往來調(diào)查

李清

高校去行政化的路還有多遠(yuǎn)——從取消北京大學(xué)校長的行政級別說起

“兩會”期間，全國人大代表、北京大學(xué)校長林建華在接受記者訪問時表示，如果能夠把高校行政級別去掉這是最好的。他說：“如果真去掉了，那對去行政化肯定有好處。”

對此，有媒體在進(jìn)行傳播和解讀時，稱“北京大學(xué)校長建議取消自己級別”。無獨(dú)有偶，2010年全國“兩會”期間，北京大學(xué)前校長周其鳳也在接受媒體采訪時說過，“支持取消高校行政級別，我自己正在做這方面的思想準(zhǔn)備”。

然而，取消北京大學(xué)校長的行政級別，究竟能有多大作用呢？事實(shí)上，北京大學(xué)是中國的頂尖學(xué)府，作為北京大學(xué)的校長，可能真的不在乎自己的副部級級別。因?yàn)榧幢悴幻鞔_北京大學(xué)校長的級別，憑其社會地位和知名度，也能轉(zhuǎn)任其他高端機(jī)構(gòu)的高級職位。

但北京大學(xué)校長不在乎級別，不意味著所有高校校長都不在乎級別。現(xiàn)在，除了北京大學(xué)等少數(shù)高校行政級別是副部級外，全國的公辦本科高校都是正廳級，公辦專科、高職都是副廳級。也正因?yàn)樗械墓k高校都有級別，很多辦學(xué)水平不怎樣的地方高校，校領(lǐng)導(dǎo)也都有頭有臉。地級市“××學(xué)院”的院長，能與市長平起平坐。也正因?yàn)閷W(xué)校有行政級別，這些年很多學(xué)校費(fèi)盡心思謀求升格，中專升大專，大專升本科，不只是改校名，校領(lǐng)導(dǎo)也跟著官升一級。而各校除了校領(lǐng)導(dǎo)之外，各部門、院系也都有行政級別。

取消高校的行政級別，有一種看似有理卻似是而非。有大學(xué)校長曾表示：“在全社會都有行政級別的情況下，如果單獨(dú)把大學(xué)的行政級別取消了學(xué)校和社會的交流，比如資源配置、人才交流、信息溝通等這些就失去了重要的基礎(chǔ)。”也就是所謂的沒級別將無法與社會“對接”。可是，所有民辦高校都沒行政級別，難道就不能正常辦學(xué)、辦事了嗎？那些以“對接”為理由的，實(shí)際上只是想自己與官場對接，與官員有同等身份地位。

在今年“兩會”上，清華大學(xué)副校長施一公提出，高校是否“行政化”并不完全體現(xiàn)于校長、副校長的行政級別，他理解的高校“行政化”是指教授和科研人員沒把主要精力用于科研和學(xué)術(shù)上，而是用于行政環(huán)節(jié)。其實(shí)，高校的校長是否可以有行政級別，原本是個偽問題。真正的問題在于科研和學(xué)術(shù)活動是否要按級別進(jìn)行，比如，“官越大，資源就越多，學(xué)術(shù)資源按照權(quán)力來分配”。復(fù)旦大學(xué)圖書館原館長葛劍雄曾談到，大學(xué)的圖書館要訂港臺報刊，只有局級以上的單位才能訂。行政級別是否與特權(quán)掛鉤，周其風(fēng)曾說，“取消級別后，今后開會要習(xí)慣坐最后一排，坐飛機(jī)不能再走VIP通道，失去閱讀學(xué)習(xí)某些文件的機(jī)會”。

如果不能改變“行政主導(dǎo)學(xué)術(shù)”，以及“級別對應(yīng)特權(quán)”的現(xiàn)狀，取消了校長的行政級別，也會有所謂的“參照級別”。反過來，校長有級別，未必不能自主辦學(xué)，這或許就要看改革的決心了。

責(zé)編：尚凌endprint