農村黨組織“三會一課”照本宣科、討論問題一言不發、書記主任各唱各調怎么辦？樂清推行“5·15”學習工作法

◎本刊記者 余建紅 通訊員 童瑞樂

農村黨組織“三會一課”照本宣科、討論問題一言不發、書記主任各唱各調怎么辦？樂清推行“5·15”學習工作法

◎本刊記者 余建紅 通訊員 童瑞樂

在虹橋鎮界嶼村黨員固定學習會上，村主任陳錫高向村書記陳巖南匯報工作。

12月16日，淡溪鎮黃塘村每月例行的黨總支會議在村民中心舉行。同樂清市許多村一樣，開會還有個固定的模式——“5·15”學習工作法。

樂清市全市推行“5·15”學習工作法，要從該市虹橋鎮界嶼村說起。

虹橋鎮界嶼村風光秀美，村民和睦，20年來，一直是樂清的示范村。

界嶼村長盛不衰的原因是什么？很重要的一條就是該村20年來一直摸索并不斷完善的一項制度——“5·15”學習工作法。

“5·15”學習工作法共分5個步驟，每個步驟各15分鐘左右，是個剛性程序。第一步，駐村干部宣講政策，約束住村干部必須到村開會，改變過去來去自由、或在會上一言不發的情況；第二步，村委會主任匯報，突出了農村黨支部的領導核心地位；第三步，黨員聯系群眾情況反饋，促使黨員做好聯系群眾工作，掌握群眾訴求；第四步，與會黨員自由討論，集思廣益，充分體現黨內民主；第五步，書記點評總結部署，實現民主基礎上的集中。

在許多地方農村，“三會一課”一直存在這樣的問題：鎮街干部下村參加會議不多，來去自由，或在會上一言不發，旁聽了事；農村黨組織學習會照本宣科、應付現象突出，與中心任務“兩張皮”；討論村務跑題散講，議而難決，決而無用；村兩委之間缺少有效溝通平臺，村黨組織的領導核心作用缺乏支撐。樂清市委組織部副部長陳樂供說，“5·15”學習工作法對解決上述問題“簡單有效”。

虹橋鎮建強村黨總支書記胡海倫說：“有了‘5·15’學習工作法，村兩委班子更加團結了，勁往一處使，2008年我們村集體年經營性收入為230多萬元，2015年達到1300多萬元。”

北白象鎮東斜村，原來村莊環境臟亂差。83歲的老黨員林家麟在一次黨員學習會上提出治水愿望后，全村齊心協力打好治水攻堅戰。目前，東斜村的河道整治、村莊保潔、河岸公園等軟硬件設施已基本建成，村里的白慎河成了可以游泳的河。

據悉，推行“5·15”學習工作法后，倒逼駐村干部到村工作，樂清市駐村干部參加村“三會一課”到會率由74.6%提升到98.5%；黨員參會率由50.8%提升為85.2%；同時，群眾關注的熱點難點問題得到及時反饋和解決，密切了農村黨群干群關系，有效鞏固了基層黨組織在農村的核心領導地位。

樂清市委組織部副部長陳樂供說，“能人治村”在很多地方還占有一定的比例，以前也曾發生過，村書記一換人，整個村就“垮”了，“5·15”學習工作法形成了“制度治村”，符合農村實際，是新形勢下落實“三會一課”制度的“橋”和“船”。