推行財務(wù)透明管理方式維護(hù)每位村民切身利益

摘要：在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展與完善的今天，國家提出了更多的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路，同時對農(nóng)村財務(wù)管理工作提出了更高的要求。近些年來，財務(wù)透明逐漸成為了一種新的管理方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)管理透明化有利于在更大的程度上提高財務(wù)管理質(zhì)量，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。因此，如何在順應(yīng)財務(wù)透明新趨勢的前提下探索更合理的農(nóng)村財務(wù)管理方式，是擺在農(nóng)村發(fā)展面前的一道重要課題。

關(guān)鍵詞：財務(wù)透明；農(nóng)村財務(wù)；管理方式；財務(wù)制度；公開力度；人員素質(zhì)

中圖分類號： F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.19.021

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，農(nóng)村財務(wù)管理是我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，但現(xiàn)階段我國農(nóng)村財務(wù)管理仍然存在著財務(wù)管理制度不夠健全、財務(wù)管理人員素質(zhì)偏低以及透明化程度不高等亟待解決的問題，農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)范化工作還有待于進(jìn)一步的加強(qiáng)。隨著社會的發(fā)展與進(jìn)步，財務(wù)透明成為一種新趨勢，現(xiàn)階段必須根據(jù)我國農(nóng)村財務(wù)管理的現(xiàn)狀，找尋適合農(nóng)村財務(wù)管理發(fā)展方向的方式與手段，推動財務(wù)管理的透明化，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供應(yīng)有的幫助。

1建立健全財務(wù)管理制度

科學(xué)合理的財務(wù)管理制度不僅是農(nóng)村財務(wù)管理透明化的基礎(chǔ)性保證，而且有利于提高財務(wù)管理水平。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化財務(wù)管理制度建設(shè)，完善支出約束機(jī)制，例如財務(wù)人員崗位責(zé)任制、財務(wù)管理工作準(zhǔn)則、經(jīng)費(fèi)管理制度等，為各項(xiàng)財務(wù)工作的開展提供扎實(shí)的基礎(chǔ)；二是要構(gòu)建嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)開支審批制度，每一筆開支都必須按照所規(guī)定的流程，經(jīng)簽字、蓋章、備案等一系列審批流程后才能報銷，且每項(xiàng)開支都要有收據(jù)作為憑證，以便充分做到財務(wù)公開透明，并方便后續(xù)的查證存檔；三是要對原始票據(jù)的源頭進(jìn)行強(qiáng)化管理，明確相關(guān)部門的職責(zé)范圍，對確實(shí)需要使用票據(jù)的個人和單位組織備查，并進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，從源頭上杜絕諸如私用公款、資金流向不明等不良現(xiàn)象的出現(xiàn)；四是要結(jié)合實(shí)際完善財務(wù)預(yù)算制度，要提前做好預(yù)算，保證當(dāng)年的支出與收入都納入到預(yù)算管理，如無特殊情況杜絕使用超出預(yù)算的部分，與此同時，要遵守權(quán)責(zé)發(fā)生制，當(dāng)期的費(fèi)用就在當(dāng)期使用，要把對外的借款列入到相應(yīng)的長期或短期借款，將費(fèi)用均勻分?jǐn)偟矫恳黄谥?，并提前做好還款的規(guī)劃與準(zhǔn)備，嚴(yán)防以債還債。如此一來，不僅有利于推動財務(wù)透明的進(jìn)一步發(fā)展，而且促使農(nóng)村財務(wù)管理朝著更加理想的方向邁進(jìn)。

2加大財務(wù)公開透明度

農(nóng)村財務(wù)管理制度和每一位村民的切身利益息息相關(guān)，對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有著極其重要的意義，農(nóng)村財務(wù)公開要具體落到實(shí)處，保障每位村民的合法利益以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。一是財務(wù)工作人員要定期將財務(wù)收支標(biāo)準(zhǔn)、公共資金的使用情況等公布出來，并以通俗易懂的公示語言對村民的疑惑進(jìn)行合理解釋，樹立良好的親民形象；二是要積極貫徹基層民主制度，可以由村民推薦一些文化素養(yǎng)高、實(shí)事求是，可以代表大多數(shù)村民意見的村民組成村民理財小組，并讓其加入到制定本村的財務(wù)管理制度以及財務(wù)收支計(jì)劃中來，他們有權(quán)否定不合理的財務(wù)支出，有權(quán)監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，有權(quán)代表廣大村民表達(dá)自己的意見，如此一來不僅使得基層民主制度具體得以實(shí)踐，而且推動了財務(wù)透明化管理的進(jìn)程；三是上級部門要對村級的財務(wù)公開給予必要的支持，比如制定政策上的傾斜、資金支持等，并且充分做好外部監(jiān)督檢查工作，做到防患于未然。

3提高財務(wù)人員素質(zhì)

要想促使財務(wù)公開透明工作獲得更為理想的實(shí)效，還要提高財務(wù)人員素質(zhì)，以便為農(nóng)村財務(wù)管理提供更扎實(shí)的人力資源基礎(chǔ)。村領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)財務(wù)管理工作的實(shí)際情況，重視財會工作以及優(yōu)秀財務(wù)人員的培養(yǎng)，要為財務(wù)人員提供更多的參與教育與培訓(xùn)的機(jī)會，借助于專題會議、崗前培訓(xùn)以及推薦優(yōu)秀財會人員外出深造等多種有效的手段，不斷強(qiáng)化財務(wù)人員的專業(yè)技能以及職業(yè)道德水平，使得他們能夠更加從容、自如地處理好財務(wù)工作中的各項(xiàng)挑戰(zhàn)；村財會人員的聘任、免職、調(diào)動等都要堅(jiān)持必要的考核制度，只有獲得相應(yīng)證書才能上崗。同時，要通過聘用制度的完善、薪資福利待遇的提升等合理的方式，吸引年輕人加入到農(nóng)村財務(wù)管理的大家庭中來，只有合理地引入新鮮血液，才能保證農(nóng)村財務(wù)管理的與時俱進(jìn)，為財務(wù)透明提供更多的可能；要重視加強(qiáng)對財務(wù)人員進(jìn)行關(guān)于財務(wù)透明、職業(yè)操守等內(nèi)容的教育，引導(dǎo)他們在工作中以身作則、堅(jiān)守原則，進(jìn)一步提高財務(wù)工作水平。

4結(jié)語

加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)的公開透明有利于提高農(nóng)村財務(wù)管理水平，有利于維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)利益，更有利于推動社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。村干部要不斷地總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和借鑒精華，探索更多科學(xué)合理的手段，促使財務(wù)透明的新型理念與方式真正地融入到農(nóng)村財務(wù)管理中去，推動農(nóng)村財務(wù)管理工作的制度化、規(guī)范化、時代化。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：楊慶寶，本科學(xué)歷，洮南市那金鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站，站員，研究方向：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理。