天津歷史街區保護利用獲“詹天佑大獎”

2016年3月30日，第十三屆中國土木工程詹天佑獎頒獎大會在北京隆重舉行。由天津市國土資源和房屋管理局、天津市歷史風貌建筑整理有限責任公司、天津市保護風貌建筑辦公室、天津大學建筑設計研究院、天津市城市規劃設計研究院五個單位共同申報（參建）的《天津歷史風貌街區保護與利用》項目榮獲“2015中國土木工程詹天佑獎”，這是全國首例歷史街區及建筑保護類獲此殊榮，見證了天津市歷史風貌建筑保護利用在保護理念、運作模式和相關技術等方面取得的卓越成就。

構筑全方位多層面的保護利用體系，是天津市歷史風貌建筑保護利用的最重要經驗。

第一，講保護政府重視。1998年天津市政府成立天津市保護風貌建筑領導小組；1999-2001年先后下發《關于整頓治理五大道風貌建筑及環境的通告》，啟動五大道地區睦南道、馬場道、大理道、常德道、重慶道整修工程；市領導多次聽取匯報、現場指導，為天津市歷史風貌建筑保護利用奠定了良好的基礎。

第二，立規矩政策先行。2005年，天津市在頒布實施《天津市歷史風貌建筑保護條例》以后，又制定出《天津市歷史風貌建筑和歷史風貌建筑區確定程序》等一系列規范性文件，做到依法保護利用，實現歷史風貌建筑的“應保盡保”。

第三，筑體系管監到位。天津市歷史風貌建筑保護委員會是議事協調機構；天津市保護風貌建筑辦公室是日常管理機構；天津市歷史風貌建筑保護專家咨詢委員會是政府咨詢機構；天津市歷史風貌建筑整理有限責任公司是整理機構；歷史風貌建筑社會監督員屬于社會監督機制。做到了事前審批、事中監管、事后檢驗。至今， 巡查率100%，案件查處率100%。

第四，樹理念修舊如故。天津市依據《天津市歷史風貌建筑保護條例》要求，提出了“保護優先、合理利用、修舊如故、安全適用”的理念，建立起地理信息和契證管理系統、安全管理檔案，編制修繕技術規程、保護圖則、保護要求、外檐導則，不斷挖掘建筑修繕傳統工藝技術等，為修舊如故提供了科學、合理的技術支撐。

第五，籌資金多種渠道。10年來，天津市政府利用財政資金推動了232幢歷史風貌建筑的加固修繕、外檐整修；整理機構以財政先期投入的少量資金作為引導進行了市場融資操作，使90余幢歷史風貌建筑得到及時有效的保護整修；一些歷史風貌建筑產權及經營管理單位還通過自籌資金予以整修。“政府引領、市場運作、單位自籌”的資金運作模式有效地推進了天津歷史風貌建筑保護利用。

保護整修后的街區及建筑，不僅實現了歷史文化挖掘整理和合理利用的高度結合，而且成為 “近代中國看天津”的重要人文地標和文化載體。