概念性規(guī)劃在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中的運(yùn)用與相關(guān)闡述

黨旭

【摘要】城市規(guī)劃是城市建設(shè)發(fā)展的藍(lán)圖，是城市管理部門(mén)開(kāi)展城市建設(shè)的基礎(chǔ)。在進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，要充分考慮城市建設(shè)發(fā)展所面臨的具體條件，可能遭遇的風(fēng)險(xiǎn)，資源的使用以及宏觀層面，比如國(guó)家方針、政策、產(chǎn)業(yè)布局等因素的影響。要堅(jiān)持人與自然和諧共存的原則，既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的健康可持續(xù)發(fā)展。其中概念性規(guī)劃在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中的作用十分重要，充分運(yùn)用概念性規(guī)劃能夠更好的進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)。

【關(guān)鍵詞】概念性規(guī)劃；城市規(guī)劃設(shè)計(jì)；應(yīng)用

引言：

隨著現(xiàn)如今經(jīng)濟(jì)以及城市化進(jìn)程的不斷加快，在城市之中可發(fā)展的空間以及能夠使用的資源日趨匱乏，所以在城市發(fā)展過(guò)程中的規(guī)劃設(shè)計(jì)就顯得尤為重要，城市發(fā)展過(guò)程中的規(guī)劃奠定了基礎(chǔ)，決定著城市發(fā)展的好壞。科學(xué)合理的對(duì)城市發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，是現(xiàn)如今各個(gè)部門(mén)需要非常重視的問(wèn)題。

一、概念規(guī)劃的含義

簡(jiǎn)單地說(shuō)，概念規(guī)劃主要強(qiáng)調(diào)的就是城市規(guī)劃的創(chuàng)新性和指導(dǎo)性，是對(duì)傳統(tǒng)的城市總體規(guī)劃的創(chuàng)新發(fā)展。它更加強(qiáng)調(diào)的是城市規(guī)劃的科學(xué)合理性，以及時(shí)效性，能夠不受到時(shí)間和空間的影響，同時(shí)它也可以對(duì)城市規(guī)劃中存在的不足（如缺乏靈活性、缺少戰(zhàn)略性）進(jìn)行修改修正。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及城市化進(jìn)行分加快，它會(huì)越來(lái)越受到政府以及有關(guān)部門(mén)的重視。

二、概念性規(guī)劃的意義

1.推動(dòng)了城市的可持續(xù)發(fā)展

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的城市化進(jìn)程也在逐漸推進(jìn)，特別是對(duì)于北京、上海、廣州這些經(jīng)濟(jì)前線城市來(lái)說(shuō)，其變化速度相當(dāng)快。但當(dāng)前，需要關(guān)注的是，在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的過(guò)程中，不可以在當(dāng)前情況下著手未來(lái)的事情，由此可能對(duì)城市關(guān)鍵項(xiàng)目的發(fā)展產(chǎn)生一定的阻礙。經(jīng)過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，如果合理利用概念性規(guī)劃這一內(nèi)容，可以有效規(guī)劃城市發(fā)展，除此之外，也可以構(gòu)建一個(gè)健全的數(shù)據(jù)信息制度完善城市規(guī)劃設(shè)計(jì)以對(duì)未來(lái)可能發(fā)生的事情做一個(gè)大概的預(yù)測(cè)，確保城市在正確的軌道上前進(jìn)，促進(jìn)其可持續(xù)化發(fā)展。

2.為項(xiàng)目決策提供依據(jù)

一般情況下，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)大多關(guān)注眼前利益，難以綜合考慮城市未來(lái)規(guī)劃設(shè)計(jì)。但概念性規(guī)劃主要是從未來(lái)發(fā)展角度考慮城市規(guī)劃，同時(shí)能夠依照規(guī)劃模板，調(diào)整城市發(fā)展戰(zhàn)略，由此才能確保城市規(guī)劃設(shè)計(jì)面向長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。除此之外，概念性規(guī)劃還可以結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況加以調(diào)整，由此確保了城市規(guī)劃戰(zhàn)略立足實(shí)際，著眼未來(lái)。綜合來(lái)說(shuō)，概念性規(guī)劃為項(xiàng)目決策提供了一定的依據(jù)。

3.對(duì)容易忽視的問(wèn)題進(jìn)行解決

在應(yīng)用概念性規(guī)劃的時(shí)候，通常是從宏觀角度考慮問(wèn)題的，所以其可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些城市規(guī)劃中習(xí)慣忽視的問(wèn)題，進(jìn)而采取有效措施加以解決。尤其在城市實(shí)際規(guī)劃設(shè)計(jì)的時(shí)候，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)人員時(shí)常存在考慮事情不全面的問(wèn)題，所以利用概念性規(guī)劃可以全面解決忽視性問(wèn)題。從宏觀角度來(lái)說(shuō)，通過(guò)應(yīng)用概念性規(guī)劃可以有效的吸收來(lái)源于不同專家的眾多專業(yè)意見(jiàn)，同時(shí)在這些意見(jiàn)中挑選出最適合本城市發(fā)展的方案，可以促進(jìn)城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

4.促進(jìn)了相關(guān)人員的交流

通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國(guó)大部分城市領(lǐng)導(dǎo)人員已經(jīng)逐步重視起概念性規(guī)劃在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中的應(yīng)用了。概念性規(guī)劃要求相關(guān)單位利用鼓勵(lì)手段，同時(shí)組織構(gòu)建專業(yè)的研究團(tuán)隊(duì)，有效的增強(qiáng)了研究團(tuán)隊(duì)間的溝通與交流，同時(shí)也促進(jìn)本城市的研究人員與其他城市研究人員的溝通與交流。概念性規(guī)劃通過(guò)結(jié)合眾多專業(yè)意見(jiàn)可以為項(xiàng)目決策提供更為可靠合理的決策依據(jù)。

三、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中概念規(guī)劃的應(yīng)用

1.做好城市建設(shè)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃工作

開(kāi)發(fā)符合有關(guān)法律、法規(guī)的城市建設(shè)總體規(guī)劃，近期建設(shè)計(jì)劃和詳細(xì)的城市規(guī)劃的有效編制。對(duì)未制定發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的地段，不得批準(zhǔn)建設(shè)。重要區(qū)域、近期發(fā)展區(qū)要做好詳細(xì)規(guī)劃建設(shè)，確定建筑、道路和綠地布局和景觀規(guī)劃和設(shè)計(jì)內(nèi)容。積極有效地開(kāi)展城市建設(shè)的綠地系統(tǒng)、城市景觀、城市的基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施和其他相應(yīng)的特殊項(xiàng)目合理規(guī)劃編制。

2.構(gòu)建完善的體系

從某個(gè)角度來(lái)說(shuō)，城市是社會(huì)生活的一個(gè)組成部分，所以城市建設(shè)要與社會(huì)生活相關(guān)。所以，概念性規(guī)劃設(shè)計(jì)要從整體進(jìn)行規(guī)劃，一方面要考慮到城市規(guī)劃建設(shè)，另一方面還要加強(qiáng)與周圍環(huán)境的聯(lián)系，由此才能促使城市規(guī)劃發(fā)揮其應(yīng)用的價(jià)值。概念性規(guī)劃從本體上隸屬于體系制度，因此還應(yīng)該加強(qiáng)城市與周邊環(huán)境的綜合建設(shè)，及不只約束與城市本身，同時(shí)還要考慮到周圍區(qū)域的規(guī)劃設(shè)計(jì)，進(jìn)而促使其形成一個(gè)相對(duì)完善的體系。

3.突出城市的特色

不同的城市擁有不同的文化內(nèi)涵，同時(shí)不同城市的特色也是各有千秋的。正是由于這樣的原因才促使城市居民都擁有家的感覺(jué)。但是隨著城市化進(jìn)程的加快，城市逐漸被各種高層建筑所包圍，一些具有歷史文化內(nèi)涵及特色的古典建筑被相繼拆除，不僅將城市自身的特色摸出，同時(shí)也忽視了傳承城市古老而文明的文化。從這個(gè)角度來(lái)看，必須將概念性設(shè)計(jì)應(yīng)用到城市規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中，同時(shí)結(jié)合城市發(fā)展的具體情況，盡可能的將富含歷史文化特色的古建筑保留下來(lái)，有效的集合建筑設(shè)計(jì)與土木工程設(shè)計(jì)，綜合調(diào)整及改善城市的歷史因素、人文因素及地理因素，將城市規(guī)劃設(shè)計(jì)成具有本城市鮮明特色，且與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化城市。

4.建立健全決策監(jiān)督制度

一般情況下，我國(guó)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)都會(huì)被認(rèn)為是政府及業(yè)主實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的主要方式，而公眾參與積極性不高，政府可以立完善的決策與監(jiān)督體制，增強(qiáng)城市居民的參與積極性，同時(shí)還要構(gòu)建合理的公眾評(píng)審及公眾聽(tīng)證制度，適時(shí)公布城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)方案，經(jīng)由城市居民對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)判定。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，通過(guò)決策監(jiān)督制度的建立可以打破傳統(tǒng)評(píng)價(jià)與監(jiān)督制度的僵局，即將城市規(guī)劃脫離政府管轄大權(quán)，作為單獨(dú)的一項(xiàng)工程，讓眾多居民參與到城市規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中來(lái)。

5.相關(guān)的建議和對(duì)策

首先，不能盲目的追求經(jīng)濟(jì)效益，要將經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)保效益、社會(huì)效益相結(jié)合，統(tǒng)籌發(fā)展，經(jīng)濟(jì)文化和社會(huì)環(huán)境是人們賴以生存的重要條件，并為之不斷努力奮斗。所以在城市的發(fā)展過(guò)程中，對(duì)城市的規(guī)劃要避免過(guò)度重視單方面的發(fā)展，忽視了各個(gè)方面的平衡發(fā)展，從而造成結(jié)構(gòu)的失衡。其次，在城市的規(guī)劃過(guò)程中要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展理念，從而更好的開(kāi)展城市的規(guī)劃工作。堅(jiān)持因地制宜的原則理念，確保城市在發(fā)展的過(guò)程中舉措得當(dāng)。還要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?duì)我國(guó)的實(shí)際情況進(jìn)行分析，例如我國(guó)人口眾多、生態(tài)環(huán)境日益惡化、資源日趨枯竭的現(xiàn)象。

結(jié)語(yǔ)：

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及城市的不斷增加、城市規(guī)模的日趨擴(kuò)大，城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)就顯得越來(lái)越重要。要高度重視城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，運(yùn)用豐富的想象力和創(chuàng)造力來(lái)規(guī)劃設(shè)計(jì)城市安全、環(huán)境、建設(shè)等方面，充分重視概念性規(guī)劃在整個(gè)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中的重要作用，并對(duì)如何在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)用概念性規(guī)劃的基本思路進(jìn)行確定，從而確保其應(yīng)用成效得到快速而有效的提升，以促進(jìn)城市化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。本文從概念性規(guī)劃的概念入手，探討了概念性規(guī)劃的實(shí)際作用及其在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中的應(yīng)用，希望能夠?yàn)槌鞘幸?guī)劃設(shè)計(jì)提供一定的參考與借鑒意義。

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