延吉市全面啟動新農村建設環境整治提升工程

近年來，在省委、省政府正確領導下，延吉市嚴格按照省、州關于農村環境整治工作的總體要求和部署，認真制定農村環境整治任務和工作安排，堅持規劃引領、廣泛發動、合力共建、打造精品，全面啟動以創建“美麗鄉村”為載體的新農村建設環境整治提升工程。

一、加強領導，創新機制，形成環境整治合力

近年來，延吉市嚴格按照省、州關于農村環境整治工作的總體要求和部署，認真制定農村環境整治任務和工作安排，堅持規劃引領、廣泛發動、合力共建、打造精品，全面啟動以創建“美麗鄉村”為載體的新農村建設環境整治提升工程。

一是加強領導機制，全面落實整治任務。將農村環境整治工作列為全市突破性工作任務，進入全市績效考核體系，成立了由主管副市長任組長，農業、規劃、林業、畜牧、環保、婦聯及各鎮等相關部門單位為成員的領導小組，建立部門包保幫扶創建工作機制，每年召開動員大會，下發《延吉市農村環境集中整治方案》，明確創建工作目標和任務，嚴格實行農村環境整治目標責任制，分別與各鎮、相關部門簽訂責任書，全市上下形成了分工明確、協調有力、措施到位、齊抓共建的工作格局。

二是督查激勵機制，保障任務順利實施。加大環境整治項目的指導工作和督查力度，定時通報環境整治項目工程進展情況。同時，把農村環境整治工作與鎮村評先選優掛鉤，對環境改善效果明顯的鎮村進行獎勵。幾年來，下發農村環境整治財政獎補資金1000多萬元，極大的調動了鎮村參與農村環境整治工作的積極性和主動性。

三是實行幫扶機制，形成環境整治合力。為加強環境整治幫扶力度，切實解決工作中存在的困難和問題，建立了全市環境整治包保責任制，市級領導每人包一個村，每個部門負責幫扶一個環境整治項目，每個駐村企業幫扶一定資金和物資，真正形成了環境整治合力。

四是強化宣傳機制，營造良好工作氛圍。為使農村環境整治工作深入人心，切實加大農村環境整治宣傳力度，將環境整治納入村規民約，不斷強化村民參與共建管理意識，充分利用各類媒體、欄目進行廣泛宣傳，讓“美麗鄉村”建設深入人心，掀起人人參與的創建熱潮，相繼打造出了省級“美麗鄉村”——仲坪村、春興村等幾張名片。同時，積極推進村級環境衛生包保責任制和“美麗庭院”、“干凈人家”創建活動，目前全市創建“美麗庭院”950戶，“干凈人家”2860戶，為推進新農村建設工作打下堅實基礎。

二、突出特色，打造精品，全面提升新農村建設水平

延吉市的農村面貌在一定程度上代表了延邊州的整體形象。為此，延吉市立足實際，積極推進“七改”（改路、改水、改房、改墻、改廁、改綠化、改亮化），促進新農村建設進程，改善村居環境，堅持高標準、嚴要求，上檔次，提品位，用城市理念謀劃和推進新農村建設及農村環境整治工作提質升級。

一是因地制宜，突出民族特色。堅持規劃先行，在完成4個鎮總體規劃的基礎上，先后完成了省級新農村建設示范村總體規劃和主要公路沿線、高鐵沿線的村屯規劃。同時，堅持新農村建設與推進城鎮化相結合，按照重點投入、特色鮮明、集中興建，不搞重復建設，避免資源浪費等原則明確工作方向。在近郊村注重城鄉一體建設思路，集體打造現代化農民小區，豐富綠化美化亮化效果，形成一路一燈、一街一景、層次分明、動靜結合的城鄉新景觀。在遠郊村注重保護農村山水田林自然風貌，力求自然環境與人文景觀相結合，著力打造“一村一景”，確保村村都有亮點。在泥草房和危房改造上主打“民俗”牌，跳出以往在原地翻建的模式，統一規劃、統一設計、統一施工，突出朝鮮族民居特點，集中建設了柳新村、春興村等一批新型農居村落，打造宜居舒適、特色鮮明的社會主義新農村。

二是加大投入，打造精品項目。環境整治資金投入是關鍵。按照省、州的要求和部署，延吉市圍繞“千村示范，萬村提升”工程的總體要求，每年在全市54個行政村中確定20個環境整治重點村，重點打造精品項目，并通過“五個一”的辦法積極籌措資金，幾年來共籌措整合各類農村環境整治資金3.5億元，有力地加強了農村基礎設施建設。結合“七改”工程，完成改路76.8公里、改水17850延長米、改綠化植樹6.5萬棵、種花66萬株、改墻4.2萬延長米、改廁800個、改亮化1300余盞，改房900余戶，農村面貌取得較大改觀，農村環境衛生顯著提高。延吉市仲坪村、春興村被評為省級“美麗鄉村”，仲坪村還被評為國家級“美麗鄉村”試點村。

三是建管并重，推進長效管理機制。建立了農村環境整治長效管理機制，在全市4個鎮均建立了專職環衛隊，目前延吉市統一采取衛生車輛“鎮管村用”模式，全市54個行政村都設立了專（兼）職保潔員180多人，村內生產和生活垃圾能夠做到定期清理保潔。同時為解決部分村民衛生意識不強的問題，年內在部分村建立村規民約試點，并組織集中學習，逐步提高村民環境意識，養成良好的衛生習慣，并探索村級環境包保責任制和“美麗庭院”評比獎勵辦法，充分調動廣大村民參與新農村建設環境整治工作的主動性和積極性，確保新農村建設工作的長效推進。目前全市4個鎮全部進入省級衛生鎮行列，三道灣鎮進入國家級衛生鎮和生態鎮行列。