海南生產性服務業發展考察

云麗虹 吳文娟 熊堅

[摘要] 本文應用2007年和2012年海南投入產出表，分析其三次產業貢獻率和中間投入比例結構，結果顯示海南的服務業作為中間投入對GDP的貢獻率相對低于其第二產業。經對2007年和2014年廣東和海南的相關制造業深入分析，本文建議海南應致力于發展與亞熱帶農林產品和海洋產品深加工相關的生產性服務業；實施集中與輻射相輔相成的空間布局；發展與生產性服務業相關的職業教育以及健全保障機制。

[關鍵詞] 生產性服務業 投入產出 海南

[中圖分類號] F127 [文獻標識碼] A [文章編號] 1004-6623（2016）03-0097-04

[基金項目] 海南省哲學社會科學規劃課題（編號：HNSK（2）13-12）

[作者簡介] 云麗虹（1971 — ），女，海南文昌人，海南省社會科學院研究員，海南工商職業學院經濟學研究員，博士，研究方向：區域經濟與產業經濟學；吳文娟（1980 — ），女，黑龍江集賢人，海南工商職業學院講師，研究方向：區域經濟與產業經濟學；熊堅 （ 1969 —） ，湖南常德人，海南工商職業學院副教授，研究方向：體育經濟學。

一、海南三次產業結構以

及海南相關制造業的總資產貢獻率

“十二五”期間，海南秉持生態文明建設，著力構建以旅游業為龍頭、現代服務業為主導的特色產業結構。海南的三次產業結構在2010年實現了歷史性轉型，由“三一二”轉變為“三二一”；第一產業比重逐年下降，第三產業占比則逐年上升，2014年三次產業結構為23.1：25.0：51.9。跨越傳統服務業，以生產性服務業為主導，是其現代服務業形成的重要標志之一，我們需要從貢獻率和中間投入等方面分析海南的產業結構是否優化及可持續性發展。

發展海南生產性服務業， 一方面要與其資源稟賦及相對優勢相輔相成，另一方面需要與泛珠地區相關產業的銜接進而優化生產性服務業自身的結構。本文通過運用excel表格進行數據分析，一是從貢獻率顯示海南國民經濟中三次產業在國民經濟中的結構比重，二是從三次產業作為中間投入的結構比重體現服務業作為中間投入的作用，三是將海南主要制造業部門的工業總產值與廣東省比較，提出生產性服務業可以發展的相關領域。具體地，依據2014年《中國統計年鑒》、《海南統計年鑒》，對海南省第三產業貢獻率與全國平均水平進行對比分析；依據2007年、2012年海南省投入產出表，分析海南省三次產業貢獻率及中間投入比例結構；依據2014年廣東、海南主要制造業統計數據，分析海南主要制造業部門發展水平與廣東省的差距。

（一）海南第三產業貢獻率與全國平均水平對比分析

與全國平均水平相比，海南第三產業對GDP的貢獻率尤為明顯（見圖1），于2007年海南的第三產業對GDP的貢獻率高于全國平均水平，海南服務業保持快速發展勢頭。然而，其增加值相對低，如2007年海南生產性服務業增加值的比重占全部服務業增加值比重僅為28.5%，低于全國9.3個百分點。顯而易見，海南的第三產業對GDP的貢獻率是量的積累。值得進一步深入探索其作為中間投入的作用，從而體現其生產性的作用。

（二）海南三次產業貢獻率及中間投入比例結構分析

海南從2012～2014年第三產業增加值增量與GDP增量之比，其值為三次產業中的最大，說明其對全省生產總值的拉動貢獻最大，其次是第二產業，最后是第一產業，數據顯示近年來海南的產業結構基本為“三二一”格局，服務業主導特征明顯（見表1）。

依據2007年和2012年《海南省42個部門投入產出表》，分析海南中間投入比例結構（見表2）。

表2體現第一產業作為中間投入占總中間投入比例為10%左右；而貢獻率最大的第三產業，其中間投入比例只占26%～29%；貢獻率第二的第二產業，其中間投入比例高達63%～64%。數據體現了海南第三產業作為中間投入，其貢獻率的比重偏低，傳統性服務業特征明顯。

（三）2014年廣東、海南主要制造業部門總產值比較分析

分析2014年兩省農副產品及采掘品的加工、再加工品行業結構。廣東農副產品及采掘品相關制造業創造的工業產值整體優于海南。廣東通信設備、計算機和其他電子設備制造業，電氣機械和器材制造業，電力、熱力的生產和供應創造的工業產值對制造業工業總產值貢獻較大。海南石油、煉焦產品和核燃料加工品，化學原料和化學制品制造業，電力、熱力的生產和供應對制造業工業總產值貢獻較大，但與廣東省相比仍然較為落后。2014年石油、煉焦產品和核燃料加工品工業總產值，廣東是海南的5倍；化學原料和化學制品制造業工業總產值，廣東是海南的29倍；電力、熱力的生產和供應工業總產值，廣東是海南的32倍。2014年海南制造業以石油、煉焦產品和核燃料加工品為主，占海南制造業工業總產值比重為34.575%。廣東石油、煉焦產品和核燃料加工品占廣東制造業工業總產值比重為2.724%。結合海南作為熱帶農業地區及自身資源的特點，選取海南農副食品加工業、食品制造業、醫藥制造業作為研究對象，與廣東進行比較。2014年農副食品加工業工業總產值占制造業工業總產值比重，廣東為2.534%、海南為7.156%；食品制造業工業總產值占制造業工業總產值比重，廣東為1.409%、海南為2.414%；醫藥制造業工業總產值占制造業工業總產值比重，廣東為1.156%、海南為6.627%。

綜合以上分析，2014年海南省制造業以采掘業制造業為主。作為農業省，海南的農副食品加工業和食品制造業與廣東相比并不具有明顯優勢。盡管近年南藥基地逐漸發展，但其加工與產品開發制造未能顯示多元化及品牌化。我們需要進一步細化行業分析，以便合理的評價海南產業結構，生產性服務業的發展方向，也要針對海南目前制造業與服務業的狀態而有所突破，這是海南現代制造業及現代服務業的轉型與升級的關鍵。

二、海南生產性服務業發展的政策建議

相對與泛珠其他地區，海南自身的生產性服務業發展的關鍵要素如人力資源、信息化水平、研發與創新等相對滯后，在某種程度上限制了其與泛珠其他地區的產業轉型與升級的深度銜接。例如，由于海南與廣東的銜接受限于運輸成本（瓊州海峽的間隔），而且海南也相對短缺主要產業要素（人力、資金），即使與海南合作粵海鐵路聯合建設和使用，廣東地區的產業外延與廣西、湖南的銜接相對緊密。

在探索區域合作的同時，為了滿足現代制造業和現代服務業對生產性服務業的多元化需求，海南一方面要利用其熱帶海洋資源優勢發展相關行業，另一方面要集約拓展高端化行業。

（一）與亞熱帶農林產品和海洋產品深加工相關的生產性服務業

海南的自然資源稟賦主要是農林產品和海洋產品，此類產品深加工產業的研發與創新，是海南現代生產性服務業可拓展的一個高新技術領域。相對于與其他制造業，農林產品和海洋產品深加工產業對資本服務、研發服務、信息與物流服務的需求有所不同。自然風險增加了此類深加工產業的資本成本，信息不對稱也無法獲得相應資本投入，為了保障研發、生產和市場的對接，需有效地選擇相關資本融資和風險防范，特別是明確政府、社會和個體的利益分配和風險擔當。

供給側改革的一大要點是技術創新，而其是通過研發形成的。研發服務促進其產品多元化進而滿足不同市場需求，增加此類深加工產品的附加值，其經濟效益前景可觀。例如，目前椰子加工成品只限于糖粉類食品或飲料，而東南亞其他地區已開發椰子油作為健康食用油。另外，中成藥和南藥產品的研發，也是海南強化其健康產業的重要組成部分，如印尼和泰國都研發了中成藥茶品、涂搽品等。海南應充分利用海上絲綢之路的契機，引進其他東南亞地區的農林海洋產品的研發技術。

此外，高效的電子商務信息與多元化物流渠道，促進向島外市場的延伸進而達到規模效應。要合理利用保鮮技術和物流鏈，開拓海上絲綢之路的農林海洋產品的貿易大數據平臺的建設。

（二）生產性服務業的高端化發展

批發與零售、交通和倉儲、通訊、金融、保險、不動產和租賃、管理服務等構成的現代性服務體系，對專業化和信息化程度的要求更高，海南以“互聯網+”為契機，正在調整產業轉型與升級，進而帶動現代信息、現代物流等高端生產性服務業。目前阿里巴巴與騰訊已先后與海南簽訂了建立互聯網智慧城市、數據娛樂生態島等戰略合作項目，填補了海南相關產業空白，然而實現技術轉換與實虛體產業的有效銜接，并建立起多元融合和互動機制仍需進一步拓展。

（三）與生產性服務業相關的職業教育

供給側改革的另一大要點是高素質人力資源的培養與積累。人力資源是產業創新與發展的關鍵要素，而人力資源的培育需要相當長的時間。為了緩解產業轉型與升級的要求，一方面要加大創新和高技術人才的引進，另一方面大力發展與生產性服務業相關的職業教育。海南目前的11所高職高專院校，為本地區培養了一批素質良好的技術與服務管理人才，但是其人才培養綜合素質與區域及行業創新仍有一定的距離，需要與社會和行業更緊密地合作，實現現代學徒制和創新人才的培養。

然而，目前沒有有效的機制平衡其與行業與合作的利益關系，特別是，相對于其他服務性職業教育（如市場營銷），生產性服務業相關的職業教育的實驗投入比例重，又有周期性，行業與院校常常未能對承擔風險及分享成果達成協議。為了明確監督與保障機制，政府、社會和個體可以共同成立專項教育基金，由專家委員會監督和指導項目立項與實踐。

（四）集中與輻射相輔相成的空間布局

全球唯一的環島高鐵通車，形成“環島三小時交通圈”以及“四方五港”建設布局基本形成，促進了東西南北縱橫的互動與融合，保障了人力、自然資源和產品通暢往來。以海口為中心，帶動澄邁、瓊山及文昌地區。大海口經濟區域不僅是海南本省的金融物流和信息中心，也是與北部灣和泛珠地區銜接的關鍵樞紐。以瓊海為中心，帶動洋浦和儋州地區，大瓊海區是海上絲綢之路的關鍵樞紐，也是海洋生物產業的高新園區。以五指山市為中心，帶動樂東和東方并形成南藥研發基地。

在市場信息不對等的環境下，建立相關保障機制是確保新興產業健康有序發展的關鍵，如進一步完善引進創新技術、人才的服務與管理措施，知識產權的應用和創新的鼓勵機制，互聯網的普及與推廣措施等。

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On Productive Service Industries in Hainan Province

Yun Lihong1，2， Wu Wenjuan2， Xiong Jian2

（ Hainan Academy of Social Science； Hainan Technology and Business College， Haikou， Hainan 570203 ）

Abstract： Based on the input-output accounts data of Hainan for the years of 2007 and 2012， the three industries contribution rates to GDP and the intermediate input ratios were calculated. The results show that the service industrys contribution to GDP is relatively lower than that of the manufacturing industry. Based on the analysis on the manufacturing industry data for the year of 2007 and 2014 of Guangdong province and Hainan Province， it is found that Hainan should develop its productive service industry for example， industries that are related to subtropical agriculture， forestry and marine processing， and that the spatial distribution should be centralized， and that related professional education and guarantee mechanism should also be put on the agenda.

Keywords： productive service industry， input-output account data， Hainan

（收稿日期：2016-04-20 責任編輯：垠 喜）