李晶晶
摘 要:在國有企業中黨組織起到核心的領導作用,加強國有企業的黨風廉政建設對企業發展、經濟穩定具有重要的意義。
關鍵詞:新形勢 國有企業 黨風廉政
國有企業是我國經濟建設的基礎,因此應當強化改革,加強黨風廉政的建設,細化工作內容,明確職能責任,強化部門監督,努力構建出全面的預防腐敗體系,有效遏制可能發生的腐敗現象。
一、國有企業加強黨風廉政建設的意義
1.加強國有經濟的發展和鞏固。國有企業對我國的國民經濟具有重要的影響力,不僅執行并推動了國家計劃經濟的政策落實,更有效保證國有資產的增值,是國家調節社會經濟的重要途徑,也是政府推行政治綱領的經濟基礎。國有企業特殊的性質使其肩負著社會責任、政治責任和經濟責任,其穩定發展關系到國家的經濟穩定和社會和諧。加強國有企業的黨風廉政建設可有效的維持國有經濟的穩定發展和壯大,鞏固執政黨的經濟基礎,對國家經濟的穩定發展具有重要的意義。
2.有利于企業穩定發展。國有企業的性質決定其本質為取之于民用之于民。職工是每一個企業得以發展并壯大的重要建設組成,對國有企業來說更是如此。黨組織在國有企業的職工中發揮了領導作用,黨風不正會嚴重影響到企業職工的凝聚力,也就對企業發展造成一定影響。因此,國有企業加強黨風廉政建設,不僅可以加強職工的合法權益,也能夠推動企業的向前發展。在深入開展黨風廉政建設工作中,充分的發揮職工在其中的作用,做到民主管理、民主監督和民主決策,加強國有企業中黨組織與群眾的聯系,增加企業凝聚力,使企業內部達到和諧穩定,推動了企業的更好發展。
3.關系到國有企業的改革。在當前的形勢下,國有企業面臨著全面的改革,隨著改革的深入,更應該加強反腐倡廉工作。國有企業的管理應向現代企業管理制度改革,即“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的要求,這就需要加強黨風廉政的建設工作,保證企業決策制度、執行制度和監督制度的合理化、公正化。在國有企業建立現代企業管理制度時,應同時堅持國有企業改革和建設黨風廉政制度,將兩者有效統一起來,達到協調發展、共同促進的目的。國有企業存在的腐敗行為嚴重的阻撓了企業改革的進程,使改革措施得不到落實。例如在企業的股份改造過程中,一些企業領導人中飽私囊、巧取豪奪,使用不當手段侵吞、轉移、隱瞞國家資產,這些腐敗的行為嚴重的損害了國家利益和黨的聲譽,使職工動搖企業改革信心,如果不加以制止和懲戒,必定會嚴重影響企業改革的效果。因此加強國有企業的黨風廉政建設關系到企業現代化改革的成敗。
二、新形勢下黨風廉政建設面臨的問題
1.缺乏思想重視。在國有企業中,一些黨政領導重視生產建設,忽視或不重視黨風建設,沒有積極主動的落實黨風廉政建設的目標,明確各個黨員的監督責任。少數黨干部認為黨風廉政建設只是表面功夫,沒有實際的工作內容,可做可不做,處于應付狀態。還有些領導干部認為黨風建設只屬于紀檢監察負責,與已無關;另外一些黨干部不重視自己的學習進步,只教育別人,沒有嚴格要求自己。
2.缺乏實行措施。國有企業建設黨風廉政工作需要從企業自身情況出發,依托于企業的生產和經營情況,根據企業的實際情況來采取相應的措施,使行為規范化、措施制度化。而目前來說企業中現有的制度缺乏操作性,很多工作流于表面,缺少創新性和主動性;有些工作內容缺乏具體化、準確化、規劃化,執行力差;黨務公開雖然有實行的制度,但是操作性不強,執行不細致不具體,沒有使制度落實;企業民主氛圍不高,難以堅持批評與自我批評,發現問題不能夠采取有效的整改措施。這些問題嚴重限制了國有企業建設黨風廉政工作,使企業領導人員放松了廉潔自律的意識,不利于開展企業廉政建設工作。
3.紀檢監督缺乏效力。紀檢監察部門目前還存在著一些問題,首先為紀檢人員的配置不夠健全。國有企業的紀檢部門由于人員配備不夠,難以開展工作,存在著應付檢查的情況。一些企業的紀檢人員只是生產職能部門人員在兼任,對于紀檢工作缺乏理論知識,業務不熟練,缺乏研究問題的積極態度,也得不到鍛煉培訓的機會,難以適應新形勢下的企業黨風廉政建設。其次紀檢部門缺乏監督作用。國有企業的黨政負責人通常掌控企業人事權和財政權,是企業的核心,也同樣領導著紀檢部門。因此紀檢工作在開展中難以對上級和平級進行監督,缺乏權威性。
三、加強國有企業黨風廉政建設的措施
1.加強黨員干部理論聯系實踐的學習。國有企業的領導層需要提高思想意識,根據企業的實際情況來系統性的開展理論學習,針對本企業的問題對癥下藥,加強教育的實際效果和紀律性,制定學習計劃,組織領導干部定期學習,可以采取不定期的考核和抽查來保證學習效果。同時黨風廉政建設需要加強每個人的先進性思想,杜絕歪風邪氣,防止滋生腐敗思想,創建學習型的黨組織,利用民主生活會、兩委班子會、理論中心組來組織學習,開創各種學習機會,提高理論學習的水平,引導黨員建立正確的人生觀和價值觀,發揮黨員先進性,抵制社會不良風氣。此外應加強領導干部的法律學習,加強黨章學習,提升自身廉政意識,有效預防發生職務犯罪,增加為人民服務的意識,能夠在實際的企業工作中按照黨紀黨章和法律法規來約束自己,牢記工作職責。
2.完善監管制度的建設。建立民主有效的管理機制可有效的加強黨風廉政的建設,防止腐敗現象發生,應當根據企業實際的發展情況制定適合企業和群眾需求的反腐倡廉監管制度。在新形勢下企業面臨著各項改革,應針對新的社會情況和企業情況,對制度進行創新和完善,提高思想認識,加強重視程度,加強一把手的責任制。同時可通過民主生活會和黨政聯席會議來落實黨風廉政監管制度,特別核心領導干部需要肩負制度建設責任,部署工作,對于職工反映的重點難點問題進行協調解決,對責任案件親自過問,提升自身的監管力度,在企業中以身作則,起到榜樣作用。
3.加強群眾監督的作用。群眾監督是加強黨風廉政建設工作中有效的制度,能夠很好的規范國有企業運行,達到預防為主、防治結合的目標。通過群眾的監督,實現了對國有企業用人、財務、工作上的全面監督,使領導干部保持思想上的警惕,工作上的嚴謹。黨風廉政建設的信息采集主要通過群眾監督,在查辦案件時發揮了重要的作用,而在查辦案件時也需要加強工作制度的完善,及時辦理,同時起到警示預防作用,有效制止不良行為。
4.加強領導干部的團隊建設。國有企業應加強對領導干部的團隊建設,在選人用人中充分發揮領導層的重要作用,以德才兼備為目標,建立政治可靠、能力突出、群眾信賴的領導干部隊伍。選拔干部時應嚴格按照用人規范和程序來進行考察和評審,聽取黨政及群眾的意見,加強考核和考察工作,使領導干部團隊接受群眾的監督,提高典范帶頭作用。
四、結語
國有企業的黨風廉政建設工作具有重要的意義,對企業穩固發展、國民經濟穩定提高具有推動作用。尤其在新的形勢下,國有企業面臨著市場經濟的沖擊,迫切需要改革和創新,只有在黨風廉政建設的作用下,才能夠引導企業平穩正確的發展。因此國有企業應當重視這項工作,建立完善各項監察制度,提升黨員干部的學習認識,以理論聯系實際,共同構建廉明實干的企業氛圍,以提升企業的發展和社會的進步。
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作者簡介:趙海龍(1982.7—),男,河北省新樂縣,山西省委黨校,經濟管理專業,助理政工師,山西陽泉煤業(集團)有限責任公司紀委監委,從事案件審理(糾風)工作。