做好計(jì)量惠民這篇“大文章”
——山東省煙臺(tái)市質(zhì)監(jiān)局開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)強(qiáng)檢計(jì)量器具免費(fèi)檢定紀(jì)實(shí)

■文/孫洪安 劉云利

做好計(jì)量惠民這篇“大文章”
——山東省煙臺(tái)市質(zhì)監(jiān)局開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)強(qiáng)檢計(jì)量器具免費(fèi)檢定紀(jì)實(shí)

■文/孫洪安 劉云利

今年，山東省煙臺(tái)市質(zhì)監(jiān)局將組織開展全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)強(qiáng)檢計(jì)量器具免費(fèi)檢定工作作為實(shí)施“計(jì)量惠民工程”的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)管模式，健全長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提升基層計(jì)量基礎(chǔ)保障和服務(wù)水平，用汗水書寫了一篇計(jì)量惠民的“大文章”。

截至目前，該局已完成招遠(yuǎn)、萊州、龍口、蓬萊、萊陽、棲霞、海陽、長(zhǎng)島八個(gè)縣市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)強(qiáng)檢計(jì)量器具的免費(fèi)檢定工作，共檢定113家鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生院和1762家村級(jí)衛(wèi)生室的強(qiáng)檢計(jì)量器具5218臺(tái)件，減免檢定費(fèi)用100萬元。牟平、福山、萊山、芝罘、開發(fā)區(qū)等其他縣市區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)強(qiáng)檢計(jì)量器具的免費(fèi)檢定工作，也正在分期分批地進(jìn)行之中。

勇于破解難題

“失之毫厘，謬以千里”，醫(yī)療計(jì)量器具的精準(zhǔn)度直接關(guān)系到醫(yī)療質(zhì)量水平和百姓生命安全。然而，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)計(jì)量器具的檢測(cè)和監(jiān)管在全國(guó)來說，都是一個(gè)頑疾，因?yàn)槿苯?jīng)費(fèi)、路途遠(yuǎn)、從業(yè)人員法律意識(shí)淡薄等多種原因，部分基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的計(jì)量器具沒有按時(shí)申請(qǐng)檢定，數(shù)據(jù)準(zhǔn)不準(zhǔn)無從了解，誤差大不大無跡可循。

面對(duì)這個(gè)燙手的山芋，究竟是因循守舊、原地踏步，還是披荊斬棘、尋求突破？煙臺(tái)質(zhì)監(jiān)人選擇了擔(dān)當(dāng)和責(zé)任，果斷決定自籌資金，解決這一困擾基層醫(yī)院多年的棘手問題。經(jīng)過近三個(gè)月的調(diào)研、醞釀和探討，今年5月9日，煙臺(tái)市質(zhì)監(jiān)局在全省率先出臺(tái)了《關(guān)于開展計(jì)量惠民暨醫(yī)療計(jì)量器具免費(fèi)檢定工作的意見》以及具體的實(shí)施方案，向破解這一難題邁出了堅(jiān)實(shí)的一步；5月11日，該局召開了全市計(jì)量惠民暨基層醫(yī)療強(qiáng)檢計(jì)量器具免費(fèi)檢定工作會(huì)議，拉開了基層醫(yī)療單位強(qiáng)檢計(jì)量器具免費(fèi)檢定工作的序幕。“開展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)計(jì)量器具免費(fèi)檢定工作，既是改善民生、促進(jìn)和諧的迫切需要，也是履職盡責(zé)、主動(dòng)作為的迫切需要，更是強(qiáng)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)主體責(zé)任意識(shí)的迫切需要。”煙臺(tái)市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)劉森在動(dòng)員和部署會(huì)議上擲地有聲。此次開展的計(jì)量惠民、免費(fèi)檢定活動(dòng)持續(xù)到今年12月31日，其規(guī)模之大、投資之巨、檢定范圍之廣、惠及單位之多，在煙臺(tái)質(zhì)監(jiān)的歷史上屬于首次。

建立長(zhǎng)效機(jī)制

“這次開展的計(jì)量惠民、免費(fèi)檢定工作，既是落實(shí)市委、市政府保障改善民生總體要求和省質(zhì)監(jiān)局開展計(jì)量惠民工作的現(xiàn)實(shí)需要，也是我局依法履職、加強(qiáng)監(jiān)管、提升服務(wù)的有效措施。”煙臺(tái)市計(jì)量惠民暨基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)強(qiáng)檢計(jì)量器具免費(fèi)檢定工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、煙臺(tái)市質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)孫慧勇如是說。

據(jù)了解，煙臺(tái)市質(zhì)監(jiān)局在方案的實(shí)施過程中，始終堅(jiān)持“三個(gè)原則”，即統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)；齊抓共管、好事辦好；因地制宜、分類施策。由該局負(fù)責(zé)制定工作方案，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行部署，明確責(zé)任分工和工作要求，扎實(shí)推進(jìn)免費(fèi)檢定工作按計(jì)劃梯次開展。各縣市區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)轄區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)強(qiáng)檢計(jì)量器具的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，摸清基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在用計(jì)量器具的底數(shù)，建立完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)強(qiáng)檢計(jì)量器具臺(tái)賬。煙臺(tái)市計(jì)量所和縣級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心成立檢定工作組，依次對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展免費(fèi)檢定工作。同時(shí)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各縣市區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，督促各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)限期整改，消除隱患，幫助基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立完善計(jì)量保證體系，對(duì)到期拒不整改或整改不到位的將嚴(yán)肅處理。

凡事預(yù)則立。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院距離比較遠(yuǎn)的特點(diǎn)，煙臺(tái)市質(zhì)監(jiān)局精心組織、合理規(guī)劃，根據(jù)距離遠(yuǎn)近和單位大小，制定出檢定計(jì)劃，合理安排檢定時(shí)間，利用周末加班加點(diǎn)，提前通知單位負(fù)責(zé)人，合理安排設(shè)備使用與檢定，確保設(shè)備使用和檢定兩不誤。針對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生室點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，根據(jù)檢定計(jì)劃安排，提前告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院負(fù)責(zé)人通知轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室將血壓計(jì)等計(jì)量器具集中送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院統(tǒng)一進(jìn)行檢定，既做到了合理安排，又節(jié)省了檢定時(shí)間。

煙臺(tái)市質(zhì)監(jiān)局計(jì)量科科長(zhǎng)王振海告訴筆者，工作人員在免費(fèi)檢定過程中，始終堅(jiān)持“軟硬兼施”的政策，不僅做好儀器設(shè)備的計(jì)量檢定，同時(shí)也注重基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)軟實(shí)力的提升。譬如，萊州市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展了專項(xiàng)培訓(xùn)，幫助建立健全計(jì)量管理制度，解決了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院無計(jì)量管理機(jī)構(gòu)和專（兼）職計(jì)量人員的現(xiàn)象，促進(jìn)基層街道醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升計(jì)量法治水平，落實(shí)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任，為以后建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。

檢定精益求精

“2016年基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)強(qiáng)檢計(jì)量器具的免費(fèi)檢定工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大，但我們就算再辛苦一點(diǎn)，也一定要把這項(xiàng)計(jì)量惠民的好事辦好。”煙臺(tái)市計(jì)量所醫(yī)檢科主任張健堅(jiān)定地說。為了完成這次免費(fèi)檢定任務(wù)，煙臺(tái)市計(jì)量所和各縣級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心都配備了技術(shù)骨干，夜以繼日地奮斗在檢測(cè)一線。

因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)之間地域較遠(yuǎn)，檢定人員往往剛檢完一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，又馬不停蹄地奔赴下一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他們不顧疲勞，有時(shí)一天奔波300余公里。為了不耽誤醫(yī)院正常使用設(shè)備，他們犧牲了周末時(shí)間，加班加點(diǎn)開展檢定工作。龍口市蘭高鎮(zhèn)衛(wèi)生院的計(jì)量檢定工作完成后，該院相關(guān)負(fù)責(zé)人由衷地說：“你們的敬業(yè)精神真讓人感動(dòng)啊，辛苦了，謝謝！”蘭高鎮(zhèn)衛(wèi)生院給龍口市市場(chǎng)監(jiān)管局送來了寫有“服務(wù)民生、計(jì)量惠民”的錦旗。

雖然檢定人員的工作時(shí)間十分緊張，但他們的工作標(biāo)準(zhǔn)并不降低，力求精益求精。近日，筆者跟隨煙臺(tái)市計(jì)量所檢定人員來到萊陽一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)場(chǎng)感受檢測(cè)過程。在檢驗(yàn)科，檢定人員郭盛超對(duì)血細(xì)胞分析儀開始了“體檢”過程，他謹(jǐn)慎地用符合國(guó)家計(jì)量檢定規(guī)程要求的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢定，經(jīng)過三次測(cè)量，發(fā)現(xiàn)紅細(xì)胞計(jì)數(shù)值偏離靶值較大，不符合規(guī)程要求。不符合規(guī)程要求就意味著設(shè)備要被停用，面對(duì)這種狀況，郭盛超憑借豐富的檢定經(jīng)驗(yàn)，耐心細(xì)致地對(duì)設(shè)備的技術(shù)參數(shù)進(jìn)行了調(diào)整，經(jīng)過再次檢測(cè)，檢定結(jié)果達(dá)到了規(guī)程要求。

在蓬萊一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，其新購(gòu)置的一臺(tái)X光機(jī)盡管從檢測(cè)結(jié)果來看，符合檢定規(guī)程的要求，但主要性能指標(biāo)卻達(dá)不到出廠說明書上標(biāo)定的數(shù)值。本著對(duì)醫(yī)院和患者負(fù)責(zé)的原則，煙臺(tái)市計(jì)量所檢定人員建議醫(yī)院將X光機(jī)返回廠家重新調(diào)試維修。“從檢定結(jié)果來看，X光機(jī)、B超機(jī)、血細(xì)胞分析儀、尿液分析儀、生化分析儀的一次合格率在91%左右，血壓計(jì)的問題較為嚴(yán)重，一次檢定合格率在70%左右。部分醫(yī)療計(jì)量器具不合格的原因是年久失修，有的甚至從來沒有檢定過，以后還應(yīng)該按時(shí)送檢，進(jìn)行周期檢定，這樣測(cè)量數(shù)據(jù)才有保證。”張健表示，對(duì)于一些檢定不合格的醫(yī)療計(jì)量器具，都要求醫(yī)院暫停使用，待維修調(diào)試、重新檢定合格后再使用。

煙臺(tái)市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)劉森表示，該局將以此次開展的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)強(qiáng)檢計(jì)量器具免費(fèi)檢定工作為契機(jī)，繼續(xù)提升計(jì)量保障能力和計(jì)量監(jiān)管水平，加大計(jì)量惠民的力度，推進(jìn)全市計(jì)量工作實(shí)現(xiàn)新跨越，為保障百姓身體健康、煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。