(cái)政部的巡視，中評(píng)協(xié)黨委和秘書(shū)處領(lǐng)導(dǎo)班子將“從嚴(yán)治黨”與“從嚴(yán)治會(huì)”有機(jī)結(jié)合，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，不斷加強(qiáng)對(duì)全體黨員的紀(jì)律教育、作風(fēng)教育，使全體黨員干部自覺(jué)追求道德高線、堅(jiān)守紀(jì)律底線，在思想上牢固樹(shù)立起廉潔自律防線。結(jié)合落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，不斷完善內(nèi)部管理制度和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，強(qiáng)化制度執(zhí)行和紀(jì)律約束，著力抓早抓小，保證評(píng)估行業(yè)黨員和干部隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性。

（二）堅(jiān)持改革開(kāi)放，是評(píng)估行業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力

改革開(kāi)放是黨的基本路線的兩個(gè)基本點(diǎn)之一，是黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的活力源泉，是當(dāng)代中國(guó)的主旋律。評(píng)估行業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展得益于改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一支重要專(zhuān)業(yè)力量，也是改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的受益者。改革開(kāi)放，是評(píng)估行業(yè)得以發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和力量源泉。

十八大以來(lái)，中評(píng)協(xié)按照黨中央、國(guó)務(wù)院全面深化改革戰(zhàn)略部署，配合政府“簡(jiǎn)政放權(quán)”、“放管結(jié)合”等改革舉措，積極推動(dòng)評(píng)估行業(yè)自律管理方式改革，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)評(píng)估師由注冊(cè)管理向登記管理的轉(zhuǎn)變，評(píng)估機(jī)構(gòu)由前置審批向后置審批的轉(zhuǎn)變，評(píng)估行業(yè)監(jiān)管由注重事后監(jiān)管向注重事前事中及全過(guò)程監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。中評(píng)協(xié)根據(jù)國(guó)家放開(kāi)服務(wù)行業(yè)收費(fèi)改革要求，印發(fā)了資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)以投標(biāo)方式承接評(píng)估業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)，為評(píng)估機(jī)構(gòu)合理進(jìn)行投標(biāo)提供指導(dǎo)，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序，促進(jìn)評(píng)估行業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)。這些改革措施，有力地促進(jìn)了評(píng)估行業(yè)管理方式轉(zhuǎn)變，釋放了評(píng)估行業(yè)發(fā)展活力。

近年來(lái)，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)走出去和國(guó)際化發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，國(guó)際業(yè)務(wù)和國(guó)際影響力大幅提升，主要是得益于國(guó)家一系列改革開(kāi)放戰(zhàn)略。國(guó)內(nèi)評(píng)估理論和執(zhí)業(yè)水平的不斷提高，也在一定程度上得益于日益擴(kuò)大的國(guó)際交流與合作。評(píng)估行業(yè)的發(fā)展必須堅(jiān)持兼顧國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，必須同時(shí)參與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。評(píng)估行業(yè)和評(píng)估協(xié)會(huì)要堅(jiān)持以改革促開(kāi)放，以開(kāi)放促改革，實(shí)現(xiàn)改革與開(kāi)放的良性互動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)，促進(jìn)評(píng)估行業(yè)的開(kāi)拓創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（三）堅(jiān)持法治理念，是評(píng)估行業(yè)依法治理的有力保障

法治是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。深入貫徹依法治國(guó)戰(zhàn)略部署，建立健全評(píng)估行業(yè)法制體系，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)、社會(huì)管理的重要組成部分。中評(píng)協(xié)在評(píng)估行業(yè)自律管理中，始終堅(jiān)持法治理念，積極推動(dòng)評(píng)估行業(yè)法制建設(shè)，并把依法治理評(píng)估行業(yè)，作為評(píng)估行業(yè)發(fā)展的有力保障。根據(jù)政府行政審批改革的要求，結(jié)合資產(chǎn)評(píng)估管理方式的調(diào)整和改革，深入開(kāi)展資產(chǎn)評(píng)估法律制度課題研究，借鑒研究國(guó)外有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估立法情況，系統(tǒng)梳理資產(chǎn)評(píng)估法律制度現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題，提出完善我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法律制度的建議，為資產(chǎn)評(píng)估依法治理提供了較強(qiáng)的理論支撐。

近年來(lái)，我們圍繞評(píng)估立法中的難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，依照中央改革精神，結(jié)合評(píng)估行業(yè)發(fā)展的最新情況，有針對(duì)性對(duì)資產(chǎn)評(píng)估立法中有關(guān)立法的必要性和緊迫性、管理體制、業(yè)務(wù)范圍、機(jī)構(gòu)和評(píng)估師管理、法律責(zé)任等關(guān)鍵性問(wèn)題進(jìn)行深度研究，提出解決問(wèn)題的建議和路徑；加大資產(chǎn)評(píng)估立法調(diào)研和協(xié)調(diào)工作力度，配合全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委、法律委、常委會(huì)法工委、國(guó)務(wù)院法制辦、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、相關(guān)行政管理部門(mén)做好調(diào)研和立法咨詢(xún)，積極與相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)溝通協(xié)調(diào)，消除分歧，將資產(chǎn)評(píng)估法治理念的共識(shí)引入立法之中。

2016年7月，資產(chǎn)評(píng)估法的出臺(tái)，從根本上解決了評(píng)估行業(yè)缺乏法律規(guī)范，資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)當(dāng)事人權(quán)責(zé)不清、機(jī)構(gòu)和人員面臨發(fā)展瓶頸等評(píng)估行業(yè)發(fā)展的難題，對(duì)充分發(fā)揮評(píng)估行業(yè)專(zhuān)業(yè)作用，防范國(guó)有資產(chǎn)流失，保障資產(chǎn)評(píng)估各方權(quán)益，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)評(píng)估行業(yè)規(guī)范發(fā)展，具有重要意義。目前，評(píng)估行業(yè)已經(jīng)形成了以《資產(chǎn)評(píng)估法》為統(tǒng)領(lǐng)，由相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和行業(yè)制度共同組成的資產(chǎn)評(píng)估法律制度框架體系，資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)和管理全面納入法治軌道，這是行業(yè)發(fā)展的重要保障。

（四）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，是評(píng)估行業(yè)市場(chǎng)不斷發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力

黨的十八屆五中全會(huì)和“十三五規(guī)劃”都提出，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”。評(píng)估行業(yè)的發(fā)展，一方面要服務(wù)社會(huì)創(chuàng)新，依靠社會(huì)創(chuàng)新，另一方面也必須堅(jiān)持管理創(chuàng)新、專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新。特別是專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新，對(duì)開(kāi)拓評(píng)估市場(chǎng)，增強(qiáng)評(píng)估行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提升整體服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)評(píng)估行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，具有決定性意義。

四代會(huì)以來(lái)，通過(guò)不斷的摸索，我們形成了一套集“新業(yè)務(wù)報(bào)備、新業(yè)務(wù)研究、市場(chǎng)路線指引、專(zhuān)業(yè)新銳人才培養(yǎng)、溝通協(xié)調(diào)”五位一體的市場(chǎng)拓展路徑。隨著市場(chǎng)發(fā)展路徑的不斷創(chuàng)新完善，評(píng)估行業(yè)市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大，評(píng)估行業(yè)已從單純的服務(wù)國(guó)有經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大到服務(wù)各類(lèi)所有制經(jīng)濟(jì)，民營(yíng)、外資經(jīng)濟(jì)等市場(chǎng)內(nèi)生的評(píng)估需求增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁；服務(wù)鏈條不斷延伸，從單純企業(yè)改制、并購(gòu)重組、擔(dān)保融資、資產(chǎn)涉訴，擴(kuò)展到境外并購(gòu)、會(huì)計(jì)核算、私募基金評(píng)估等估值業(yè)務(wù)，并向盡職調(diào)查、投資后評(píng)價(jià)、企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)、資產(chǎn)配置、資產(chǎn)證券化等非估值類(lèi)業(yè)務(wù)延伸，從服務(wù)企業(yè)向服務(wù)政府決策和社會(huì)治理等管理咨詢(xún)類(lèi)業(yè)務(wù)延伸，如財(cái)稅政策評(píng)估、財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)、PPP項(xiàng)目評(píng)估、環(huán)境資源和環(huán)保項(xiàng)目評(píng)估等。

加強(qiáng)準(zhǔn)則創(chuàng)新是評(píng)估專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新的重要內(nèi)容之一。幾年來(lái)，中評(píng)協(xié)結(jié)合國(guó)內(nèi)外評(píng)估市場(chǎng)變化和評(píng)估新市場(chǎng)、新業(yè)務(wù)需求，加大準(zhǔn)則研究創(chuàng)新力度。目前，我國(guó)評(píng)估行業(yè)已經(jīng)建立了既有中國(guó)特色、又有國(guó)際視野的、比較完整的評(píng)估準(zhǔn)則體系。我國(guó)的許多評(píng)估準(zhǔn)則，如金融不良資產(chǎn)、投資性房地產(chǎn)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、實(shí)物期權(quán)、文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)等評(píng)估準(zhǔn)則已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了國(guó)際領(lǐng)行，為評(píng)估行業(yè)新市場(chǎng)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的專(zhuān)業(yè)支撐。

在注重市場(chǎng)拓展和準(zhǔn)則建設(shè)的同時(shí)，我們也十分重視評(píng)估理論和方法的研究創(chuàng)新。近年來(lái)，中評(píng)協(xié)組織了一系列課題研究，如上市公司并購(gòu)重組企業(yè)價(jià)值評(píng)估和定價(jià)研究、上市公司并購(gòu)重組市場(chǎng)法評(píng)估研究、投資價(jià)值評(píng)估研究、金融衍生品評(píng)估研究、文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估研究、公允價(jià)值計(jì)量評(píng)估方法及實(shí)踐研究等，為行業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓、執(zhí)業(yè)實(shí)踐、準(zhǔn)則建設(shè)提供了有力的理論導(dǎo)向和專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)。

（五）堅(jiān)持誠(chéng)信為本，是評(píng)估行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)

誠(chéng)信是人類(lèi)文明的靈魂，沒(méi)有誠(chéng)信，就沒(méi)有道德，也就沒(méi)有文明；誠(chéng)信也是個(gè)人品格的靈魂，沒(méi)有誠(chéng)信，就不可能有良好的品格。資產(chǎn)評(píng)估是信用行業(yè)，誠(chéng)信是評(píng)估行業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。資產(chǎn)評(píng)估作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中交易行為的價(jià)值標(biāo)尺，背后是評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估從業(yè)人員的人格與信用，離開(kāi)了誠(chéng)信，評(píng)估行業(yè)就失去了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中存在的意義。

四代會(huì)以來(lái)，中評(píng)協(xié)圍繞行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，在職業(yè)道德教育、誠(chéng)信制度建設(shè)、建立獎(jiǎng)懲機(jī)制等方面做了大量工作。完善了職業(yè)道德準(zhǔn)則，在一些具體準(zhǔn)則中加入了職業(yè)道德要求，強(qiáng)化了職業(yè)道德約束。根據(jù)國(guó)家建設(shè)社會(huì)信用體系規(guī)劃要求，建立了評(píng)估行業(yè)誠(chéng)信管理制度，發(fā)布了會(huì)員誠(chéng)信檔案管理暫行辦法。結(jié)合評(píng)估行業(yè)自律監(jiān)管檢查和誠(chéng)信信息發(fā)布，建立守信激勵(lì)和失信約束的獎(jiǎng)懲機(jī)制，引導(dǎo)評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員樹(shù)立誠(chéng)信為本的職業(yè)價(jià)值觀，為評(píng)估行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)建立了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)和實(shí)踐標(biāo)尺。

中評(píng)協(xié)還十分注重行業(yè)誠(chéng)信教育和宣傳。中評(píng)協(xié)在舉辦的各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)中特別突出強(qiáng)調(diào)誠(chéng)信教育的內(nèi)容，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)管理人員和執(zhí)業(yè)人員的誠(chéng)信意識(shí)。廣大評(píng)估機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)實(shí)踐中也十分注重對(duì)評(píng)估人員的誠(chéng)信教育和要求，將誠(chéng)信貫穿于具體執(zhí)業(yè)活動(dòng)中。中評(píng)協(xié)組織開(kāi)展了一系列宣傳教育活動(dòng)，在國(guó)內(nèi)主流媒體突出宣傳評(píng)估行業(yè)的誠(chéng)信理念和誠(chéng)信執(zhí)業(yè)的良好形象。在資深會(huì)員評(píng)審、首席評(píng)估師認(rèn)定、領(lǐng)軍人才選拔等過(guò)程中，注重誠(chéng)信和職業(yè)道德考核，樹(shù)立行業(yè)誠(chéng)信標(biāo)桿。同時(shí)，在評(píng)估行業(yè)建立評(píng)估機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員失信行為披露制度，從正反兩個(gè)方面弘揚(yáng)誠(chéng)信意識(shí)，增強(qiáng)會(huì)員的價(jià)值認(rèn)同感和職業(yè)自豪感。

當(dāng)然，目前行業(yè)發(fā)展也存在著不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：人才年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)老化問(wèn)題比較突出，后備人才不足；信息化建設(shè)水平與行業(yè)發(fā)展需求差距較大，急需加快信息化和大數(shù)據(jù)建設(shè)步伐；行業(yè)的市場(chǎng)功能發(fā)揮不夠充分，行業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓還需不斷加強(qiáng)，服務(wù)財(cái)稅改革和財(cái)政工作的理念和措施要進(jìn)一步強(qiáng)化；行業(yè)理論和技術(shù)創(chuàng)新相對(duì)滯后，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的機(jī)制尚需進(jìn)一步完善；評(píng)估師作為新社會(huì)階層人士發(fā)揮社會(huì)作用的渠道比較狹窄，評(píng)估專(zhuān)業(yè)的社會(huì)影響力需進(jìn)一步提升。這些問(wèn)題，需要協(xié)會(huì)在今后的工作中高度重視，積極推動(dòng)解決。

三、對(duì)新一屆理事會(huì)的工作建議

資產(chǎn)評(píng)估是現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要專(zhuān)業(yè)力量，是財(cái)政管理中的重要基礎(chǔ)工作。當(dāng)前，我國(guó)正處于適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和全面深化改革、增加經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力的新起點(diǎn)，市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，都需要評(píng)估行業(yè)提供專(zhuān)業(yè)支持，資產(chǎn)評(píng)估的服務(wù)領(lǐng)域和市場(chǎng)空間無(wú)限廣闊。建議中評(píng)協(xié)新一屆理事會(huì)繼續(xù)以“服務(wù)會(huì)員，服務(wù)行業(yè)，服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”為宗旨，審時(shí)度勢(shì)，主動(dòng)作為，帶領(lǐng)廣大會(huì)員，積極把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估法貫徹實(shí)施，繼續(xù)完善行業(yè)自律管理機(jī)制，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，創(chuàng)新發(fā)展方式，挖掘增長(zhǎng)動(dòng)能，扎實(shí)開(kāi)展工作，為評(píng)估行業(yè)開(kāi)拓更加美好的發(fā)展前景。

（一）全面加強(qiáng)行業(yè)黨的建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨對(duì)評(píng)估行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)評(píng)估行業(yè)黨建工作。按照黨的十八大提出的“加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨建工作力度，全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面”的要求，圍繞評(píng)估行業(yè)黨建工作開(kāi)展全面調(diào)研，借鑒國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)黨建工作模式，探索現(xiàn)代專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)黨組織發(fā)揮作用的有效途徑，研究評(píng)估行業(yè)黨建工作的思路和機(jī)制。積極爭(zhēng)取上級(jí)黨組織的指導(dǎo)和支持，探索建立評(píng)估行業(yè)黨委，明確相關(guān)職責(zé)和工作機(jī)制，選強(qiáng)配好黨務(wù)工作團(tuán)隊(duì)，為全面開(kāi)展和深入推進(jìn)評(píng)估行業(yè)黨建工作提供組織保障。持續(xù)深入加強(qiáng)黨組織的政治建設(shè)和思想建設(shè)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，確保黨的路線方針政策在評(píng)估行業(yè)得到有效貫徹落實(shí)，廣泛凝聚會(huì)員及行業(yè)力量，服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。

加強(qiáng)協(xié)會(huì)秘書(shū)處黨建工作。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，切實(shí)履行協(xié)會(huì)黨委職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)會(huì)秘書(shū)處的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)黨員教育和管理，確保黨的各項(xiàng)路線方針政策落到實(shí)處。加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化紀(jì)律約束，推進(jìn)反腐倡廉，營(yíng)造風(fēng)清氣正、積極向上的良好政治生態(tài)。

加強(qiáng)評(píng)估行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作。針對(duì)評(píng)估行業(yè)專(zhuān)業(yè)群體的基本特點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線思想教育和宣傳引導(dǎo)，在統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象、組織機(jī)制、工作載體、工作方式等方面積極探索和創(chuàng)新。高度重視評(píng)估師作為新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織專(zhuān)業(yè)群體的社會(huì)作用，加強(qiáng)對(duì)評(píng)估行業(yè)代表人士的重點(diǎn)培養(yǎng)，提升行業(yè)社會(huì)形象。積極向統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)推薦評(píng)估行業(yè)優(yōu)秀人士參與人大、政協(xié)、政府及社會(huì)組織工作，拓寬評(píng)估專(zhuān)業(yè)人士參政議政渠道。充分利用“黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)”等平臺(tái)，積極組織評(píng)估專(zhuān)業(yè)人士為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府治理、社會(huì)管理建言獻(xiàn)策。

（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)資產(chǎn)評(píng)估法，著力推進(jìn)評(píng)估行業(yè)制度化規(guī)范化發(fā)展

深入學(xué)習(xí)宣傳資產(chǎn)評(píng)估法。持續(xù)全面引導(dǎo)全行業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)資產(chǎn)評(píng)估法，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)評(píng)估行業(yè)法治意識(shí)，促進(jìn)依法規(guī)范執(zhí)業(yè)。要有重點(diǎn)、有步驟、有秩序地組織開(kāi)展資產(chǎn)評(píng)估法培訓(xùn)工作，確保所有評(píng)估機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估師和從業(yè)人員都能準(zhǔn)確掌握資產(chǎn)評(píng)估法的精神實(shí)質(zhì)和有關(guān)規(guī)定，并在工作中認(rèn)真遵守執(zhí)行。要積極通過(guò)多種渠道和形式，向社會(huì)廣泛宣傳和普及資產(chǎn)評(píng)估法知識(shí)，特別是要使評(píng)估委托方和評(píng)估報(bào)告使用方等各相關(guān)主體全面了解和熟悉資產(chǎn)評(píng)估法，確保法律順利實(shí)施。

完善評(píng)估行業(yè)管理制度。要按照資產(chǎn)評(píng)估法要求和政府簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合的改革精神，配合國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)修訂完善資產(chǎn)評(píng)估管理相關(guān)法規(guī)制度；配合財(cái)政部制定評(píng)估行業(yè)監(jiān)督管理辦法、資產(chǎn)評(píng)估基本準(zhǔn)則等基本管理制度。根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估法賦予協(xié)會(huì)的自律管理職能，修訂完善會(huì)員自律管理辦法、會(huì)員信用檔案管理辦法、會(huì)員投訴舉報(bào)制度、執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查辦法等各項(xiàng)評(píng)估行業(yè)自律管理制度。根據(jù)評(píng)估行業(yè)監(jiān)管要求和評(píng)估市場(chǎng)需要，近期發(fā)布新修訂后的資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)道德準(zhǔn)則等準(zhǔn)則，不斷加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則建設(shè)，提高準(zhǔn)則的專(zhuān)業(yè)性、時(shí)效性、權(quán)威性。

配合有關(guān)部門(mén)做好評(píng)估執(zhí)法工作。積極協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)做好評(píng)估行業(yè)監(jiān)督管理工作，確保各項(xiàng)行政監(jiān)管措施有效實(shí)施，形成政府行政管理和行業(yè)自律監(jiān)管的良性互動(dòng)。配合司法部門(mén)做好資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)執(zhí)法工作，協(xié)助司法審判，保障評(píng)估各方合法權(quán)益，促進(jìn)提升司法公正。

指導(dǎo)評(píng)估機(jī)構(gòu)依法加強(qiáng)內(nèi)部管理。指導(dǎo)評(píng)估機(jī)構(gòu)建立健全業(yè)務(wù)管理相關(guān)制度，依法承接和辦理評(píng)估業(yè)務(wù)；建立健全質(zhì)量控制制度，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理；建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)督管理；建立健全職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，根據(jù)業(yè)務(wù)需要建立職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金或自愿辦理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)；加強(qiáng)對(duì)評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職業(yè)道德和法制教育，提升評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)勝任能力和職業(yè)道德水平，保證評(píng)估市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)、良性發(fā)展。

（三）積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷促進(jìn)評(píng)估行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)

深入推進(jìn)評(píng)估行業(yè)管理模式改革。改革創(chuàng)新資產(chǎn)評(píng)估師及從業(yè)人員管理方式，探索建立資產(chǎn)評(píng)估師資格考試合格人員、資產(chǎn)評(píng)估從業(yè)人員、協(xié)會(huì)會(huì)員等不同人員分類(lèi)分級(jí)管理體制機(jī)制，提升管理和服務(wù)水平。改革創(chuàng)新資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)管理方式，配合政府備案管理建立評(píng)估機(jī)構(gòu)新的管理制度和體制，加強(qiáng)和維護(hù)評(píng)估機(jī)構(gòu)的主體地位，激發(fā)評(píng)估機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)活力和創(chuàng)新能力。改革創(chuàng)新協(xié)會(huì)服務(wù)和管理機(jī)制，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)職能，確保正確履行法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)；處理好與其他評(píng)估專(zhuān)業(yè)及協(xié)會(huì)的關(guān)系，探索建立各評(píng)估專(zhuān)業(yè)和協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，形成共同履行法定職責(zé)、共同建設(shè)評(píng)估市場(chǎng)、共同維護(hù)評(píng)估秩序、既分工明確又相互配合的良好局面。

加強(qiáng)市場(chǎng)拓展和技術(shù)創(chuàng)新。創(chuàng)新評(píng)估市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)思路，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)務(wù)從傳統(tǒng)、一般領(lǐng)域向新興、高附加值領(lǐng)域拓展；增長(zhǎng)動(dòng)力從主要依靠政策向主動(dòng)挖掘市場(chǎng)內(nèi)生需求轉(zhuǎn)化；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)從同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)向差異化競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。服務(wù)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值發(fā)現(xiàn)、價(jià)值管理功能，促進(jìn)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。圍繞服務(wù)混合所有制經(jīng)濟(jì)建設(shè)、資本市場(chǎng)完善、金融體制改革、文化科技體制改革、生態(tài)文明建設(shè)、財(cái)稅體制改革及政府資產(chǎn)管理，加大對(duì)新業(yè)務(wù)、新方法的研究和推廣，增強(qiáng)評(píng)估行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)國(guó)家改革發(fā)展的專(zhuān)業(yè)能力。

強(qiáng)化準(zhǔn)則創(chuàng)新及體系建設(shè)。建立和實(shí)施評(píng)估準(zhǔn)則更新機(jī)制，緊跟國(guó)家法律法規(guī)變化及資產(chǎn)評(píng)估師資格管理、評(píng)估行業(yè)行政與自律監(jiān)管等改革要求，及時(shí)修訂準(zhǔn)則項(xiàng)目，完善準(zhǔn)則體系。針對(duì)新興評(píng)估市場(chǎng)和新型評(píng)估業(yè)務(wù)，加強(qiáng)研究開(kāi)發(fā)新的評(píng)估準(zhǔn)則，增強(qiáng)評(píng)估準(zhǔn)則的時(shí)效性和實(shí)用性。加強(qiáng)評(píng)價(jià)、分析、測(cè)算、調(diào)查等管理咨詢(xún)服務(wù)業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)指南研究，加大對(duì)價(jià)值估算相關(guān)領(lǐng)域新業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，為拓展資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)鏈、開(kāi)創(chuàng)新的服務(wù)領(lǐng)域提供技術(shù)支持。高度關(guān)注國(guó)際評(píng)估行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和標(biāo)準(zhǔn)研究，促進(jìn)國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則與我國(guó)評(píng)估準(zhǔn)則相協(xié)調(diào)，為推動(dòng)評(píng)估行業(yè)國(guó)際化發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

（四）加強(qiáng)評(píng)估人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提升評(píng)估行業(yè)綜合服務(wù)能力

進(jìn)一步完善評(píng)估行業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制。按照資產(chǎn)評(píng)估法和財(cái)政部評(píng)估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，研究制定“十三五”時(shí)期評(píng)估行業(yè)人才培養(yǎng)及隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)評(píng)估行業(yè)發(fā)展新需求及評(píng)估機(jī)構(gòu)人員管理新要求，不斷完善人才培養(yǎng)及隊(duì)伍建設(shè)的體制機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)高等院校資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)學(xué)科建設(shè)和理論研究，突出評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)踐鍛煉評(píng)估人才的主體地位，優(yōu)化評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員繼續(xù)教育內(nèi)容和方法。充分發(fā)揮中評(píng)協(xié)、地方協(xié)會(huì)、評(píng)估機(jī)構(gòu)各自?xún)?yōu)勢(shì)，形成上下聯(lián)動(dòng)、各有側(cè)重、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的人才隊(duì)伍建設(shè)有效模式。

完善資產(chǎn)評(píng)估師資格管理制度機(jī)制。按照資產(chǎn)評(píng)估法要求，調(diào)整資產(chǎn)評(píng)估師資格考試報(bào)名條件和考試科目，修訂資產(chǎn)評(píng)估師資格考試辦法。完善考試工作委員會(huì)和考試專(zhuān)家委員會(huì)工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)考試工作的指導(dǎo)監(jiān)督。打造安全高效考試服務(wù)平臺(tái)，完善考試報(bào)名系統(tǒng)、無(wú)紙化考試系統(tǒng)和網(wǎng)上評(píng)卷系統(tǒng)，確保考試安全，提升考試質(zhì)量。加強(qiáng)考試工作組織領(lǐng)導(dǎo)，做好年度資產(chǎn)評(píng)估師資格考試工作，確保考試萬(wàn)無(wú)一失。加強(qiáng)考試合格人員登記管理，做好資產(chǎn)評(píng)估師名單公開(kāi)工作，按照?qǐng)?zhí)業(yè)和非執(zhí)業(yè)研究建立資產(chǎn)評(píng)估師分類(lèi)管理辦法。研究建立非評(píng)估從業(yè)人員管理制度，提升評(píng)估隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力。

加強(qiáng)人才培訓(xùn)工作。按照資產(chǎn)評(píng)估法要求，認(rèn)真做好評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員繼續(xù)教育。全面加快行業(yè)高層次人才培養(yǎng)，組織做好領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)施，繼續(xù)做好高層次管理人才、首席評(píng)估師、新銳人才、業(yè)務(wù)骨干人才及高層次后備人才培養(yǎng)工作。整合培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，加強(qiáng)師資建設(shè)，提高培訓(xùn)效果。建立健全人才培養(yǎng)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，完善考核評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)監(jiān)管，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用。著力打造一支門(mén)類(lèi)齊全、結(jié)構(gòu)合理、德才兼?zhèn)洹⒂掠趧?chuàng)新的資產(chǎn)評(píng)估人才隊(duì)伍，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和評(píng)估行業(yè)發(fā)展提供人才保證。

（五）切實(shí)強(qiáng)化評(píng)估行業(yè)自律監(jiān)管，大力提升評(píng)估執(zhí)業(yè)質(zhì)量

創(chuàng)新評(píng)估行業(yè)監(jiān)管思路。結(jié)合資產(chǎn)評(píng)估法及評(píng)估行業(yè)監(jiān)管新要求，以“守法紀(jì)、建機(jī)制、明責(zé)任”為評(píng)估行業(yè)監(jiān)管新思路，引導(dǎo)廣大評(píng)估機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估師及評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員嚴(yán)格遵守法律法規(guī)規(guī)定，恪守評(píng)估準(zhǔn)則和職業(yè)道德，規(guī)范開(kāi)展評(píng)估執(zhí)業(yè)，充分履行職責(zé)義務(wù)。指導(dǎo)評(píng)估機(jī)構(gòu)建立健全質(zhì)量控制體系，制定完善質(zhì)量控制制度，加強(qiáng)內(nèi)部控制與管理，防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。加大自律懲戒力度，充分發(fā)揮警示作用，引導(dǎo)評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員自覺(jué)重視執(zhí)業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)評(píng)估行業(yè)規(guī)范執(zhí)業(yè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

完善評(píng)估行業(yè)監(jiān)管機(jī)制。探索建立新的易于操作、易于管理、易于查詢(xún)、適應(yīng)評(píng)估行業(yè)自律監(jiān)管新要求的業(yè)務(wù)報(bào)備監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行執(zhí)業(yè)情況實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)分析和防控苗頭問(wèn)題。全面梳理評(píng)估行業(yè)現(xiàn)行監(jiān)管制度，積極探索構(gòu)建適應(yīng)評(píng)估行業(yè)自律監(jiān)管新要求的制度體系，推動(dòng)評(píng)估行業(yè)規(guī)范發(fā)展。加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、首席評(píng)估師、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量控制意識(shí)和質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)檢查人員的選拔、培訓(xùn)和考核，多措并舉提升監(jiān)管能力和質(zhì)量。

豐富評(píng)估行業(yè)監(jiān)管方式。適應(yīng)資產(chǎn)評(píng)估法關(guān)于加強(qiáng)評(píng)估行業(yè)自律監(jiān)管的要求，以法定業(yè)務(wù)以及執(zhí)業(yè)中的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全面檢查與隨機(jī)檢查、重點(diǎn)檢查的有機(jī)結(jié)合。充分利用業(yè)務(wù)報(bào)備監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)評(píng)估業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析和質(zhì)量問(wèn)題研判，形成事前事中事后全過(guò)程監(jiān)控鏈條。充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新手段，提高監(jiān)管水平和效率，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)監(jiān)管向現(xiàn)代監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

（六）全力推進(jìn)評(píng)估行業(yè)信息化建設(shè)，努力提高評(píng)估行業(yè)信息化水平

加強(qiáng)評(píng)估行業(yè)信息化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)。根據(jù)法律法規(guī)、政府監(jiān)管和評(píng)估行業(yè)發(fā)展要求，繼續(xù)開(kāi)展評(píng)估行業(yè)信息化建設(shè)前瞻性研究，加快評(píng)估行業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃和制度建設(shè)，加強(qiáng)信息化建設(shè)組織協(xié)調(diào)，加大信息化資金投入和技術(shù)研發(fā)，著力推進(jìn)評(píng)估行業(yè)信息化發(fā)展戰(zhàn)略。

夯實(shí)行業(yè)信息化建設(shè)基礎(chǔ)。調(diào)整完善現(xiàn)有評(píng)估行業(yè)管理信息平臺(tái)，整合各項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)，優(yōu)化信息系統(tǒng)功能，促進(jìn)提升評(píng)估行業(yè)信息化管理和服務(wù)水平。強(qiáng)化信息源建設(shè)和管理，研究統(tǒng)一評(píng)估行業(yè)信息技術(shù)框架，力求信息互通共享。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)信息安全升級(jí)改造，制定各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格日常管理、監(jiān)控和檢查，健全信息化運(yùn)行維護(hù)體系。

適時(shí)推進(jìn)評(píng)估行業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展評(píng)估行業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)研究，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，按照“整體設(shè)計(jì)，分步實(shí)施，統(tǒng)一管理，合作應(yīng)用，適度超前，注重實(shí)用”的原則，逐步推進(jìn)評(píng)估行業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)。在改進(jìn)和完善評(píng)估行業(yè)現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，研究探索建立評(píng)估行業(yè)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)平臺(tái)，努力使現(xiàn)代信息技術(shù)真正成為行業(yè)未來(lái)發(fā)展的有力支撐。

（七）服務(wù)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)，打造國(guó)際化評(píng)估行業(yè)

強(qiáng)化我國(guó)在國(guó)際評(píng)估組織中的地位和作用。充分利用我國(guó)在現(xiàn)有國(guó)際評(píng)估組織中的影響和優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)積極參與國(guó)際評(píng)估事務(wù)和重大事項(xiàng)決策，參與評(píng)估行業(yè)國(guó)際規(guī)則制定，反映中國(guó)評(píng)估行業(yè)發(fā)展訴求，維護(hù)我國(guó)國(guó)家利益和評(píng)估行業(yè)權(quán)益。加強(qiáng)與主要國(guó)家和地區(qū)評(píng)估組織的聯(lián)系和合作，擴(kuò)大我國(guó)評(píng)估行業(yè)的國(guó)際影響力。加大評(píng)估行業(yè)國(guó)際宣傳力度，利用各種交流平臺(tái)和場(chǎng)合，積極宣傳推介我國(guó)優(yōu)秀評(píng)估機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)評(píng)估師品牌，樹(shù)立我國(guó)評(píng)估行業(yè)國(guó)際專(zhuān)業(yè)形象。探索推進(jìn)國(guó)際和地區(qū)間評(píng)估資格互認(rèn)，鼓勵(lì)評(píng)估機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)評(píng)估師加入國(guó)際評(píng)估組織，提升我國(guó)評(píng)估行業(yè)的國(guó)際化水平。

加強(qiáng)國(guó)際評(píng)估市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)理論研究。結(jié)合我國(guó)評(píng)估機(jī)構(gòu)境外業(yè)務(wù)和境外市場(chǎng)拓展實(shí)際，及時(shí)跟蹤分析國(guó)際評(píng)估市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，研究總結(jié)評(píng)估行業(yè)發(fā)展新態(tài)勢(shì)、新特點(diǎn)、新問(wèn)題，為評(píng)估行業(yè)國(guó)際化發(fā)展提供研究服務(wù)。積極主動(dòng)與有關(guān)國(guó)際評(píng)估組織和國(guó)家開(kāi)展專(zhuān)業(yè)課題研究、專(zhuān)業(yè)問(wèn)題研討，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際評(píng)估行業(yè)發(fā)展最新成果。積極鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)評(píng)估機(jī)構(gòu)參與各類(lèi)國(guó)際評(píng)估活動(dòng)，推動(dòng)國(guó)際評(píng)估專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流和成果共享。

加強(qiáng)境外評(píng)估業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)。配合國(guó)家開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)、企業(yè)走出去、一帶一路等戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，加強(qiáng)規(guī)劃和組織，積極推動(dòng)我國(guó)評(píng)估機(jī)構(gòu)海外拓展業(yè)務(wù)和國(guó)際化發(fā)展。積極與有關(guān)政府部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，為評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展境外業(yè)務(wù)爭(zhēng)取政策和資金支持。加強(qiáng)對(duì)主要國(guó)家有關(guān)評(píng)估市場(chǎng)、法律法規(guī)、評(píng)估準(zhǔn)則、執(zhí)業(yè)環(huán)境、社會(huì)人文等方面的研究，積極為企業(yè)走出去提供信息服務(wù)和專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。有針對(duì)性地加強(qiáng)評(píng)估國(guó)際型人才培養(yǎng)，及時(shí)總結(jié)境外業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高我國(guó)評(píng)估機(jī)構(gòu)境外業(yè)務(wù)的實(shí)戰(zhàn)能力。

（八）完善協(xié)會(huì)自律管理體制機(jī)制，有效發(fā)揮協(xié)會(huì)自律管理作用

不斷完善協(xié)會(huì)組織及決策機(jī)制。按照協(xié)會(huì)新《章程》，建立精干高效的理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)，落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督要求，完善相關(guān)決策機(jī)制，充分發(fā)揮理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)的議事決策職能，提高決策的科學(xué)性和有效性。根據(jù)市場(chǎng)和評(píng)估行業(yè)發(fā)展需要，及時(shí)調(diào)整充實(shí)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，充分發(fā)揮各委員會(huì)專(zhuān)業(yè)職能作用。加強(qiáng)與地方協(xié)會(huì)的溝通協(xié)調(diào)，更好地發(fā)揮地方協(xié)會(huì)自律管理的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，提升評(píng)估行業(yè)自律管理的組織功能和決策效率。

加強(qiáng)會(huì)員管理和信用體系建設(shè)。按照資產(chǎn)評(píng)估法和協(xié)會(huì)新《章程》，及時(shí)修訂會(huì)員管理辦法等相關(guān)制度，不斷完善會(huì)員管理體系，優(yōu)化會(huì)員服務(wù)機(jī)制，反映會(huì)員合理訴求，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益。按照中央關(guān)于“建立健全社會(huì)征信體系”要求，加強(qiáng)評(píng)估行業(yè)信用體系建設(shè)，加大誠(chéng)信宣傳教育，修訂完善會(huì)員信用檔案管理辦法，實(shí)現(xiàn)評(píng)估行業(yè)信用信息公開(kāi)。按照國(guó)家市場(chǎng)化改革精神，研究制定評(píng)估服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)意見(jiàn)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，抵制惡性競(jìng)爭(zhēng)。完善評(píng)估機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)制度，引導(dǎo)評(píng)估機(jī)構(gòu)科學(xué)發(fā)展、合理競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)評(píng)估行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

加大評(píng)估行業(yè)宣傳力度。充分利用各種宣傳媒體，加強(qiáng)對(duì)評(píng)估行業(yè)發(fā)展的正面宣傳，為評(píng)估行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。進(jìn)一步辦好《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估》雜志和協(xié)會(huì)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)，打造評(píng)估行業(yè)綜合宣傳平臺(tái)。結(jié)合資產(chǎn)評(píng)估法實(shí)施和評(píng)估行業(yè)改革發(fā)展，有組織地開(kāi)展專(zhuān)題宣傳活動(dòng)，提升評(píng)估行業(yè)宣傳效應(yīng)。樹(shù)立整體宣傳理念，組織和引導(dǎo)地方協(xié)會(huì)、評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)估行業(yè)專(zhuān)業(yè)人員共同發(fā)揮宣傳合力，全面提升評(píng)估行業(yè)影響力，樹(shù)立評(píng)估行業(yè)專(zhuān)業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)、負(fù)責(zé)、透明的良好社會(huì)形象。

加強(qiáng)協(xié)會(huì)秘書(shū)處內(nèi)部建設(shè)。按照黨中央、國(guó)務(wù)院和財(cái)政部黨組有關(guān)規(guī)定和要求，加強(qiáng)協(xié)會(huì)秘書(shū)處領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)整完善秘書(shū)處機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的組織、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用。加強(qiáng)內(nèi)部管理和相關(guān)制度建設(shè)，完善并嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)程，形成完備的內(nèi)部制度約束機(jī)制。加強(qiáng)秘書(shū)處黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)，提高秘書(shū)處工作人員的紀(jì)律性和戰(zhàn)斗力。