實踐

開展聯合調研 為非公經濟發展提供有力法治保障

4月13日，廣東省檢察院檢察長鄭紅與省工商聯主席陳丹帶領專題調研組，赴珠海開展“依法保障和促進非公有制經濟健康發展”調研。

調研組一行在實地考察了金山軟件公司等民營高新企業，隨后舉行與非公企業代表座談會，聽取企業代表對檢察機關依法保障非公經濟健康發展的意見建議，省委統戰部副部長、省工商聯黨組書記郭漢毅主持座談。

在聽取了16位非公企業代表對《廣東省人民檢察院關于依法保障和促進非公有制經濟健康發展的實施意見》提出的意見建議后，鄭紅強調，市場經濟是法治經濟，切實保障和促進非公有制經濟健康發展是檢察機關義不容辭的責任。全省檢察機關要主動適應非公經濟發展對檢察工作提出的新需求，認真探索經濟發展新常態下服務保障的新路徑、新方式。一是依法履行批捕、起訴職能，打擊侵犯人身、財產安全的刑事犯罪，為非公企業及非公經濟人士干事創業、創新發展最基本的保障；二是依法履行查辦職務犯罪職能，嚴懲侵害企業合法權益的職務犯罪，推動構建新型健康的政商關系；三是依法履行訴訟監督職能，糾正執法不嚴、司法不公突出問題，為非公經濟健康發展營造公平公正的司法環境；四是通過依法延伸預防職能，為非公經濟健康發展提供優質法律服務。鄭紅表示，全省檢察機關在辦案工作中將更加注重改進辦案方式方法，準確把握法律政策界限，全面保護非公有制經濟合法權益，防止案件辦了、企業垮了，真正保障廣大非公企業家放大膽子創業，放開手腳干事。

陳丹希望檢察機關不斷完善與工商聯的聯系合作機制，共同研究混合所有制改革中國資與民資的平等保護等非公有制經濟領域的熱點難點問題，形成保障和促進非公有制經濟發展的合力。

據悉，近幾年來，廣東各級檢察院高度重視依法保障非公有制經濟健康發展，加強與各級工商聯的溝通和合作。2012年，省檢察院出臺《廣東省檢察機關加強知識產權保護工作的意見》，加大知識產權司法保護力度，為非公有制企業創新發展提供司法保障。在非公有制經濟領域防治腐敗工作方面，省檢察院指導省工商聯開展非公有制經濟領域防治腐敗工作，組織《粵港澳中小企業防貪指引》推介會，引導教育非公有制企業有效防范腐敗風險，誠信守法，廉潔經商；參與研究制定《廣東省非公有制企業防治腐敗聯系點工作辦法》和《關于在非公企業防治腐敗工作聯系點中建立政企聯動服務機制的指導意見》等。此次珠海調研是今年省檢察院與省工商聯聯合開展保護非公企業合法權益系列活動的第一站，接下來省檢察院和省工商聯還將到佛山等地進行走訪考察，并在此基礎上聯合出臺充分發揮檢察職能服務和保障非公經濟發展的具體指引，保障和促進非公有制經濟健康發展。（文/韋磊 王磊）