農(nóng)村淘寶建設中存在的問題及建議

胡乃輝

[摘要]2015年7月1日，吉林省延邊朝鮮族自治州敦化市“農(nóng)村淘寶項目”正式啟動，不到三個月，取得中國農(nóng)村淘寶北方大區(qū)第一名的好成績，解決農(nóng)村“最后一公里”問題，釋放了農(nóng)村勞動力，帶動了地方經(jīng)濟發(fā)展。

[關鍵詞]農(nóng)村淘寶；農(nóng)村勞動力；地方經(jīng)濟

2014年10月13日，阿里巴巴宣布啟動千縣萬村計劃，在3～5年內(nèi)投資100億元，建立1000個縣級運營中心與10萬個村級服務站。敦化市政府積極與阿里集團接洽，成為千縣萬村計劃中的一分子，積極推進農(nóng)村淘寶建設，并取得了卓有的成績。敦化市現(xiàn)今已有54個村級服務站開始營業(yè)，其中賢儒鎮(zhèn)太平山村運營當月累計下單額近10萬元，初步解決了農(nóng)戶“買貴賣難”問題，但亦面臨許多困難需要克服。

1.主要情況

敦化市于2014年積極籌建電商協(xié)會、收集相關基礎數(shù)據(jù)。對全市名優(yōu)特產(chǎn)品及“村淘”項目基礎數(shù)據(jù)收集整理。組成3個專項工作組，對全市名優(yōu)土特產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品等開展數(shù)據(jù)調(diào)研，開展農(nóng)村淘寶建設活動；目前，敦化市現(xiàn)有54家服務站投入運營，取得了不錯的成效。

1.1農(nóng)村網(wǎng)淘基本運營情況

敦化市委、市政府高度重視農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融建設，由敦化市商務局牽頭成立敦化電子商務有限公司，依托供銷、流通、電商企業(yè)不斷建設完善農(nóng)村商務配送及綜合服務網(wǎng)絡，推動農(nóng)村消費品、農(nóng)村生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品流通交易，打通農(nóng)村商務最后一公里，在現(xiàn)轄54個服務站積極開展電商知識實際操作培訓，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售、工業(yè)品網(wǎng)購進村。暫時依托平臺為淘寶網(wǎng)大德敦化店，營銷產(chǎn)品主要為敦化本地林下產(chǎn)品，例如黑木耳、人參、煎餅等產(chǎn)品，陸續(xù)會推出敦化刀畫、松花石工藝品、俄羅斯貨、韓國貨等。9月14日大德敦化店入駐人人店網(wǎng)絡平臺，僅21個小時，發(fā)展承銷商3000余人，創(chuàng)造利潤1萬余元。據(jù)統(tǒng)計，自7月1日服務站運營到現(xiàn)在，累計銷售已過萬單、銷售金額已過200余萬元，位列北方大區(qū)第一名；獲得商務部與財政部授予的“2015年電子商務進農(nóng)村示范縣稱號”，并授予“國家級電子商務示范縣”榮譽稱號，獲得財政部與商務部的1850萬元財政支持。

1.2互聯(lián)網(wǎng)孕育農(nóng)村新生態(tài)系統(tǒng)

農(nóng)村商品單一，以往敦化下面鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民只能坐幾十分鐘的客車到城里采購，浪費時間、金錢不說，還經(jīng)常因為擔心錯過返程車致使購買物品時匆匆忙忙，丟散落四，需要再次來城里購買。當農(nóng)村淘寶入駐鄉(xiāng)村后，大家圍繞著電腦就可以精挑細選自己需要的物品。不僅商品與市價便宜不少，而且快遞還可以直接送到家里，極大方便了村民的生產(chǎn)生活。

2.面臨的困難

2.1農(nóng)戶認識不到位制約“村淘”建設發(fā)展

“農(nóng)村淘寶”在農(nóng)村還屬于新鮮事物，一些縣鄉(xiāng)的干部、返鄉(xiāng)大學生也是相當陌生，至多知道網(wǎng)上買賣東西就是電商了，而不知電子商務的真正含義是整個貿(mào)易活動的電子化，離真正的電商概念還有相當大的距離，簡單一個例子就是農(nóng)民收糧時，與糧商的及時性非現(xiàn)金收益也是電子商務，這種模式可以避免農(nóng)民因為收到假錢而造成損失。領導集體認識不到位，村民認識不到位，就無法做出切合實際的措施與有效的反饋，制約了“三農(nóng)”的發(fā)展。

2.2專業(yè)人才短缺阻礙“村淘”規(guī)?；M程

一是“村淘”縣級運營中心、電子商務有限公司運營團隊開始組建，需要招聘運營、美工、文案、策劃、攝像、客服等電商人才，目前缺少10人左右。二是解決農(nóng)村“村淘”人才缺失問題。由于農(nóng)村懂電腦操作的青年人口少，仍需招聘部分大學畢業(yè)生充實到一定數(shù)量的農(nóng)村中開展“村淘”服務工作，現(xiàn)在35家“村淘”服務站中，至少缺失20名公益崗位大學生進行創(chuàng)業(yè)。隨著村淘的普及，需要逐步增加招聘人員。

2.3存在融資難題制約“村淘”發(fā)展前景

一是村淘項目補助資金，按照阿里巴巴對“村淘”項目建設要求，阿里巴巴負責縣級運營中心的軟裝修、每個村級服務站電腦、電視、門店裝修等硬件設備和農(nóng)村菜鳥物流體系建設；政府除需提供縣級運營中心和村級服務站的辦公場所及1500平方米左右的倉儲、分揀配送中心場地外，還需對每個村級服務站提供半年物流補貼和運營補貼23900元，50個村級服務站需補助約119.5萬元、200個村需補助約478萬元、303個村需補助720萬元、80個森工及市林業(yè)局所屬林場需補助約150萬元。二是創(chuàng)業(yè)需要熱情，更需要物質(zhì)基礎，而資金恰恰是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體必不可少的。類比我國浙江“淘寶村”面臨著諸如總體規(guī)模不大、產(chǎn)品附加值較低、自主品牌少、同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重等問題，追根溯源，就是資金的掣肘。

3.對策與建議

3.1加大宣傳、培訓力度，提升電商認識

一是強化宣傳意識，加大宣傳力度，提升宣傳水平。進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部認識，加強組織領導，領導帶好群眾，共同學習，共同進步。并且充分利用廣播電臺、電視臺、報社、微信平臺等媒體加大對電商的宣傳氛圍，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。二是要全力開展圍繞電子商務的各種類型的培訓，依托組織、人力資源、民政、農(nóng)業(yè)、共青團、婦聯(lián)等各部門的培訓資源和經(jīng)費，全面開展免費電子商務培訓，采用定期培訓、“5+5實訓”、遠程培訓等多種模式，扎實有效開展電商會員培訓，推動全民創(chuàng)業(yè)，打一場“人民戰(zhàn)爭”。

3.2采用“外面請+內(nèi)部培養(yǎng)”政策破解人才難

一是要調(diào)動打工返鄉(xiāng)人群、大學生村官、農(nóng)村商戶，這些人對網(wǎng)絡的接受程度比較高，也很愿意借助網(wǎng)絡來發(fā)家致富。就如很多農(nóng)村電商所堅持的那樣，利用村鎮(zhèn)的門戶網(wǎng)站吸納當?shù)厝顺蔀榫W(wǎng)絡村長，并借助這些人進行落地營銷，構(gòu)建起覆蓋全國的農(nóng)村電商網(wǎng)絡。二是人才培養(yǎng)需要促進產(chǎn)、學、研相結(jié)合的方式，積極與阿里巴巴、各大學校合作，突出請進來優(yōu)勢，鼓勵大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，聘請專業(yè)人才帶動群體發(fā)展，以點蓋面，培育人才。三是堅持“內(nèi)部培養(yǎng)為主，外部引進為輔”原則，建立和完善人才的培養(yǎng)機制，制訂后備干部培養(yǎng)計劃。

3.3政府引導、人民銀行積極協(xié)調(diào)破解資金難

一是建議由財政安排350萬元投入市投資公司、再轉(zhuǎn)入電子商務公司，作為政府控股資金。其他資金由公司向社會募集，共同破除“開頭難”問題。二是建立網(wǎng)絡金融征信數(shù)據(jù)庫，以村淘寶店為單位，采集經(jīng)營數(shù)據(jù)、客戶滿意度等資料，分析網(wǎng)絡交易及行為數(shù)據(jù)，對用戶進行信用評級。三是人民銀行積極與農(nóng)商行、郵儲銀行協(xié)調(diào)，探索建立網(wǎng)絡金融誠信臺賬與信息庫，引導金融機構(gòu)為經(jīng)營正常、信譽好的淘寶店主予以直接信用貸款，以信用評級為準繩。以網(wǎng)購貸款訂單為抵押，以日息萬分之五利率充分參與資金支持建設，緩解資金難的壓力。金融機構(gòu)也應該積極完善配套跟進措施，結(jié)合實際經(jīng)營情況、財務信息做出放貸決策，強化風險信用管理，探索出一條淘寶金融信用與銀行貸款良性互動的新路徑。