期待專項整治的效果

廖俊平

今年的“3·15”，恰逢兩會期間，在住建部領銜的新聞發布會上，陸克華副部長就記者提出的“房地產中介通過發布虛假房源信息，加價賣房，牟取暴利等不法手段坑害消費者”問題詳細闡述了住建部的意見：“房地產中介機構提供的中介服務是房地產市場一個組成部分，我們國家目前大概有6萬多家房地產中介機構，這些機構對促進房地產交易發揮了積極作用。但是，也確實存在一些不良的房地產中介機構，甚至違法違規的中介機構，通過各種方式謀取不正當利益，坑害消費者權益。為此，我部已經決定今年要開展一次專項的規范和整頓……通過專項整治，不僅僅是打擊違法違規的中介機構、從業人員，更要提高房地產中介服務的整體質量和服務水平”。

時間過去了1個月，這項整頓工作已經在全國各地鋪開，各地的政府主管部門都出臺了文件，具體整治措施正是按照陸副部長在記者會上披露的：

一，規范中介機構房源信息的發布。

二，全面推進房地產轉讓合同的網簽。

三，切實加強房地產交易資金的監管，防止中介機構侵占、挪用房地產交易人的交易資金，保證資金安全。

四，強化對房地產中介機構的備案管理。

五，加強中介從業人員的管理，提高從業人員的素質。

六，完善信用信息系統，建立中介機構從業人員的信用檔案制度。

七，各級房地產主管部門要加大日常的監督檢查力度。

在目前房地產中介從業人員取消了準入門檻、不需要職業資格準入的情況下，如何對房地產中介行業加強監管，確實對主管部門來說是一個挑戰。在筆者看來，治本之策還是要對人員資質加強監管。在成熟的市場經濟國家，例如美國，房地產中介從業人員是需要參加由州政府統一舉行的資格培訓和考試，取得牌照之后才可從業的。美國也有行業自律，但行業自律是在政府牌照監管的基礎上開展的，行業自律的要求比政府監管更高——全美有300萬持牌經紀人，而加入房地產經紀協會的會員人數是100萬，這100萬會員有更高的道德要求和職業素養，這些是通過協會的道德規范約束和職業繼續教育培訓來實現的。所以，可以認為行業自律的基礎是政府監管。有了政府部門實施的人員資質管理，對中介從業人員的監管才有了抓手。也只有管住了從業人員，才能進一步管好中介機構和整合整個中介行業。

我們希望，經過這次專項整治，收到的成效能像陸副部長在記者會上所說：“通過各級房地產管理部門的努力、相關部門的配合，包括中介機構、從業人員的自律，以及廣大消費者、輿論的監督，中國的房地產中介行業會走上一個規范有序發展的軌道。”

王春敏/責任編輯