廣東自貿區建設對報關與國際貨運人才需求實證分析

李淑艷+李旭東+廖毅芳

[摘要]2014年12月，中央政府宣布增設廣東、天津、福建3個自貿區，以其為試點帶動其他地區協同發展。為滿足廣東自貿區建設對人才的新需求，了解高職報關與國際貨運人才需求狀況，課題組對廣東37家企業通過問卷及走訪形式調研。調查顯示廣東自貿區建設對高職報關與國際貨運專業技能型人才需求量較大，主要集中在業務助理、貨代操作員、貨代業務員、報關員四個崗位；企業關注人才的外語能力、實踐能力、溝通能力和吃苦耐勞精神；課程設置方面應增加金融服務、國際貿易離岸業務、跨境電子商務、服務貿易理論與實務等內容。提出高職報關與國際貨運專業今后改革應明確培養目標，加強校企合作，優化課程體系，加強學生職業素質培養等政策建議。

[關鍵詞]廣東自貿區；高職院校；報關與國際貨運專業；人才需求

為更大范圍推廣上海自貿區的試點經驗，發揮地緣合作優勢，進一步推動新一輪高水平對外開放，中央政府2014年12月宣布增設廣東、天津、福建3個自貿區。通過走訪用人單位，筆者發現在廣東自貿區建設及互聯網+外貿背景的新常態下，高職報關與國際貨運專業人才培養與實際需求出現了較大錯位，一方面行業對專業人才需求旺盛，另一方面用人單位大都抱怨招聘不到合適的人才。根本原因在于用人單位對人才的專業能力需求未能與學校形成良好對接。同時2015年4月21日，廣東自貿區正式掛牌，其建設目標中要加快建設國際航運中心和物流中心、貿易中心對報關與國際貨運專業人才產生巨大需求，同時也對人才提出更高的要求。由此可見，高職報關與國際貨運專業原有課程體系不能滿足自貿區建設需要。而教育部教職成〔2011〕12號文指出，“高職教育必須自覺承擔起服務經濟發展方式轉變和現代產業體系建設的時代責任，主動適應區域社會經濟發展需要。”本文主要探討適應廣東自貿區建設，高職報關與國際貨運專業人才培養問題，高職教育只有真正服務區域經濟建設需要才能實現專業可持續發展。

1廣東自由貿易區概述

1984年聯合國貿易和發展會議上，第一次給自由貿易區下了明確的定義：指一國境內一塊區域，貨物進出這塊區域無需通過海關。自貿區發展初期，主要功能是存儲和轉口貿易，隨后開始轉向加工和制造活動。進口貨物進入自由貿易區內不需要繳納關稅，沒有限制配額，保稅倉庫存儲時間也沒限制。自由貿易區可以分為兩種：國內自由貿易區和國家間自由貿易區。國內自由貿易區（Free Trade Zone，FTZ），是某一主權國家在其國境之內劃出一塊特定區域，在此區域內允許國外商品免關稅進出。國家間自由貿易區（Free Trade Area，FTA），是區域經濟一體化的重要形式，隨著全球化程度不斷加深，各國間經濟的依賴性不斷增強，區域內數個國家與地區聯合簽訂自由貿易區以減少或取消區內的貿易壁壘。[1]本文主要討論國內自由貿易區。

全球范圍來看，世界上119個國家已經建立超過2300個自貿區，而中國作為全球第二大經濟體和第一貿易大國在自貿區發展方面滯后。截至目前，我國已批設上海、廣東、天津、福建四個自貿區，目的是通過四大自貿區建設，先試先行，形成可復制、可推廣經驗，帶動各地區協同發展。自貿區建設是我國政府順應全球經濟一體化新趨勢、探索對外開放新路徑、促進經濟增長方式轉變和優化經濟結構的重要舉措。

改革開放以來，廣東省憑借地緣優勢和政策優勢，成為全國改革開放的領跑者。但隨著改革開放程度進一步加深，國內其他地區有趕超之勢，廣東作為改革開放領跑者的優勢逐漸弱化。2014年12月，國務院常務會議批準了包含廣東自貿區在內的第二批自貿區。廣東自貿區涵蓋了廣州南沙新區片區共60平方公里（含廣州南沙保稅港區7.06平方公里）、深圳前海和蛇口片區28.2平方公里、珠海橫琴新區片區共28平方公里。其戰略定位是依托港澳、服務內地、面向世界，將自貿試驗區建設成為粵港澳深度合作示范區、21世紀海上絲綢之路重要樞紐和全國新一輪改革開放先行地。與新獲批的天津和福建自貿區不同，廣東自貿區在前海、橫琴、南沙3個新區的部分區域建設已有國務院批復的相關規劃和政策，而在政策疊加后，廣東自貿區的重要任務就是探索更開放、更便利的國際投資貿易規則。[2]因此，廣東自貿區承載了新時期改革的特殊使命，將為全國改革繼續“探路”。

2高職報關與國際貨運專業人才調查需求分析——以廣東交通職業技術學院為例

為了全面了解目前用人單位對高職報關與國際貨運專業學生能力的具體要求和變化。2015年10～12月，課題組設計問卷調查廣東37家用人單位對高職報關與國際貨運專業學生能力需求，并邀請企業專家進行頭腦風暴分析報關與國際貨運專業人才職業能力，力圖獲得政策啟示，改進目前高職報關與國際貨運專業人才培養模式，從而培養適應市場需求的專業人才。

2.1調查目的

通過調查分析廣東自貿區建設對高職報關與國際貨運專業人才的新需求，包括人才需求的總體狀況、核心業務領域、主要工作崗位，以及職業核心能力、專業課程設置和專業技能證書等方面的要求，為專業人才培養方案優化、專業課程體系調整、教學改革等提供有力依據，為專業改革指明方向和實施路徑，切實為廣東自貿區建設提供有力的人才支撐。

2.2調查對象

本次調查對象是珠三角地區經營國際商務、報關、國際物流業務為主的各類企業。本次調研共發放問卷40份，回收有效問卷37份。一是業務類型。其中從事國際貿易業務企業10家，占樣本27%；國際綜合物流企業16家，占樣本43%；進出口報關報檢企業11家，占樣本30%。二是企業性質。民營企業占58%，外商投資企業占16%，合資企業占16%，港澳臺投資企業占10%；超半數企業是民營企業，與學院報關與國際貨運專業畢業生就業單位構成基本吻合。綜上所述，本次調查對象選取合理，在業務類型、企業性質上均符合我院報關與國際貨運專業就業對口企業，對這些企業的調查結果可充分反映適應廣東自貿區建設的高職報關與國際貨運專業人才的需求狀況。

2.3調查內容

調查問卷分成三部分：第一部分是被調查單位基本情況，包括企業性質、業務領域等；第二部分是企業人才需求信息調查，包括未來3～5年人才需求趨勢、跨境電商人才主要崗位、適應廣東自貿區的報關與國際貨運人才職業核心能力要求、職業核心素質要求等；第三部分是企業對報關與國際貨運專業課程設置意見，以及企業對學院人才培養建議。

2.4調查結果與分析

2.4.1人才需求狀況分析

問卷統計結果顯示，7家企業選擇有需求，需求數5人以下；13家企業選擇有需求，需求數5～10人；6家企業選擇有需求，需求數10人以上；11家企業選擇不確定。問卷統計對人才需求保守估計，企業人才需求平均6人/家。截至2015年年底，廣東自貿區新增企業4.3萬余家，其中近一半是貿易航運等企業，可見廣東自貿區建設對高職報關與國際貨運專業人才需求量巨大。

報關與國際貨運專業畢業生就業崗位群包括：貨代員崗位群（其中包括國際貨運攬貨員、國際貨運操作員、國際貨運單證員、國際貨運客戶服務員），其衍生崗位為國際物流企業、國際速遞公司、集裝箱租賃公司、碼頭、海關監管企業、外輪理貨公司的主要崗位、負責箱管和拖運人員等；報關員崗位群（其中包括報關員、報關員助理）；報檢員崗位群（其中包括報檢員、報檢員助理）；外貿業務崗位群（其中包括國際商務單證員、跟單員、外銷員）等。廣東省報關與國際貨運業的90%是中小型企業，崗位設置主要包括報關員、報檢員、貨代業務員、貨代操作員、貨代單證員、外貿跟單員、外貿業務員和業務助理。調查結果顯示，廣東自貿區建設對報關與國際貨運業崗位需求主要集中在業務助理、貨代操作員、貨代業務員、報關員這四個崗位，其次是外貿跟單員、貨代單證員、報檢員、外貿業務員。

2.4.2核心能力要求分析

80%的受訪企業反映報關與國際貨運專業人才職業核心能力體現在外語能力、實踐能力、溝通技巧和人際交往能力及吃苦耐勞精神。50%的受訪企業認為創新能力及團隊合作能力、技能證書和學歷也是企業招聘時重點考察因素。說明今后報關與國際貨運專業人才培養，應加強實踐能力、外語能力、溝通能力及吃苦耐勞敬業愛崗的良好職業道德的培養。通過采用企業訪談及對畢業生就業情況跟蹤調查分析發現，學生跳槽現象較嚴重，部分學生的個人定位和就業心態不正確。因此在教學過程中不僅僅傳授專業知識和專業技能遠遠不能滿足企業需求，還強化學生職業道德和職業精神培養。

調查結果顯示，報關與國際貨運企業普遍反映報關與國際貨運專業學生應熟悉國際貨運各環節的運作與管理，尤其是要掌握國際貨運各環節的實際操作；具有繕制國際貨運單據、審核貨物進出口單據的專業能力；熟練運用英語處理商務英語業務、進行商務交談能力；能夠對進出口貨物進行報關、報檢，掌握組織多式聯運經營管理與通關業務技能和實際操作技巧。

2.4.3專業課程設置分析

調查結果表明，學院報關與國際貨運專業課程設置較為合理，基本覆蓋了廣東自貿區對口企業主要崗位，但是專業課程體系需進一步優化，專業核心課程應包括國際貿易實務、國際貨運代理實務、現代物流實務（含倉儲配送）、報關實務、HS商品編碼、國際貨運專業英語、國際商務單證制作、市場營銷、國際運輸地理、報檢實務等課程。同時，從自貿區建設的內容來看，自貿區更傾向離岸金融貿易、文化貿易、股權投資服務等高附加值現代服務業，從而對金融服務、高端貿易、航運等人才需求旺盛。[3]因此，我院報關與國際貨運專業可應增設“國際貿易離岸業務”“跨境電子商務”“服務貿易理論與實務”等內容。調查結果同時表明，部分課程授課內容過于陳舊與實際業務情況有些差異，導致學生實操能力與崗位要求存在一定差距。因此，下一步專業及課程改革的重點將是根據企業崗位能力要求，以實際工作任務為引領重構專業課程體系。

3高職報關與國際貨運專業改革建議

3.1明確培養目標

由于廣東自貿區建設對高職報關與國際貨運從業人員的職業核心能力提出了更高要求，因此必須調整優化人才培養方案，提升人才培養目標。原來報關與國際貨運專業人才培養目標，主要是培養具有良好的職業道德素質、能夠從事報關報檢與國際貨運代理等工作的高技能應用型專門人才。通過深入企業與行業協會調查研討，根據國際供應鏈物流核心業務領域及崗位工作任務的特定要求，對本專業人才培養目標再定位，提高職業核心能力要求，主要包括國際貨運綜合操作能力、客戶開發能力、國際商務營銷客服能力、國際法規應用能力、專業英語應用能力、進出口報關報檢綜合操作能力、國際貨物倉儲與配送能力、國際商務單證制作能力等。

3.2加強校企合作

走產學研結合道路，是高職教育改革的必由之路。我院報關與國際貨運專業應加強與行業、企業聯系，聘請行業企業專業作為兼職教師到校講學，指導學生實習以及合作開發教材和開發課程。具體來看，我院應在與珠三角地區多家物流企業緊密合作的原有基礎上，重點拓展與轉型升級報關與國際貨運企業、跨境電商企業的合作，并在重點企業設立了校企合作聯絡中心，加強與這類企業合作，建設學生實習、實訓校外基地，保證頂崗實習和畢業實習需要，增加學生與企業接觸的機會。同時本專業與行業協會建立了雙向合作關系與順暢的咨詢溝通渠道；在上述基礎上，立足于學校、企業、行業組織三方的合作平臺，共同開展專業改革。

3.3優化課程體系

報關與國際貨運崗位群對從業人員的學歷要求不高，但是一種操作性、技能性非常高的崗位，導致該專業教學內容與實踐操作存在較大差距。高職報關與國際貨運專業人才培養對接廣東自貿區建設，服務區域經濟需進行專業和課程改革，提高教學內容與真實工作任務的契合度。因此，有必要基于職業崗位分析，并結合崗位工作任務來構建課程體系。以貨代課程教學為例，按照貨代企業的市場細分選擇教學項目，根據貨代各崗位的能力要求和企業人才需求實際情況設計不同的工作任務，采用案例教學法、情景教學法、任務驅動法、角色扮演法等，為學生展示真實的貨代企業工作環境、港口作業流程、倉儲管理模式等，并配合教學軟件的操作，進一步熟悉貨代工作流程、單證的繕制和流轉程序。[4]

3.4加強學生職業素質培養

調查結果表明大多數報關與國際貨運企業除對從業人員的專業技能有一定要求外，對職業素質也有很高期望，他們希望員工能有良好的職業道德、人際關系，嚴謹的工作態度和穩定的心理素質，不要頻繁跳槽?？梢?，職業素質和職業能力是企業選拔人才的要點。加強職業素質的培養要強化培養學生正確的擇業觀念、吃苦耐勞的工作作風和良好的敬業精神。通過開展職業心理教育講座，培養學生良好的職業道德。通過課堂分組模擬訓練、企業頂崗實習及課外素質拓展活動，加強學生的溝通、團隊協作等職業能力的培養。

參考文獻：

[1]李嵐清.中國利用外資基礎知識[M].北京：對外經濟貿易出版，1995：101-102.

[2]周漢民.我國四大自貿區的共性分析、戰略定位和政策建議[J].國際商務研究，2015（7）.

[3]肖勇.探討適應上海自由貿易區發展需要的外貿人才培養方案[J].科技文匯，2014（12）.

[4]劉銀芬.高職貨代人才需求調查及課程改革探討[J].武漢船舶職業技術學院學報，2013（4）.

[5]廣東省人民政府.中國（廣東）自由貿易試驗區建設實施方案[EB/OL].（2015-07-20）.http：//zwgk.gd.gov.cn/006939748/201507/t20150721_593534.html.

[6]黃慶強，郭婷婷.北部灣地區報關與國際貨運代理專業發展模式研究[J].中國市場，2015（11）.

[7]姚金華，陳丹，顏穎.高職報關與國際貨運專業的職業能力分析[J].中國市場，2013（46）.