武鳴縣仙湖灌區現狀分析及續建配套與節水改造論述

梁竟元（武鳴縣仙湖水庫管理所,南寧 530105）

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武鳴縣仙湖灌區現狀分析及續建配套與節水改造論述

梁竟元
（武鳴縣仙湖水庫管理所,南寧 530105）

摘 要：本文就仙湖灌區現狀及存在問題，研究灌區續建配套與節水改造的措施，從水資源利用、經濟和社會效益的角度進行分析后，論證灌區續建配套與節水改造工程是可行的。

關鍵詞：灌區建設；節水改造；分析；研究

1 灌區現狀

1.1 灌區概況

仙湖灌區位于廣西武鳴縣西北部，北起仙湖鎮，南過武鳴河至寧武鎮新甫村，東至仙湖河邊與橋響灌區及那打灌區相鄰，西至鑼圩鎮玉泉村與靈馬灌區相連，西南到鑼圩鎮岜勛村。灌區土地面積70.5萬畝，占全縣面積的14%，其中耕地面積約27.37畝，占全縣耕地面積的32%，其中水田6.47萬畝，旱地20.89萬畝，此外還有宜農荒地5.12萬畝，為發展水果生產和其它經濟作物提供了土地條件。

灌區內現有大型水庫1座（仙湖水庫），中型水庫1座（定標水庫）、小型水庫3座，水庫總集雨面積409.56km2，總庫容1.65億m3，有效庫容0.87億m3，其中仙湖水庫集雨面積264 km2，有效庫容0.58億m3。另外灌區內還有引水工程5處，總設計引水流量為11.9m3/s，其中西江引水工程設計引水流量為10m3/s。水輪泵站5處，總裝機20臺，總設計提水流量6.65m3/s。機、電灌站94座，總裝機114臺（2011kw）。分干渠以上且流量大于2.0m3/s的渠道9條，總長123.45km，輸水流量為2.5～12.8m3/s；支渠41條,總長136.26km，輸水流量為0.5～2m3/ s；干、支渠合計50條，總長259.71km，2004年以后已防滲（硬化）123km。灌區內有渡槽40座，全長2008m，反虹管3座，全長120m，暗涵2處，總長1194m，控制斗閘門570座，泄洪閘1座。仙湖灌區設計總灌溉面積18.9萬畝，實際灌溉面積為9.1萬畝，占灌區設計面積的48.15%。

1.2 主要水源工程現狀

仙湖灌區的主要水源主要由仙湖水庫（大二型）、定標水庫（中型水庫）和喬艮、苗甫、岜排水庫等三座（小一型）水庫以及西江引水工程（中型）組成。仙湖水庫灌區現狀渠系水利用系數為0.43，灌溉水利用系數為0.4，實灌面積為9.1萬畝，其中水稻面積為6.48萬畝，其它農作物面積2.62萬畝。現狀灌溉面積9.1萬畝在平水年灌溉凈需水量約為0.38億m3，灌溉毛需水量約為0.97億m3；在枯水年（P=85%）情況下的灌溉凈需水量約為0.45億m3，灌溉毛需水量約為1.41億m3。現狀水利工程平水年代表年總有效來水量達5.21億m3，其中水庫群有效來水量1.22億m3。可見現狀水利工程有效來水量大于罐區現狀灌溉需水量，且仙湖水庫為多年調節水庫，調節庫容較大，說明現狀灌溉面積的需水量是有保障的，且還有部分余水，現狀灌溉面積沒能達到設計灌溉規模的原因主要是由于現狀渠系工程老化、損毀嚴重、一些渠系工程配套不完善以及管理不善和水浪費嚴重等造成的。

2 存在問題

2.1 工程年久失修，水資源利用率低

仙湖灌區水利設施大多是上世紀六七十年代修建的，主要由當地農民施工完成的，工程建設標準低，長時間運行，后期雖然進行數次維修，但任務量大、投資有限，灌區設施仍未能完善，缺乏必要的控制、調節和配水建筑物，灌溉保證率低，灌區尾部農田灌溉率低，多數渠道存在滲漏、淤積現象，水資源損失嚴重。

2.2 末級渠道管理權責不清

國營水利工程管理單位管理權限沒有明確，水利工程確權劃界問題一直沒有落實，支渠以下的管理職責不清，造成水管單位與當地群眾因管理職責問題互相指責，矛盾時有發生，末級渠道管理不到位而影響水利工程效益發揮。水利設施年久失修，缺乏養護，大部分末級渠道因基層管理不健全，渠道不順暢，水源浪費嚴重，灌溉用水難以保證。

2.3 水費征收困難

灌區內農民認為連養母豬政府都能夠給予補貼，農業水費和農業稅也應屬于取消收費的項目，如果農業水費還要交的話，政府或水利部門必須負責村級渠道的清淤和工程設施的養護，否則就拒交水費；或者認為只有種植水稻才交農業水費，對用水灌溉的其它經濟作物拒絕水費；同時灌區內農民根據市場需求，頻繁調整農作物種植結構，虛報瞞報灌溉面積嚴重，給核定收費面積帶來困難，也直接影響了水費的計收。

3 灌區續建配套與節水改造措施

3.1 灌區渠系改造

仙湖水庫灌區設計灌溉面積18.9萬畝，實際最大灌溉面積14.2萬畝，到1997年實際灌溉面積為6.3萬畝，其中水稻灌溉面積為4.4萬畝。近幾年，通過對灌區骨干渠道滲漏較大、嚴重影響水流的渠段進行防滲加固和清淤處理，灌區灌溉面積恢復到9.1萬畝，其中水稻灌溉面積為6.84萬畝。節水改造建設總的任務就是通過完善整個灌區渠系工程配套與節水改造措施，包括支、斗渠的配套與節水改造，提高渠系的輸水能力，減少渠道滲漏損失，使灌區渠系水利用系數提高到0.65以上，灌區灌溉面積達到灌區的設計面積18.9萬畝，為農業綜合開發土地治理及綜合利用提供水利保障。

近期灌區實施的續建配套及節水改造建設的目標是通過完善灌區骨干渠道（主要是干渠）的配套與節水改造，提高干渠的輸水能力，減少干渠的滲漏損失，改善農業綜合開發區的灌排條件，使灌區渠系水利用系數提高到0.58，灌溉面積達到14.2萬畝。其中水田9.26萬畝，旱地4.94萬畝。本次灌區實施的續建配套及節水改造總投資為8820.87萬元，其中建筑工程投資6849.84萬元，臨時工程費345.14萬元，其他費用1169.03萬元，預備費801.90萬元。

3.2 灌區信息化建設

武鳴縣仙湖灌區續建配套與節水改造信息系統，以公用網絡平臺為支撐，實現信息采集處理自動化，辦公無紙化，信息傳輸方便快捷，調度控制科學合理，實現灌區水資源的合理配置，讓信息技術為灌區節水灌溉提供保障。

3.3 深化灌區小型水利工程管理體制改革

深化小型水利工程管理體制改革工作，解決仙湖灌區小型水利工程在管理上存在的突出問題和矛盾，明晰工程產權，落實管護主體和責任，落實工程管護經費，探索社會化和專業化的多種水利工程管理模式，建立科學的管理體制和良性運行機制，加強水利工程管理，確保工程安全運行和效益充分發揮，提高水資源開發利用水平，增強農業綜合生產能力，進一步促進仙湖灌區經濟持續、快速、健康發展。

4 國民經濟評價

本次灌區實施的續建配套及節水改造總投資為8820.87萬元，主要用于干支渠的防滲，達到灌區節水增灌的目的。根據現狀有效灌片渠系情況，本次工程實施后，立即可恢復灌溉，第2年便可達到14.2萬畝。工業用水規劃2016年供水規模達到設計供水量279萬m3/s,鄉鎮供水規劃2020年達到供水規模623萬m3/s。根據以上效益費用計算及初期運行規模，按國民經濟效益費用流量表計算得國民經濟內部收益率為18.62%，社會折現率為12%（下同）的經濟凈現值為3642萬元，經濟效益費用比1.65。

5 結論和建議

①仙湖水庫灌區建成于1960年，設計灌溉面積18.9萬畝。工程建成投資運行后曾發輝了較大的灌溉效益，最大灌溉面積曾達到14.2萬畝，到1997年實際灌溉面積為6.3萬畝，經過近年的防滲加固配套，目前實際灌溉面積為9.1萬畝。由于工程已運行了將近五十多年，工程的自然老化及人畜活動的破壞，造成工程存在較多的問題，同時，由于長期以來，水利被當做社會公益事業，收費較低，缺乏工程的維修及更新配套資金，造成工程年久失修，工程的損壞破舊程度日益加劇，水量浪費嚴重，工程隱患多，滲漏、坍塌等日益增多。田間工程配套不全，串灌漫灌現象較多！農民節水意識較差，農作物產量較多。因此，急需對灌區進行續建配套及節水改造，提高灌區渠系水利用系數和田間水利用系數，最終達到節約水資源的目的，為灌區工農業生產發展和農民增收創造條件。

②仙湖灌區干渠（含總干、分干）的部分渠段及相應的附屬建筑進行續建配套和節水改造，工程的實施將使渠系水利用系數由目前的0.38提高到0.58，由此可節約大量的水量，增加灌溉面積和提高灌溉保證率，提高供水利保障。

③本工程項目實施后，灌區的保障面積將恢復到14.2萬畝，其中水田9.26萬畝，旱地4.94萬畝。但要達到灌區設計灌溉面積18.9萬畝仍需繼續對罐區渠系進行配套完善和節水改造。

④從本項目水量平衡分析的結果來看，通過對灌區渠系的配套完善和節水改造，灌區設計灌溉面積的水資源供需是平衡的。

⑤本工程項目的實施，社會、經濟效益顯著，經濟評價的結果顯示，本工程在經濟上是合理可行的，同時，工程具有一定的抗風險能力。

⑥為了使灌區能夠管理維護運行好，充分發揮其灌溉效益，維持自身的良性循環，必須對灌區運行管理體制進行改革，并加大水費征收力度。

綜上所述，仙湖水庫灌區實施的續建配套及節水改造項目在技術和經濟上是合理可行的，工程實施后節水效果是顯著的，灌區灌溉面積增加顯著，對灌區農業生產，農村發展以及地方經濟建設將起積極的推動作用。

6 后語

①仙湖灌區續建配套和節水改造工程項目改善了灌區農業綜合開發的灌排條件，為灌區農業綜合開發土地治理及綜合利用提供了水利保障，其社會效益和經濟效益均非常顯著，建議本工程項目盡快實施。

②本工程項目只是灌區渠系中一部分，工程實施后，灌區保障面積將增加到14.2萬畝，但還無法達到18.9萬畝的設計灌溉面積，因此建議各級政府、部門加大對灌區的投入，使灌區灌溉面積盡快恢復到設計灌溉面積，為整個灌區全面進行農業綜合開發創造條件，促進灌區經濟全面發展。

參考文獻：

［1］廣西武鳴縣農業綜合開發仙湖水庫灌區水利骨干工程可行性研究報告［R］.廣西水利電力勘測設計研究院,2000（12）.

［2］武鳴縣仙湖水庫灌區節水改造工程初步設計報告［R］.廣西南寧水利電力設計院,2006（06）.

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.12.217

作者簡介：梁竟元（1976-），男，壯族，廣西武鳴人，工程師，主要從事水利工程管理工作。