灌區農田水利建設與管理中的相關問題分析

肖林軍（陜西省南鄭縣紅寺壩水庫灌溉管理局,陜西 南鄭 723100）

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灌區農田水利建設與管理中的相關問題分析

肖林軍
（陜西省南鄭縣紅寺壩水庫灌溉管理局,陜西 南鄭 723100）

摘 要：我國是一個人口密集的農業大國，農業在國民經濟建設中發揮著基礎性的作用，對國家的生存和發展有著至關重要的影響，為此，國家歷來高度重視農業的建設和發展。在我國農業基礎設施建設中，灌區的農田水利工程是不可或缺的重要組成部分，灌區農田水利建設和管理的到位，農作物的收成就好，農業的總產值就高，農業就能為工業、商業的發展提供強大的物力支持，保證國民經濟的穩步發展，相反，灌區農田水利建設和管理水平不夠，農業的產出不足，難以支撐其他行業的需求，國家經濟的發展就會受到重要影響，因此，近幾年來，國家始終將灌區農田水利的建設和管理作為促進農業發展的重要手段，我國灌區農田水利的建設和管理也確實取得了不少成績，但是，限于現有的技術、人力、財力等條件，其中存在的問題也不少，為了保證灌區農田水利的建設和管理不斷進步和發展，加強對存在問題的分析和研究，積極提出相應的解決措施是勢在必行的。

關鍵詞：灌區農田水利；建設和管理；問題；措施

灌區是農業的重要組成部分，隨著改革開放的推進和農業的不斷發展，我國灌區農田水利的建設和管理也在不斷進步，從過去的靠天吃飯、引河灌溉，到現在的南水北調、噴灌保濕，不能不說灌區的農田水利工程實現了質的飛躍，但是，我國的灌區多分布在農村地區，技術的引進，資金的投入以及人才的培養等都受到一定的限制，這就導致灌區的農田水利建設和管理中存在著諸多問題，改善灌區農田水利的建設和管理水平，保證農業的健康發展，加強對灌區農田水利建設和管理問題的研究并提出相應對策是不得不邁出的重要一步。

1 灌區農田水利建設與管理中存在的問題

1.1 現有的水利設施過于陳舊

我國的灌區農田水利工程修建的時間比較早，在修建之初，也投入了大量的人力和財力，對農業的發展也確實起到了極大的推動作用，但是，由于在日常的使用過程中，缺少對水利工程的維護和保養，加之修建時間也較早，導致現存的水利設設損壞和老化嚴重，在日常使用中常常是帶病運行，灌溉能力大大下降，對現代農業發展產生了巨大的阻礙作用。

1.2 對建設和管理的資金投入不足

農田水利的建設與管理是一項龐大的工程，工程的長期性和持續性需要大量資金的不斷投入，但是，農業的產出卻遠遠少于對它的投入，完全依靠農業自身的力量來支撐灌區農田水利的建設與管理是不可能的，更多的情況下需要借助國家的資金支持。國家對農業的發展高度重視，對農田水利的建設與管理也投入了大量的資金，但是，與灌區農田水利建設與管理的實際資金需求相比還有很大差距，資金投入不足嚴重阻礙了灌區農田水利建設與管理水平的提高。

1.3 建設和管理力度落后于實際需求

為了適應農業的快速發展，國家和各級政府都為灌區農田水利的建設與管理提供了大力支持，但是，無論是資金的投入、技術的投入或者人才的投入，都更多地傾向于大工程和主干工程，而支渠、水閘工程、田間工程享受到的各方面支持幾乎微不足道，而這些小型工程多處于偏遠的農村地區，技術、資金和人力力量十分薄弱，正需要國家和政府的大力支持，卻在實際中沒有得到應有的投入，這正表明了國家對灌區農田水利建設與管理力度落后于實際需求。

1.4 工程后期管理過于粗放

在建設初期和使用期間，灌區農田水利工程一般都會得到應有的重視和有效管理，但是，在對新修工程的重視期過后，或者在工程停運期間，灌區農田水利工程的管理工作往往做得很不到位，既沒有檢查和保養，正常的維修工作可能也被忽略了，這樣，在水利工程重新使用時，其工作效率就會大不如前，甚至會有嚴重的損壞問題，嚴重浪費了水利工程的建設投入。

2 改善灌區農田水利建設與管理水平的對策

2.1 加強對灌區農田水利建設與管理的科學研討

加強科學研討是認清灌區農田水利建設與管理現狀以及提出科學的解決措施的重要前提，為了改善灌區農田水利建設與管理中存在的問題和不足，我們必須在科學的基礎上探究問題產生的原因和解決辦法，以先進的科學技術為依托，深入研究農作物的耗水能力及土壤中水分和營養的循環進度，進而合理規劃灌區農田水利建設的格局，建立完善的工程管理體系，根本改變灌區農田水利建設與管理的落后局面，提高建設和管理水平。

2.2 加快對問題設備的改造

目前，我國灌區農田水利工程中的許多設備是存在問題的，不管陳舊、老化，還是損壞，都影響了設備的正常使用，除了一部分設備需要廢棄之外，還有許多設備只需要通過改造或維修就能恢復正常的功能，加快設備的改造工作，不僅有利于水利工程更快地投入使用，更能節約大量的資金、物力和人力資源。

2.3 加大對建設和管理工作的資金投入

資金不足是制約灌區農田水利工程建設和管理工作的重要因素，因此，國家和政府應實時關注灌區農田水利工程的建設和管理工作，根據管理和建設工作的實際進度提供有力的資金支持，在所有的資金來源中，各級政府的資金支持力度最為強大，為此，應該著重強調各級政府加大資金投入，特別是加大對偏遠地區的中小型水利工程的資金投入。

2.4 做好工程后期的維護和保養

做好維護和保養工作是延長水利設施使用壽命，充分發揮水利設施作用的重要措施，為了改善維護和保養不到位的現狀，可在灌區實施管護責任制，將水利工程的設施設備劃分片區，交由各自的農民用水戶協會管理，增加農民的維護和保養意識，將維護和保養工作落到實處。

3 結語

灌區農田水利工程的建設和管理對我國農業發展有著重要的影響，為了使其更好地服務于農業發展，我們需要在不斷提高和改善工程建設和管理水平的同時，積極關注未來農田水利工程的發展方向，認真總結實際工作中的經驗和教訓，善于發現問題，切實解決問題，使灌區農田水利工程的建設和管理實現良性發展，從根本上推動我國農業的進步。

參考文獻：

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DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.12.209