人力資源開發(fā)利用與專科醫(yī)院經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展

倪鈺榮

摘 要 人力資源與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展是當(dāng)今社會中最重要的問題之一，人力資源在經(jīng)濟發(fā)展中的地位日益突出，已經(jīng)成為推動和支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源。當(dāng)前，新常態(tài)下的中國經(jīng)濟運行形勢呈現(xiàn)“速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)化”三大特征，隨著國家不斷深入的醫(yī)療體制改革，醫(yī)院發(fā)展也將與國家的經(jīng)濟發(fā)展相匹配。人力資源是醫(yī)院經(jīng)濟發(fā)展的核心，在經(jīng)濟新常態(tài)下開發(fā)利用好人力資源，對提升醫(yī)院的核心競爭力，促進醫(yī)院經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展都起著非常重要的作用。

關(guān)鍵詞 人力資源 開發(fā)利用 經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展

黨的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，協(xié)調(diào)更是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。經(jīng)濟新常態(tài)下，人力資源開發(fā)利用是醫(yī)院經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的主要途徑，實質(zhì)上就是根據(jù)醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃，采取有效的管理措施，優(yōu)化人力資源配置，積極調(diào)動和協(xié)調(diào)醫(yī)院的每一位職工，科學(xué)利用物力和財力的管理活動，為醫(yī)院創(chuàng)造更大的效益。[1]

一、人力資源開發(fā)利用對醫(yī)院經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要作用

人力資源的開發(fā)利用水平?jīng)Q定著一個醫(yī)院乃至一個科室的經(jīng)濟發(fā)展速度和水平，醫(yī)療行業(yè)中常常有“一位名醫(yī)帶動一個科室，一個科室?guī)右凰t(yī)院”的發(fā)展歷程。因此，醫(yī)院能否引進人才、留住人才、用好人才是醫(yī)院能否在激烈的行業(yè)競爭取得良好效益的關(guān)鍵。人力資源開發(fā)利用在醫(yī)院經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中還具有特殊利用價值。人力資源素質(zhì)影響著人在精神和物質(zhì)上的需求，素質(zhì)層次越高，人力資源對精神的需求越大，健全的人力資源能夠激發(fā)職工創(chuàng)造力，提升個人核心競爭力，進而可以產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益。人力資源作為可再生的資源，可以通過教育培訓(xùn)的方式形成高素質(zhì)的人力資源，成為醫(yī)院最具開發(fā)利用價值的資源。[2]

二、目前醫(yī)院人力資源開發(fā)利用存在的問題

（一）人才供給不足

一方面，在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，精神科是比較邊緣化的學(xué)科，同時由于精神病人在司法上享有免于刑事追責(zé)的可能性，精神科存在更高的職業(yè)風(fēng)險，這成為醫(yī)學(xué)生跨入精神衛(wèi)生領(lǐng)域的一大障礙。調(diào)查顯示，醫(yī)學(xué)生中愿意從事精神衛(wèi)生職業(yè)的不到1%，由于生源太少，目前國內(nèi)僅有幾所醫(yī)學(xué)院校設(shè)有精神醫(yī)學(xué)專業(yè)。另一方面，人才總量不足。精神衛(wèi)生工作由于職業(yè)風(fēng)險高、工作待遇低和社會地位比較低等原因，我國精神專科醫(yī)生人才隊伍存在人才總量不足、醫(yī)師比例偏低、學(xué)歷層次偏低等狀況。據(jù)國家衛(wèi)計委統(tǒng)計，目前全國現(xiàn)有精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)1650家，精神科床位22.8萬張，平均每一萬人口1.71張。這一數(shù)字近年來有明顯增長，但仍然遠(yuǎn)低于世界平均數(shù)每萬人約4.3張。

（二）人才流失嚴(yán)重

目前，我國精神科醫(yī)生的技術(shù)勞動價值嚴(yán)重被低估，精細(xì)的精神狀態(tài)檢查及心理治療等工作收費極低，難以留住人才，精神科成了醫(yī)生流失最多的地方。以我院為例，近3年來流失專業(yè)技術(shù)人才57人，其中在編人員5人，碩士研究生2人，本科畢業(yè)生29人，大中專畢業(yè)生26人。

（三）高級人才緊缺

精神科醫(yī)生的工作性質(zhì)特殊，成了醫(yī)生中的弱勢群體。人才的供給不足、總量不足，再加上專業(yè)技術(shù)人員的職稱晉升得不到相應(yīng)的政策支持，高級職稱評審?fù)ㄟ^率相對比較低，從而導(dǎo)致了精神科高級職稱人員緊缺。我院是首府唯一的精神心理專科醫(yī)院，現(xiàn)有精神科醫(yī)師87名，正高級職稱4人，副高級職稱17名，占24.1%。

（四）薪酬待遇不合理

精神病人的經(jīng)濟條件大多拮據(jù)，加上反復(fù)住院，家里常一貧如洗。即使在北京、上海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，一名精神病人的住院費用也遠(yuǎn)低于綜合醫(yī)院患者的住院費用。衛(wèi)計委發(fā)布的一項調(diào)研報告顯示，我國精神病專科醫(yī)院整體經(jīng)濟收入僅為綜合性醫(yī)院的1/15～1/10，精神衛(wèi)生專業(yè)工作人員的待遇比一般醫(yī)院待遇差1/3以上。

三、科學(xué)合理開發(fā)利用人力資源，促進醫(yī)院經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的對策

（一）把握實際，制定人性化、個性化的人力資源規(guī)劃

醫(yī)院樹立強烈的人才意識，緊緊抓住培養(yǎng)、引進、用好人才三個環(huán)節(jié)，制定完善的人力資源規(guī)劃。結(jié)合創(chuàng)建教學(xué)醫(yī)院和三級專科醫(yī)院兩大目標(biāo)，重點打造心理和精神康復(fù)的學(xué)科建設(shè)，圍繞“成為一流的區(qū)域性精神心理醫(yī)療診治中心”的愿景，不斷深化人事制度改革，全面推進醫(yī)院人才隊伍建設(shè)。同時，堅持黨管人才，對待人才的基本方式為：在政治上信任、工作上支持、生活上關(guān)心，不斷改進方式方法，健全專家工作制度。為優(yōu)秀人才發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造良好條件，讓人才有成就感、滿足感。

（二）以人為本，建立有效的激勵機制

醫(yī)院根據(jù)本地區(qū)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實施辦法等政策規(guī)定，進一步完善績效考核和績效分配辦法。制定按崗定酬、“崗變薪變”，優(yōu)績優(yōu)酬，拉開分配差距，建立重技術(shù)、重實效、重貢獻的績效分配機制。根據(jù)績效考核結(jié)果，堅持多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬的原則；重點向精神科病區(qū)及臨床一線工作任務(wù)的崗位傾斜，向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和做出突出成績的工作人員傾斜。同時加大經(jīng)費投入，為引進人才提供安家費和發(fā)放補貼、提供過渡房等。支持和鼓勵職工積極撰寫學(xué)術(shù)論文，開展新技術(shù)、新項目和科研工作，醫(yī)院給予相應(yīng)的獎勵和報銷學(xué)費，不斷提高醫(yī)院人才隊伍素質(zhì)。

（三）拓寬渠道，引進優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才

公平、公正、公開地做好每年的事業(yè)單位公開考試招聘，讓更多符合條件的優(yōu)秀人才進入醫(yī)院。主動與政府部門聯(lián)系，積極參加人才交流會，并通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等宣傳途徑發(fā)布招聘啟事，擴大招聘范圍。三年來，醫(yī)院共招聘及引進各類人才165人，其中碩士研究生5人，副高職稱2人，中級職稱6人，本科畢業(yè)生100人，大中專畢業(yè)生89人。

（四）創(chuàng)新辦法，切實加強高層次人才培養(yǎng)建設(shè)，多層次開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，有針對性地組織院內(nèi)學(xué)術(shù)活動

積極推行競爭上崗和崗位聘任管理，完善選人用人機制，對部分崗位實行競聘上崗的方式，打破論資排輩的習(xí)慣，不斷增強職工的競爭意識。通過到上級部門掛職、跟班學(xué)習(xí)等形式，加大對優(yōu)秀年輕干部和業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)鍛煉。

（五）精準(zhǔn)施策，充分發(fā)揮女性職工的更好作用

醫(yī)院成立婦女工作委員會，竭誠為女職工做好服務(wù)。對每一位女職工的生活情況做到及時了解、心中有數(shù)，對住院或重病職工慰問探望，對生活困難職工救助到位，為女職工購買安康險、意外險、生育險等，加強醫(yī)療安全，切實維護好女職工的合法權(quán)益。組織開展豐富多彩的文體活動，增強溝通交流，每年定期為女職工做健康檢查，建立檔案。積極支持、大力鼓勵女職工不斷學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)，勇于創(chuàng)新。通過多種途徑，充分調(diào)動和發(fā)揮女職工的自身特點和優(yōu)勢，全面激發(fā)其工作熱情。

四、結(jié)語

環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興；環(huán)境不好，則人才散、事業(yè)衰。人力資源開發(fā)利用與醫(yī)院經(jīng)濟要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)著力構(gòu)建良好環(huán)境，形成平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)和造就更多更優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才，不斷提高醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)水平，促進醫(yī)院經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，成為群眾滿意、政府滿意、職工滿意的醫(yī)院。

（作者單位為南寧市第五人民醫(yī)院）

參考文獻

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