我省加快推進秋季秸稈禁燒和綜合利用工作

我省是國家重要的糧食主產區，年產生秸稈4000多萬噸。近年來，每年秋冬交替季節，秸稈露天焚燒現象還經常發生，已成為影響環境空氣質量的重要因素。為從根本上解決秸稈露天焚燒問題，推進秸稈綜合利用，省政府多次組織召開專題會議進行研究部署，建立了吉林省重點區域推進秸稈禁燒工作聯席會議和吉林省推進秸稈綜合利用工作聯席會議制度，出臺了《吉林省人民政府辦公廳關于推進農作物秸稈綜合利用工作的指導意見》，制定了《吉林省2016年秋季秸稈禁燒專項行動工作方案》和《吉林省2016年秸稈綜合利用工作實施方案》，通過疏堵結合的方式，全力推進秸稈禁燒和綜合利用。

9月19日，副省長隋忠誠組織召開秸稈禁燒和綜合利用工作專題調度會，對今年秸稈禁燒和綜合利用工作再安排、再部署，對下一步工作提出了明確要求：一是要立足當前，著眼長遠。省直相關部門要立足當前，積極組織推動秸稈禁燒和機收撿拾打捆工作，確保今年環境空氣質量有所改善。同時要長短結合，疏堵結合，全面提高秸稈綜合利用率，真正解決秸稈出路問題。二是抓住“四個重點”，力爭突破。要抓好長春、吉林、四平、公主嶺等防控重點區域；要抓住機場周邊、高速公路、鐵路兩側等重點防控部位；要抓好10月20日～11月下旬這一重點防控時段；要監督好秸稈易燒重點人群，力爭今年秋季秸稈禁燒工作取得新的突破。三是要謀劃項目，強力推進。要主動謀劃推進秸稈綜合利用大項目、好項目，突出招商引資，發揮部門綜合協調作用，積極推進項目落地，切實解決秸稈綜合利用問題。四是要總結經驗，全省推廣。將我省各地創建的模式、積累的經驗、有效的方式方法在全省范圍內推廣，嚴格落實政策，加大資金支持力度，確保取得實效。

今年以來，長春市九臺區、農安縣，吉林市舒蘭市，四平市雙遼市和公主嶺市等縣（市、區），將秸稈禁燒和綜合利用工作納入政府重要議事日程，綜合采取多種措施，全面加以推進。

九臺區超前謀劃，提前部署，秸稈禁燒和綜合利用工作成效顯著。9月25日，召開了全區2016年秋季農作物秸稈禁燒工作會議，區委常委、副區長李樹國對近期工作進行全面動員部署。印發了《九臺區人民政府關于全面禁止露天焚燒農作物秸稈公開信》和《關于長吉北線（九臺段）、高速公路（九臺段）、龍嘉國際機場周圍秸稈禁燒工作的通告》。明確了秋季秸稈禁燒時間和區域，設置了秸稈焚燒舉報電話。建立了區政府負總責、各鄉（鎮）、街道具體實施的秸稈禁燒網格化管理機制，成立督查組對全區秸稈禁燒工作進行全面督查，并將督查結果作為年度績效考核的評定依據。制定了秸稈禁燒和綜合利用優惠政策，投入3000萬元，重點對秸稈綜合利用龍頭企業、骨干企業以及各類新型農業經營主體、秸稈綜合利用大戶等給予補貼。全區劃定秸稈禁燒重點部位10萬畝，今年計劃實施秸稈綜合利用建設項目8個，建成后年秸稈綜合利用量51萬噸，目前8個綜合利用項目進展順利，預計10月中旬全部完成建設。其中，九臺區與長春長拖農業科技開發有限公司就建立年綜合利用10萬噸秸稈項目已達成戰略合作協議，將九臺西部、高速公路、機場、長吉北線的11個重點村作為秸稈生物質壓塊燃料化利用整村推進試點，每個村建立一個收儲點，引導農戶改變燃料結構，使用“秸利寶”配套爐具，有效解決剩余秸稈轉化問題。

農安縣高度重視秸稈禁燒和綜合利用工作，縣政府成立了以縣長韓明玉為組長的農作物秸稈禁燒工作領導小組，副縣長于德斌組織召開專題會議，對秸稈禁燒和綜合利用工作做出全面安排部署，制定了《農安縣2016年秸稈綜合利用及禁燒工作實施方案》，明確目標和任務。在縣政府的統一部署下，各鄉鎮、各部門進一步強化責任包保，積極協調解決秸稈“出口”問題，為經營業戶免費提供儲存場地，并與電廠聯系秸稈收購問題。實施農作物秸稈綜合利用試驗示范項目，新建秸稈臨時儲存場地38個，總面積3.4萬平方米，可儲秸稈5萬噸。今年以來，縣政府不斷加強秸稈綜合利用的技術研發和推廣，加大資金投入，實行四級網格化管理，建立禁燒監督組，積極落實扶持政策，加大宣傳教育工作，采取了一系列實用有效的保障措施，秸稈禁燒和綜合利用工作取得明顯成效。

舒蘭市高度重視秸稈禁燒和秸稈機收撿拾打捆工作，市長李鵬飛專門組織發改等相關部門研究秸稈機收撿拾打捆工作，成立了舒蘭市秸稈禁燒和機收撿拾打捆工作領導小組，制定印發了《舒蘭市2016年度秸稈機收撿拾打捆工作方案》，明確了各部門的具體工作職責和任務。劃定18個鄉（鎮、街）、165個村，總計57萬畝區域為重點秸稈機收撿拾打捆工作區域。將每個地塊分別落實了責任人，確保重點部位秸稈資源能夠全部實現收儲利用。同時，舒蘭市制定相關禁燒政策，對發現的焚燒火點，確定責任人后直接取消該地塊2017年農業直補，進一步強化秸稈禁燒工作。9月26日，舒蘭市政府組織召開秸稈機收撿拾打捆作業工作現場會，分享了秸稈撿拾打捆農機設備、操作方法和運營模式，推動秸稈機收撿拾打捆作業，確保全面完成工作任務。

雙遼市把推進秸稈禁燒和綜合利用工作擺上重要日程，市長王忠源、副市長王佰營多次對秋季秸稈禁燒和綜合利用工作進行安排部署，成立了由副市長王佰營擔任組長的秸稈禁燒工作領導小組。市政府成立秸稈禁燒督查組，各鄉鎮成立秸稈禁燒巡邏隊，各村成立救火隊，層層組織，協同推進。雙遼市政府與各鄉（鎮、街道）、村（屯）層層簽訂禁燒責任書，做到層層落實，包保到位。今年，劃定了17個鄉（鎮）、79個行政村、70萬畝土地為重點秸稈機收撿拾打捆工作區域。建立了春光種植養殖聯合社及收儲運合作社體系，購置秸稈撿拾打捆機90臺，運輸車輛60輛，對雙遼市鐵路、高速、國道兩側沿線、城市周邊等重點區域的打捆工作實行統籌管理，為秸稈綜合利用產業化提供支撐。

公主嶺市全面推進農作物秸稈禁燒工作，提高秸稈綜合利用率。公主嶺市政府將秸稈禁燒和機收打捆工作作為各鄉鎮的年終績效考評重要內容，制定印發了《公主嶺市2016年度秸稈機收撿拾打捆工作方案》，明確秸稈機收撿拾打捆工作主體責任，以“五線二邊”為重點區域實現秸稈打捆全覆蓋，全力推進秸稈綜合利用。截至目前，已有20個鄉（鎮）、4個涉農街道劃分秸稈機收撿拾打捆面積120萬畝，落實打捆機器近100臺，謀劃推動秸稈綜合利用項目25個。其中，1家秸稈顆粒生產企業和2家飼料企業已經開展生產經營。