日照東港深化國企改革保障群眾飲水安全

□ 本刊記者 徐天寶／通訊員 王偉

運(yùn)行人員通過“智慧水務(wù)”平臺(tái)查看供水設(shè)備

民以食為天，食以水為先。飲水安全直接關(guān)系到人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。

近年來，日照市東港區(qū)切實(shí)履行農(nóng)村供水保障主體責(zé)任，全面深化區(qū)屬國企改革，積極推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工作，對全區(qū)9 座城鄉(xiāng)水廠、63 座小型水庫、78條鎮(zhèn)級(jí)以上河道和2 座中型橡膠壩完成提升改造建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌供水，逐步形成了以供排水、管水、治水為主業(yè)的新格局，成功創(chuàng)建全國深化小型水庫管理體制改革樣板縣。目前，現(xiàn)有供水管網(wǎng)1100 余公里，日供水量約1.4 萬-1.7 萬噸，供水范圍涵蓋東港區(qū)、高新區(qū)8 個(gè)鎮(zhèn)街道394 個(gè)村莊、7 個(gè)鎮(zhèn)駐地及200 余家企事業(yè)單位，惠及近40 萬人口。

優(yōu)化水資源集約配置，加大國企投入補(bǔ)齊供水短板

針對地區(qū)發(fā)展不均衡、地理環(huán)境差異明顯、公共供水零散、孤立等特點(diǎn)，東港區(qū)按照優(yōu)化配置、強(qiáng)化管理、提高利用率、統(tǒng)一運(yùn)營管理的思路，全面整合全區(qū)制水、供水資源，打破村級(jí)供水設(shè)施“孤島”，打通區(qū)域供水一體化“堵點(diǎn)”。

政府出資，國企發(fā)力。飲用水安全，涉及千家萬戶。東港區(qū)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、國企建設(shè)運(yùn)營、人民群眾受益的原則，明確農(nóng)村供水保障的公益性定位，努力克服和破解資金、資產(chǎn)整合等難題，積極探索、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一運(yùn)營，將東港區(qū)水務(wù)有限公司整合重組為東港區(qū)水務(wù)集團(tuán)有限公司，重組后加大建設(shè)力度，整合農(nóng)村供水工程，共計(jì)投入2.83 億元，改造6 座水廠，新建3 座水廠，擴(kuò)建300 余公里供水管網(wǎng)，有效解決了7 個(gè)鎮(zhèn)街、324 個(gè)村莊和4 個(gè)小區(qū)的人民群眾飲水安全問題，提升了供水管理水平。

資源整合，分類實(shí)施。根據(jù)農(nóng)村供水實(shí)際，按照以大并小、大小聯(lián)網(wǎng)的方式，分類對全區(qū)供水體系進(jìn)行整合重組。東港區(qū)國資局充分利用國企在供水方面的專業(yè)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)參與農(nóng)村供水一體化建設(shè)，由東港區(qū)水務(wù)集團(tuán)統(tǒng)一負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公共供水工程的建設(shè)、管理、運(yùn)營和維護(hù)，通過搭建起集建設(shè)、運(yùn)營、服務(wù)、融資于一體的農(nóng)村公共供水運(yùn)營平臺(tái)，形成了統(tǒng)一化管理、規(guī)范化運(yùn)作、精細(xì)化處理的農(nóng)村公共供水體系。

夯實(shí)基礎(chǔ)，保障民生。農(nóng)村供水保障是鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容和任務(wù)，其中建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵。企業(yè)提高建設(shè)和管護(hù)市場化、專業(yè)化水平，建管并重、統(tǒng)籌推進(jìn)，以水質(zhì)水量達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)，科學(xué)謀劃農(nóng)村供水布局，加快推進(jìn)系列供水設(shè)施建設(shè)。通過執(zhí)行嚴(yán)格的水質(zhì)檢測制度，確保出廠水、管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢測，逐漸形成了一體化運(yùn)營、一張網(wǎng)規(guī)劃實(shí)施、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的規(guī)范化管理模式，提升了水資源利用率，有效保障了人民群眾飲水安全。

馬陵水廠全景

推進(jìn)規(guī)范化供水生產(chǎn)，強(qiáng)化國企監(jiān)管保障供水安全

針對以前供水管道老化陳舊、超齡服役、跑冒滴漏、水質(zhì)水壓“不給力”等現(xiàn)象，東港區(qū)水務(wù)集團(tuán)從“人員、水廠、管網(wǎng)、用戶”全面推進(jìn)農(nóng)村集中供水工程建設(shè)，解決村民“飲水難”問題。

健全制度，規(guī)范運(yùn)營。東港區(qū)水務(wù)集團(tuán)對轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)自來水供應(yīng)、工業(yè)供水、供水工程設(shè)計(jì)施工等進(jìn)行規(guī)范化管理。同時(shí)，結(jié)合規(guī)范化水廠創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和日常工作需要，編訂供水生產(chǎn)管理制度匯編，對水源區(qū)保護(hù)、取水、制水、輸水等各環(huán)節(jié)從管理、生產(chǎn)、安全、操作等方面建立標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化凈水工藝和生產(chǎn)流程，使規(guī)范化管理落實(shí)到每一個(gè)供水環(huán)節(jié)。

嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同推進(jìn)。為加強(qiáng)水質(zhì)安全與水質(zhì)檢測，東港區(qū)水務(wù)集團(tuán)嚴(yán)格按照《日照市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)日照市農(nóng)村飲水水質(zhì)檢測（監(jiān)測）方案的通知》及國資局相關(guān)要求，與上級(jí)主管部門簽訂委托檢測協(xié)議，對所有水質(zhì)檢測全覆蓋，在用藥品方面嚴(yán)格落實(shí)危化品管理制度并責(zé)任到人，對于危化品、易制毒易制爆物品的使用，水廠嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)部門的規(guī)定并備案，確保轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集中供水工程安全運(yùn)行。

多措并舉，精準(zhǔn)發(fā)力。對全區(qū)域1100 公里供水管道按照運(yùn)營管理的9 處農(nóng)村集中供水分區(qū)管理，運(yùn)用科技信息化手段，加強(qiáng)對廠區(qū)內(nèi)水壓力、流量和廠區(qū)外設(shè)備管網(wǎng)的檢測，加大數(shù)據(jù)分析，針對夜間最小流量進(jìn)行全面排查摸底，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，設(shè)置數(shù)據(jù)預(yù)警值，指定專人定期分析營銷系統(tǒng)對應(yīng)時(shí)間的售水量和區(qū)域供水量，較準(zhǔn)確地判斷漏失情況并及時(shí)采取控漏措施。

創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化供水服務(wù)，踐行國企擔(dān)當(dāng)提升供水能力

讓人民群眾喝上放心水，是東港區(qū)國資國企廣大黨員干部職工最大的心愿。面對供水區(qū)域擴(kuò)大、用戶數(shù)量增多、用水需求上升等問題，東港區(qū)水務(wù)集團(tuán)全流程打造農(nóng)村供水規(guī)范水廠建設(shè)。

設(shè)立目標(biāo)，滿足需求。面對原有民營小水廠模式已不能順應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的原則，以創(chuàng)建部級(jí)規(guī)范化水廠為目標(biāo)，以提高供水保障能力、提升供水品質(zhì)為切入點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村群眾從“喝上水”到“喝好水”的根本轉(zhuǎn)變，保障人民群眾的用水需求。

依托平臺(tái)，加強(qiáng)處置。依托“智慧水務(wù)”平臺(tái)，加強(qiáng)管網(wǎng)巡查檢修，建設(shè)倉庫管理系統(tǒng)，保障供水基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行。新購置應(yīng)急供水保障送水車2 輛、應(yīng)急供水一體化水處理設(shè)備3 臺(tái)、應(yīng)急發(fā)電車2 輛，隨時(shí)應(yīng)對緊急突發(fā)情況，提高供水應(yīng)急保障能力。同時(shí)，對設(shè)備設(shè)施建卡立檔，設(shè)置設(shè)備責(zé)任區(qū)，將設(shè)備維護(hù)責(zé)任落實(shí)到人，定期對各類設(shè)備和水處理構(gòu)筑物進(jìn)行清洗消毒和維護(hù)保養(yǎng)，定期維護(hù)廠內(nèi)各類生產(chǎn)設(shè)備、管線、閥門等，確保出廠水達(dá)到國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

深化改革，貼心服務(wù)。面對個(gè)人投資過度追求經(jīng)濟(jì)效益與飲水安全工程的公益性產(chǎn)生的明顯矛盾，東港區(qū)深化供水體系改革，打通農(nóng)村飲水安全“最后一公里”，專門成立供水隊(duì)伍，優(yōu)化考核機(jī)制，不斷提高供水保障能力，保持24 小時(shí)客戶服務(wù)熱線和搶修熱線暢通，發(fā)放用水明白紙20000 份，張貼便民服務(wù)卡10000 余個(gè)，隨時(shí)受理居民用水求助，從供水到后勤保障，分工明確，責(zé)任到人，有力保障了農(nóng)村飲用水安全。